ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про зупинення провадження у адміністративній справі
14 вересня 2026 року м. Ужгород № 260/3812/26
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Луцовича М.М., розглянувши клопотання представника відповідача 1 про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 , військової частини НОМЕР_3 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 , військової частини НОМЕР_3 , в якому просить: 1. Визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 у відношенні до ОСОБА_1 , які полягають у застосуванні у період з 10 березня 2022 року по 12 травня 2024 року розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року (1762 грн.), при нарахуванні місячного грошового забезпечення та всіх його складових, матеріальної допомоги на оздоровлення за 2022, 2023 та 2024 роки, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань за 2022, 2023 та 2024 роки. 2. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 за період із 10 березня 2022 року по 12 травня 2024 року місячного грошового забезпечення та всіх його складових, матеріальної допомоги на оздоровлення за 2022, 2023 та 2024 роки, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань за 2022, 2023 та 2024 роки із застосуванням розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2022 року - 2481 грн., на 01 січня 2023 року - 2684 грн., на 01 січня 2024 року - 3028 грн із врахуванням раніше виплачених сум, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44. 3. Визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_2 у відношенні до ОСОБА_1 , які полягають у застосуванні у період з 20 травня 2024 року по 17 лютого 2025 року розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року (1762 грн.), при нарахуванні місячного грошового забезпечення та всіх його складових. 4. Зобов`язати військову частину НОМЕР_2 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 за період з 20 травня 2024 року по 17 лютого 2025 року місячного грошового забезпечення та всіх його складових із застосуванням розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2024 року - 3028 грн., на 01 січня 2024 року - 3028 грн. із врахуванням раніше виплачених сум, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44. 5. Визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_3 у відношенні до ОСОБА_1 , які полягають у застосуванні у період з 21 лютого 2025 року по 23 січня 2026 року розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року (1762 грн.), при нарахуванні місячного грошового забезпечення та всіх його складових, матеріальної допомоги на оздоровлення за 2025, 2026 роки, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань за 2025, 2026 роки, грошової компенсації за 108 діб невикористаної щорічної основної відпустки за 2022-2026 роки, грошової компенсації за 56 діб невикористаної додаткової відпустки як для учасника бойових дій за 2023-2026 роки, одноразової грошової допомоги по звільненню з військової служби. 6. Зобов`язати військову частину НОМЕР_3 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 за період із 21 лютого 2025 року по 23 січня 2026 року місячного грошового забезпечення та всіх його складових, матеріальної допомоги на оздоровлення за 2025, 2026 роки, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань за 2025, 2026 роки, грошової компенсації за 108 діб невикористаної щорічної основної відпустки за 2022-2026 роки, грошової компенсації за 56 діб невикористаної додаткової відпустки як для учасника бойових дій за 2023-2026 роки, одноразової грошової допомоги по звільненню з військової служби із застосуванням розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2025 року - 3028 грн., на 01 січня 2026 року - 3328 грн. із врахуванням раніше виплачених сум, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 08 червня 2026 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
17 серпня 2026 року від представника відповідача 1 надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням Об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі №240/401/26.
Розглянувши матеріали справи у межах заявленого відповідачем 1 клопотання, суд вказує наступне.
Пунктом 5 частини другої статті 236 КАС України визначено, що суд має право зупинити провадження у справи у разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Позов у даній справі обґрунтований невірним тлумаченням та застосуванням відповідачами пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 №704 при вчиненні дій (бездіяльності), які є предметом спору.
Ухвалою Верховного Суду від 22.05.2026 передано на розгляд об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду справу №240/401/26 з обґрунтуванням необхідності вирішення окремих колізій правових норм та різну практику палат КАС ВС у справах, пов`язаних зі скасуванням постанови Кабінету Міністрів України №481 від 12.05.2023.
Предметом оскарження у справі №240/401/26 є питання застосування пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» у редакції, чинній з 29.01.2020, при обчисленні позивачу з 19.03.2022 по 02.06.2024 основних та додаткових видів грошового забезпечення.
Мотивуючи необхідність передачі справи на розгляд Судової палати, колегія суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду в ухвалі від 22.05.2026 зазначила, що колегії суддів судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав та судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду по-різному застосовують норми статті 7 та статті 265 Кодексу адміністративного судочинства України в частині застосування положень Постанови №481 для обрахунку розміру грошового забезпечення військовослужбовців, з якого, в тому числі, проводиться обрахунок розміру пенсії колишніх військовослужбовців. Тому очевидною є необхідність формування єдиної правозастосовчої практики з означеного питання.
Так, правова позиція у справі №240/401/26 стосується застосування показника для визначення посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням під час нарахування грошового забезпечення у період дії Постанови №481, що є ключовим для правильного та законного вирішення спору у даній справі.
Враховуючи, що правовідносини у справі №240/401/26 є подібними до спірних правовідносин у даній справі, суд зазначає, що рішення в адміністративній справі №240/401/26 має суттєве значення для вирішення даної справи.
З огляду на викладене, суд вважає за необхідне зупинити провадження у цій справі до набрання законної сили рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у адміністративній справі №240/401/26.
На підставі викладеного, керуючись статтями 236, 243, 248 КАС України, суд, -
УХВАЛИВ:
Клопотання представника відповідача 1 про зупинення провадження у адміністративній справі - задовольнити.
Зупинити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 , військової частини НОМЕР_3 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - до набрання законної сили рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у адміністративній справі №240/401/26.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя Луцович М.М.