Харківський окружний адміністративний суд
61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
УХВАЛА
14 вересня 2026 року № 200/8515/25
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Анатолія Бідонька, розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну позивача його правонаступником в адміністративній справі №200/8515/25 за позовом ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (пл. Соборна, буд. 3, м. Слов`янськ, Краматорський р-н, Донецька обл., 84122, код ЄДРПОУ 13486010) про визнання дій протиправними, зобов`язання провести перерахунок пенсії,
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 03 грудня 2025 року адміністративний позов ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (пл. Соборна, буд. 3, м. Слов`янськ, Краматорський р-н, Донецька обл., 84122, код ЄДРПОУ 13486010) про визнання дій протиправними, зобов`язання провести перерахунок пенсії задоволено частково.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо здійснення з 01.09.2025 перерахунку пенсії по інвалідності ОСОБА_2 призначеної відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 01 січня 2021 року, відповідно до пункту 9 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 №1210.
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії по інвалідності ОСОБА_2 відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2021 №1307, на підставі наявної у матеріалах пенсійної справи довідки про заробітну плату за період роботи в зоні відчуження, починаючи з 01.09.2025, на найбільш вигідних умовах та з урахуванням фактично виплачених сум.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо застосування з 03.05.2025 коефіцієнтів зменшення пенсії, передбачених ст. 46 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» та пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України №1 від 03.01.2025, до призначеної відповідно до ст. 54 Закону України №796-XII пенсії по інвалідності ОСОБА_2 та обмеження пенсії максимальним розміром, передбаченим ч. 3 ст. 67 Закону України №796-XII.
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок пенсії по інвалідності ОСОБА_2 починаючи з 03.05.2025 на підставі довідки про фактичний заробіток у зоні відчуження, без застосування коефіцієнтів зменшення пенсії та без обмеження максимальним розміром, із урахуванням рішення Конституційного Суду України від 20.03.2024 №2-р(II)/2024.
В іншій частині позову відмовлено.
Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 08.09.2026 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03 грудня 2025 року у справі № 200/8515/25 залишено без задоволення.
Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03 грудня 2025 року у справі № 200/8515/25 залишено без змін.
09.09.2026 року від ОСОБА_1 до Харківського окружного адміністративного суду надійшла заява про заміну позивача його правонаступником у зв`язку зі смертю позивача в адміністративній справі №200/8515/25, в якому просить суд:
- залучити ОСОБА_1 до участі у справі № 200/8515/25 як правонаступника позивача - ОСОБА_2 ;
- замінити позивача у справі № 200/8515/25 - ОСОБА_2 - його правонаступником ОСОБА_1 .
Розглядаючи заявлене клопотання, суд виходить з наступного.
Відповідно до статті 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.
Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Згідно з ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч. 4 ст. 379 КАС України).
Таким чином, заміна сторони правонаступником може відбуватись як при відкритому виконавчому провадженні, так і за відсутності виконавчого провадження, тобто, може бути проведена на будь-якій стадії процесу.
Так, підставою правонаступництва є смерть громадянина, що був стороною виконавчого провадження, оголошення його померлим, реорганізація юридичної особи, відступлення права вимоги, переведення боргу (глава 47 ЦК).
Судом встановлено, що позивач, ОСОБА_2 , помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується копією Свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2 від 10.08.2026.
Згідно копії Свідоцтва про народження № НОМЕР_3 від 13.11.2019, ОСОБА_2 є батьком ОСОБА_1 .
Суд зазначає, що спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців) (ст. 1216 ЦК України).
У відповідності до ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.
Згідно з ч. 1 ст. 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодування у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
При цьому, суд звертає увагу заявника на те, що питання вступу її у справу на завершальних стадіях процесу (виконання судового рішення) в якості правонаступника позивача може бути вирішене за наявності достатніх й належних доказів того, що майнові вимоги щодо нарахованої пенсійним органом суми перерахунку пенсії, які виникли у позивача за його життя, у подальшому були включені до складу спадкового майна, і саме заявник є єдиним спадкоємцем позивача в частині таких вимог.
Надані заявником документи на даний час в повній мірі не підтверджують обставин, за яких відбувається заміна сторони. Доказів того, що заявник - ОСОБА_1 є єдиним спадкоємцем позивача за законом суду не надано.
Відповідно до ст. 1217 ЦК України спадкування здійснюється за заповітом або за законом.
Водночас, заявник не надала суду копії свідоцтва про право на спадщину як доказу, що вона є єдиним спадкоємцем ОСОБА_2 .
Суд зазначає, що довідка Дев`ятої Київської державної нотаріальної контори №1983/02-14 від 03.09.2026 про те, що заяву про прийняття спадщини за законом подала дочка померлого, ОСОБА_1 та інші спадкоємці до нотаріальної контори не звертались не є належним доказом прийняття спадщини заявницею, а також відсутності інших спадкоємців ОСОБА_2 , оскільки видана до спливу 6-місячного строку, встановленого законом для прийняття спадщини.
Статтею 1261 ЦК України встановлено, що у першу чергу право на спадкування за законом мають діти спадкодавця, у тому числі зачаті за життя спадкодавця та народжені після його смерті, той з подружжя, який його пережив, та батьки.
Правовстановлюючим документом, який офіційно і безперечно підтверджує наявність права власності на майно, що переходить у спадок, є свідоцтво про право на спадщину.
За відсутності такого документу, заміна заміну позивача його правонаступником у цій справі з померлого ОСОБА_2 на його дочку - ОСОБА_1 може призвести до порушення прав інших осіб.
З урахуванням наведеного, заява про заміну заміну позивача його правонаступником задоволенню не підлягає.
Керуючись положеннями ст. 4, 52, 205, 229, 248, 256, 293, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
УХВАЛИВ:
У задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну позивача його правонаступником в адміністративній справі №200/8515/25 за позовом ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (пл. Соборна, буд. 3, м. Слов`янськ, Краматорський р-н, Донецька обл., 84122, код ЄДРПОУ 13486010) про визнання дій протиправними, зобов`язання провести перерахунок пенсії - відмовити.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, з урахуванням приписів п. 3 Прикінцевих положень КАС України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Анатолій Бідонько