ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ПРО ВСТАНОВЛЕННЯ СУДОВОГО КОНТРОЛЮ
14 вересня 2026 року Справа № 280/9590/24 м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лазаренка М.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі
за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )
до військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 )
про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-
ВСТАНОВИВ:
В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду (судді Мінаєвої К.В.) перебувала вищезазначена адміністративна справа.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 04.12.2024 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково.
02.09.2026 від представника ОСОБА_1 надійшла заява, в якій просить суд зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області подати звіт про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 04.12.2024 у справі №280/9590/24. В обґрунтування заяви зазначено, що відповідачем не виконується рішення суду в частині виплати заборгованості, яка виникла внаслідок перерахунку пенсії на виконання рішення суду. Вказує, що станом на подачу заяви заборгованість виплачена лише у розмірі 74871,01 грн. Посилається на відомості наданих військовою частиною НОМЕР_2 довідок від 12.12.2024 №6974 та від 26.09.2025 №7998, згідно яких загальна сума заборгованості становить 199 567,14 грн.
У зв`язку з припиненням суддею Мінаєвої К.В. повноважень судді Запорізького окружного адміністративного суду через призначення на посаду судді Другого апеляційного адміністративного суду, розпорядженням керівника апарату Запорізького окружного адміністративного суду від 02.09.2026 №180 був призначений повторний автоматизований розподіл вищезазначеної заяви.
04.09.2026 ухвалою суду призначено розгляд заяви представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №280/9590/24. військовій частині НОМЕР_2 запропоновано надати письмові пояснення.
07.09.2026 від військової частини НОМЕР_2 надійшли письмові пояснення, відповідно до яких позивачу на виконання рішення суду у справі №280/9590/24 було нараховано заборгованість у розмірі 78 811,59 грн (74 871,01 грн, з яких утримано та компенсовано ПДФО 14 186,09 грн, утримано військовий збір 3 940,58 грн). Розмір заборгованості встановлено довідкою від 03.07.2026 №5965.
09.09.2026 від представника позивача надійшли заперечення, з яких вбачається незгода з визначеним військовою частиною НОМЕР_2 у довідці від 03.07.2026 №5965 розміром заборгованості. Посилається на зменшення розміру заборгованості за період з січня 2020 року по липень 2022 року та додавання колонки «Виплачено по рішенню суду» із від`ємною сумою 4 068,94 грн щомісяця.
11.09.2026 від військової частини НОМЕР_2 надійшли додаткові пояснення, зі змісту яких вбачається, що позивачу було нараховано суму компенсації за невикористані дні оплачуваних відпусток розмірі 6,40 грн.
Дослідивши матеріали справи та заяву про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, суд зазначає наступне.
Статтею 124 Конституції України визначено, що судові рішення ухвалюються судами України та є обов`язковими до виконання на всій території України.
Відповідно до ст.ст.14, 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
За приписами частин першої, другої статті 381-1 КАС України (в редакції Закону №4094-ІХ від 21 листопада 2024 року) судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції. Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-382-3 і 383 цього Кодексу.
Згідно із частиною 1 статті 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Верховний Суд в постанові від 11 червня 2020 року по справі № 640/13988/19 зазначив, що адміністративним процесуальним законодавством регламентовано право суду застосовувати інститут судового контролю шляхом зобов`язання відповідача подати звіт про виконання рішення суду, визнання протиправними рішень, дій. Для застосування наведених процесуальних заходів мають бути наявні відповідні правові умови. У свою чергу, правовою підставою для зобов`язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення є наявність об`єктивних підтверджених належними і допустимими доказами підстав вважати, що за відсутності такого заходу судового контролю рішення суду залишиться невиконаним або для його виконання доведеться докласти значних зусиль. При цьому, суд, встановлюючи строк для подання звіту, повинен враховувати особливості покладених обов`язків згідно із судовим рішенням та можливості суб`єкта владних повноважень їх виконати. У разі невиконання судового рішення, позивач має право вимагати вжиття спеціальних заходів впливу на боржника, передбачених законодавством про виконавче провадження. При цьому встановлювати судовий контроль за виконанням судового рішення є правом, а не обов`язком суду.
Як вбачається з матеріалів справи, позивачу на виконання рішення суду у справі №280/9590/24 згідно довідок від 12.12.2024 №6974 та від 26.09.2025 №7998, виданих військовою частиною НОМЕР_2 , нараховано загальну суму заборгованості у розмірі 199 567,14 грн.
В подальшому військовою частиною НОМЕР_2 видано довідку від 03.07.2026 №5965 згідно якої розмір загальної заборгованості з виплати позивачу грошового забезпечення на виконання рішення суду у справі №280/9590/24 становить 78811,59 грн.
Матеріали справи містять докази виплати позивачу грошового забезпечення на виконання рішення суду у справі №280/9590/24 у розмірі 78811,59 грн (74 871,01 грн, з яких утримано та компенсовано ПДФО 14 186,09 грн, утримано військовий збір 3 940,58 грн).
Водночас, військовою частиною НОМЕР_2 не було надано жодних пояснень причин, які зумовили зміну розміру загальної заборгованості з виплати позивачу грошового забезпечення з 199 567,14 грн до 78811,59 грн.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення.
При цьому суд враховує, що оскільки положенням частини 3 статті 382-1 КАС України надано суду право власного розсуду щодо визначення тривалості встановленого строку для подання звіту, з урахуванням положень, що такий строк має становити не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищувати трьох місяців, суд вважає, що необхідним і достатнім буде встановлення відповідачу строку для подання звіту протягом тридцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили.
Водночас суд звертає увагу на те, що відповідно до частини 3 статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суд своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
У разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень (ч. 10 ст. 382-3 КАС України).
Керуючись статтями 248, 256, 382, 382-1, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
УХВАЛИВ:
Заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі - задовольнити у повному обсязі.
Встановити судовий контроль за виконанням рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 04.12.2024 у справі №280/9590/24.
Зобов`язати військову частину НОМЕР_2 подати до Запорізького окружного адміністративного суду у трьохмісячний строк з моменту отримання даної ухвали звіт про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 04.12.2024 у справі №280/9590/24.
Роз`яснити військовій частині НОМЕР_2 , що звіт про виконання судових рішень має відповідати вимогам ст. 382-2 КАС України, з урахуванням змін, внесених Законом України № 4094-IX від 21.11.2024 щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень.
Роз`яснити командиру військової частини НОМЕР_2 , що у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Ухвалу виготовлено у повному обсязі і підписано 14.09.2026.
Суддя М.С. Лазаренко