УХВАЛА
про відкриття провадження в адміністративній справі
м. Вінниця
14 вересня 2026 р. Справа № 120/11896/26
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Маслоід Олена Степанівна, розглянувши матеріали:
за позовом: Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 мобільного прикордонного загону Державної прикордонної служби України) ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 )
до: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 )
про: стягнення майнової шкоди
ВСТАНОВИВ:
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 мобільного прикордонного загону Державної прикордонної служби України) (далі - позивач) до ОСОБА_1 (далі - відповідач) про стягнення майнової шкоди.
В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначає, що наказом начальника НОМЕР_2 мобільного прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 14.06.2023 № 334-ОС відповідача зараховано до списків особового складу та на всі види забезпечення з 14.06.2023. Надалі, наказом начальника загону від 14.12.2025 №1543-ОС його було призначено на вищу посаду інспектора прикордонної служби 1 категорії. Наказом від 07.04.2026 № 163-ВВ відповідачеві надано частину щорічної основної відпустки за 2026 рік з 10.04.2026, при цьому до виконання службових обов`язків він повинен був приступити 28.04.2026. Проте, як встановлено доповідною запискою від 02.05.2026 № 22.4/57982/26-Вн, 28.04.2026 о 08 год. 05 хв. військовослужбовець не прибув з відпустки до тимчасового пункту дислокації підрозділу. У зв`язку з цим наказом від 05.05.2026 № 673-ОС припинено виплату відповідачеві грошового, продовольчого, речового та інших видів забезпечення з 28.04.2026. За результатами проведеного службового розслідування (призначеного наказом від 04.05.2026 № 1482-АГ) підтверджено факт самовільного залишення військової частини, в діях відповідача виявлено ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 407 КК України, та встановлено факт безпідставного отримання грошового забезпечення за період фактичного невиконання обов`язків з 28.04.2026 по 30.04.2026 на суму 2 731 грн 54 коп. Крім того, згідно з наказом від 01.08.2025 № 2449-ОД «Про результати проведення службового розслідування», за відповідачем повністю підтверджено втрату військового майна та завдано державі матеріальну шкоду на загальну суму 2 290 383 грн 49 коп., погашення якої частково здійснювалося шляхом утримання 20% із грошового забезпечення, внаслідок чого залишок заборгованості станом на 08.05.2026 становив 2 165 662 грн 47 коп. Оскільки в добровільному порядку загальну суму заборгованості (грошове забезпечення та вартість втраченого майна у розмірі 2 168 394 грн 01 коп.) відповідач не відшкодував, позивач звернувся до суду з цим позовом.
05.08.2026, на виконання вимог ч. 3 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), судом надіслано запит до Відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання УДМС у Вінницькій області щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання відповідача.
17.08.2026 на адресу суду надійшла відповідь на цей запит, згідно з якою відповідач значиться за адресою АДРЕСА_3 .
Отже, ця адміністративна справа підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду.
Відповідно до ст. 168 КАС України позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.
У відповідності до ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Згідно ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Так, ухвалою суду від 25.08.2026 позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків позовної заяви.
31.08.2026 позивачем надано до суду заяву про усунення недоліків позовної заяви, до якої додано квитанцію про сплату судового збору.
Якщо позивач, у відповідності до вимог ч. 3 ст. 169 КАС України, усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому ст. 171 цього Кодексу.
Враховуючи наведене наявні підстави для прийняття позовної заяви до розгляду.
П. 4 ч. 9 ст. 171 КАС України визначено, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій, окрім іншого, вказується за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.
Згідно ч. 1, 2 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Частиною 1 ст. 257 КАС України встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Положенням ч. 2 ст. 257 КАС України передбачено, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі (ч. 1 ст. 260 КАС України).
З огляду на викладене та беручи до уваги те, що за характером спірних правовідносин, предметом доказування і складом учасників ця справа має ознаки адміністративної справи незначної складності, суд доходить висновку про можливість її розгляду та вирішення в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Водночас слід врахувати, що суддя Маслоід О.С. у період з 07.09.2026 по 11.09.2026 перебувала на лікарняному, а тому дана ухвала постановлена у строк, визначений КАС України.
Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 262 КАС України,
УХВАЛИВ:
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 мобільного прикордонного загону Державної прикордонної служби України) до ОСОБА_1 про стягнення майнової шкоди.
Розгляд справи здійснюватиметься в порядку спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.
Запропонувати відповідачеві протягом 15-денного строку, з дня отримання даної ухвали, подати відзив на позовну заяву в порядку ст. 261 КАС України. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, а також докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Встановити позивачу 3-денний строк для подання відповіді на відзив, з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів.
Встановити відповідачу 3-денний строк, з дня отримання відповіді на відзив, для подання своїх заперечень на дану відповідь із доданням необхідних документів.
Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.
Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".
У разі невиконання вимог ухвали суду повідомити суд про причини такого невиконання.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Маслоід Олена Степанівна