ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
"14" вересня 2026 р. Справа № 300/6425/26
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Кафарський В.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, а також зобов`язання вчинити певні дії,
В С Т А Н О В И В:
Адвокат Романів О.П., в інтересах ОСОБА_1 , звернулася до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, в якому просить:
визнати протиправним і скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області від 07.08.2026 №092850032927 про відмову у перерахунку пенсії в частині призначення та виплати ОСОБА_1 грошової допомоги у розмірі десяти пенсій відповідно до пункту 7-1 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;
зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 31.07.2026 про призначення та виплату грошової допомоги у розмірі десяти пенсій як працівнику освіти відповідно до пункту 7-1 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» із зарахуванням до стажу роботи позивача, який дає право на виплату такої допомоги періоду роботи з 12.09.2012 до 31.12.2020.
Пунктом 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Згідно із п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, у позовній заяві зазначаються, зокрема, повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Як вбачається із позовної заяви, позивачем заявлено двох відповідачів: відповідач 1 - Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області та відповідач 2 - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.
При цьому, з прохальної частини позову слідує, що позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області від 07.08.2026 №092850032927, а також зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 31.07.2026 про призначення та виплату грошової допомоги у розмірі десяти пенсій як працівнику освіти відповідно до пункту 7-1 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» із зарахуванням до стажу роботи позивача, який дає право на виплату такої допомоги періоду роботи з 12.09.2012 до 31.12.2020.
Тобто, представником позивача позовні вимоги заявлені тільки до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, яке, на її думку, прийняло протиправне рішення.
Таким чином, позивач або ж її представник мають обґрунтувати необхідність залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області в якості відповідача та які публічно-правові відносини виникли у ОСОБА_1 з вказаним суб`єктом владних повноважень.
Окрім того, згідно з частиною 3 статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
За змістом вимог частини 1 і 2 статті 132 КАС України, судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір».
Відповідно до частини першої статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» встановлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб в розрахунку на місяць з 01.01.2026 складає 3 328,00 грн
Положенням підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Із змісту позовної заяви слідує, що представник позивача просить:
визнати протиправним і скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області від 07.08.2026 №092850032927 про відмову у перерахунку пенсії в частині призначення та виплати ОСОБА_1 грошової допомоги у розмірі десяти пенсій відповідно до пункту 7-1 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (перша вимога);
зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 31.07.2026 про призначення та виплату грошової допомоги у розмірі десяти пенсій як працівнику освіти відповідно до пункту 7-1 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» із зарахуванням до стажу роботи позивача, який дає право на виплату такої допомоги періоду роботи з 12.09.2012 до 31.12.2020 (друга вимога).
Тобто адміністративний позов, заявлений позивачем, містить дві вимоги немайнового характеру, одна з яких є похідною вимогою (зобов`язального характеру), а тому одна вимога немайнового характеру є об`єктом справляння судового збору.
Отже, сума судового збору, що підлягає сплаті позивачем, становить 1 331,20 грн (3 325,00 грн х 0,4).
Водночас, суд звертає увагу, що представником позивача долучено до позову квитанцію про сплату судового збору у сумі 1 211,50 грн, тобто не у повному обсязі.
Таким чином, в даному випадку наявний недолік позовної заяви, а саме позивачем не доплачено судовий збір у розмірі 119,70 грн за подання даного адміністративного позову до Івано-Франківського окружного адміністративного суду.
Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Згідно частини 2 статті 169 Кодексу в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
На підставі наведеного, керуючись статтями 160, 171, частинами 1, 2 статті 169 та статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
У Х В А Л И В:
позовну заяву ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, а також зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Надати позивачу (представнику позивача) десятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом:
уточнення суб`єктного складу або ж обґрунтування необхідності залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області в якості відповідача;
надання до суду документа про сплату судового збору у розмірі 119,70 грн.
Роз`яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків у вищезазначений строк позовна заява буде повернена.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.
Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя /підпис/ Кафарський В.В.