Харківський окружний адміністративний суд
61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
УХВАЛА
14 вересня 2026 року Справа № 520/10574/25
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Кухар М.Д., розглянувши звіт ГУ ПФУ в Харківській області про виконання судового рішення від 28.08.2025 року по справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під.3, пов. 2,м. Харків,Харківський р-н, Харківська обл.,61022, код ЄДРПОУ14099344) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-
В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив суд:
-визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, які полягають в обмеженні розміру виплати пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром, з 01.03.2025 року.
-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (код ЄДРПОУ 14099344, 61022, м. Харків, майдан Свободи, 5, Держпром, 3-й під`їзд, 2-й поверх) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ) пенсії з 01.03.2025 року у повному обсязі у розмірі - 39930,00 гривень, без обмеження максимальним розміром, здійснивши виплату недоплаченої частини основного розміру пенсії з 01.03.2025 року з урахуванням проведених платежів.
-стягнути на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ) судові витрати за сплату судового збору в розмірі 1211,20 грн. (одна тисяча двісті одинадцять) грн. 20 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (код ЄДРПОУ 14099344, 61022, м. Харків, майдан Свободи, 5, Держпром, 3-й під`їзд, 2-й поверх).
Рішенням суду від 28.08.2025 року позов задоволено частково, а саме вирішено:
-визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, які полягають в обмеженні розміру виплати пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром, з 01.03.2025 року.
-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (код ЄДРПОУ 14099344, 61022, м. Харків, майдан Свободи, 5, Держпром, 3-й під`їзд, 2-й поверх) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ) пенсії з 01.03.2025 року у повному обсязі без обмеження максимальним розміром, здійснивши виплату недоплаченої частини основного розміру пенсії з 01.03.2025 року з урахуванням проведених платежів.
В іншій частині позовних вимог відмовити.
-стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під.3, пов. 2,м. Харків,Харківський р-н, Харківська обл.,61022, код ЄДРПОУ14099344) на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ) сплачений судовий збір в розмірі 605 (шістьсот п`ять) грн.60 коп.
Рішення набрало законної сили.
Ухвалою суду від 15.06.2026 року зобов`язано відповідача подати до суду звіт про виконання рішення суду від 28.08.2025 року.
ГУ ПФУ в Харківській області в установлений судом строк подано звіт про виконання рішення суду в якому зазначено, що відповідно до перерахунку пенсії на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 28.08.2025 по справі № 520/10574/25 з 01.03.2025 :
Підсумок пенсії (з надбавками): 39930,00 гри,
3 урахуванням максимального розміру пенсії: 39930,00 грн.
Пониження суми 39930,00 грн. згідно ПКМУ №1 від 03.01.2025: 29450,40 грн.
Після проведення перерахунку пенсії на виконання рішення суду дані з електронної підсистемі ПВП ДКГ «Військові пенсії» інтегровано до підсистеми Реєстр судових рішень.
За результатом перерахунку на момент виконання рішення суду загальна сума доплати за період з 01.03.2025 по 31.10.2025 склала 46723,20 грн., яку обліковано в підсистемі «Реєстр судових рішень» Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України (ІКІС ПФУ), виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою за № 821-18928.
Відповідно до розрахунку з підсистеми «Реєстр судових рішень» ІКІС ПФУ загальна заборгованість за рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 28.08.2025 по справі №520/10574/25:
- відкладена заборгованість за минулий період (з 01.03.2025 по 29.09.2025) - 40688,12 грн. (з дати відповідно до зобов`язання по суду по дату набрання законної сили рішення суду) (джерело фінансування - кошти Державного бюджету);
- поточна заборгованість (з 30.09.2025 по 31.10.2025) - 6035,08 грн. (з дати набрання законної сили рішення суду по місяць виконання рішення суду) (джерело фінансування кошти Державного бюджету);
- поточна заборгованість (з 01.11.2025 по 30.11.2025) - 5840,40 грн. (за листопад 2025 року) (джерело фінансування кошти Державного бюджету);
- поточна заборгованість (з 01.12.2025 по 31.12.2025) - 5840,40 грн. (за грудень 2025 року) (джерело фінансування кошти Державного бюджету);
- поточна заборгованість (з 01.01.2026 по 31.01.2026) - 5232,00 грн. (за січень 2026 року) (джерело фінансування кошти Державного бюджету);
- поточна заборгованість (з 01.02.2026 по 28.02.2026) - 5232,00 грн. (за лютий 2026 року) (джерело фінансування кошти Державного бюджету);
- поточна заборгованість (з 01.03.2026 по 31.03.2026) - 5232,00 грн. (за березень 2026 року) (джерело фінансування кошти Державного бюджету);
- поточна заборгованість (з 01.04.2026 по 30.04.2026) - 5232,00 грн. (за квітень 2026 року) (джерело фінансування кошти Державного бюджету);
- поточна заборгованість (з 01.05.2026 по 31.05.2026) - 5232,00 грн. (за травень 2026 року) (джерело фінансування кошти Державного бюджету);
- поточна заборгованість (з 01.06.2026 по 30.06.2026) - 5232,00 грн. (за червень 2026 року) (джерело фінансування кошти Державного бюджету).;
- поточна заборгованість (з 01.07.2026 по 31.07.2026) - 5232,00 грн. (за липень 2026 року) (джерело фінансування кошти Державного бюджету);
- поточна заборгованість (з 01.08.2026 по 31.08.2026) - 5232,00 грн. (за серпень 2026 року) (джерело фінансування кошти Державного бюджету).
Виплата боргу можлива лише за наявності відповідного бюджетного призначення за рахунок виділення коштів з державного бюджету на виплату заборгованості.
Так, за додатковими відомостями проведено виплату поточної заборгованості в листопаді, грудні 2025 року та в лютому, березні, квітні, травні, червні 2026 року:
- проведено виплату в сумі 8043,40 грн. (за рахунок коштів Державного бюджету України);
- проведено виплату в сумі 3832,08 грн. (за рахунок коштів Державного бюджету України);
- проведено виплату в сумі 1000,00 грн. (за рахунок коштів Державного бюджету України);
- проведено виплату в сумі 982,00 грн. (за рахунок коштів Державного бюджету України);
- проведено виплату в сумі 887,00 грн. (за рахунок коштів Державного бюджету України);
- проведено виплату в сумі 780,00 грн. (за рахунок коштів Державного бюджету України);
- проведено виплату в сумі 936,00 грн. (за рахунок коштів Державного бюджету України).
Для виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 28.08.2025 по справі № 520/10574/25 в повному обсязі Головним управлінням неодноразово направлялись листи до Пенсійного фонду України щодо виділення коштів на виплату заборгованості за рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 28.08.2025 по справі № 520/10574/25, а саме:
- 10.02.2026 за вих. № 2000-0510-5/23733 на який Пенсійним фондом України надано відповідь від 28.02.2026 № 2800-030203-9/15109 (02.03.2026 за вх. 567/16);
- 17.03.2026 за вих. 2000-0510-5/47181 на який Пенсійним фондом України надано відповідь від 10.04.2026 № 2800-030101-9/25745 (13.04.2026 за вх. 930/16);
- 23.06.2026 за вих. 2000-0510-5/110484 на який Пенсійним фондом України надано відповідь від 03.08.2026 № 2800-030101-9/59018 (03.08.2026 за вх. 1974/16).
Планом доходів і видатків головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на 2026 рік, затвердженим Головою правління Пенсійного фонду України 24 лютого 2026 року, видатки за рахунок коштів загальнообов`язкового державного пенсійного страхування: на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), перерахованих на виконання рішень суду, передбачені у сумі 24941,4 тис грн; на погашення заборгованості з виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання) на виконання ретроспективних судових рішень - у сумі 24102,1 тис грн; за рахунок коштів Державного бюджету України: на виплату пенсій, (щомісячного довічного грошового утримання), перерахованих на виконання рішень суду, передбачені у сумі 44511,5 тис грн; на погашення заборгованості з виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання) на виконання ретроспективних судових рішень - у сумі 23825,0 тис грн.
Розглянувши вказаний звіт, суд вказує наступне.
Згідно зі ст.129 Конституції України однією з основних засад здійснення судочинства є обов`язковість судового рішення.
Відповідно до ст.129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Статтею 370 КАС України визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Крім того, обов`язковість судових рішень, що набрали законної сили, для їх виконання на всій території України також передбачена також нормами Закону України "Про судоустрій і статус суддів".
Згідно з ч.1 ст.382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Відповідно до ч.2 ст.382 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Таким чином, суд приймає звіт, якщо суб`єктом владних повноважень наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є достатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.
З огляду на викладене та наведені відповідачем обставини, які ускладнюють виконання судового рішення і заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, суд вважає за необхідне прийняти звіт про виконання рішення суду у даній справі.
При цьому, суд враховує часткове виконання рішення суду у даній справі.
Відповідно ч.11 ст.382-3 КАС України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.
З огляду на прийняття звіту відповідача про виконання рішення суду у даній справі, але не виконання суб`єктом владних повноважень рішення суду в повному обсязі суд вважає за необхідне встановити новий строк для подання звіту, а саме три місяці з дня отримання даної ухвали.
Щодо клопотання відповідача про звільнення від сплати штрафу, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.5 ст.382-3 КАС України суд за клопотанням суб`єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.
Відповідачем надано докази, які підтверджують здійснення керівником суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.
За таких обставин, суд вважає, що наявні підстави для звільнення керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від сплати штрафу.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 248, ст. 256, ст. 293, ст. 295, ст. 297, ст.382, ст.382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
У Х В А Л И В:
Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання рішення суду у справі №520/10574/25 .
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Харківській області новий строк для подання до Харківського окружного адміністративного суду звіту про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 28.08.2025р. по справі №520/10574/25 , а саме три місяці з дня отримання даної ухвали.
Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про звільнення від сплати штрафу задовольнити.
Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Суддя Кухар М.Д.