ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 620/597/26
УХВАЛА
про витребування доказів
11 вересня 2026 року м. Київ
Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Чуприни О.В., суддів Попової О.Г., Говоруна О.В., розглянувши матеріали апеляційних скарг Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області та ОСОБА_1 на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 05.05.2026 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 (надалі по тексту також - позивач, ОСОБА_1 ) звернулася до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (надалі по тексту також - відповідач, орган пенсійного забезпечення, Управління, ГУ ПФУ в Чернігівській області), у якому просила:
визнати за ОСОБА_1 право на мінімальний розмір основної пенсії за липень, за серпень 2025 року в розмірі 18888 грн/місяць та протиправним її виплату Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області в розмірі 12662,77 грн/місяць;
стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на користь ОСОБА_1 недоплачену основну пенсію за липень, за серпень 2025 року в розмірі 12450,46 грн;
визнати за ОСОБА_1 право на розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, за липень, за серпень 2025 року в розмірі 1770,75 грн/місяць та протиправним її не призначення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області;
стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на користь ОСОБА_1 додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров`ю, за липень, за серпень 2025 року в розмірі 3 541,5 грн;
у відповідності до пункту 1 частини 1 статті 371 КАС України допустити негайне виконання рішення суду, у межах суми стягнення 7995,98 грн, що є недоплаченим розміром пенсії за серпень місяць 2025 року.
Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 05.05.2026 адміністративний позов задоволено частково:
визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 з 01.07.2025 пенсію, у розмірі не нижче восьми мінімальних пенсій за віком, згідно Рішення Конституційного Суду України від 07.04.2021 №1- р(ІІ)/2021, відповідно до статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у редакції Закону України "Про внесення змін і доповнень до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 06.06.1996 №230/96-ВР;
зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити перерахунок основної пенсії ОСОБА_1 , з 01.07.2025, у розмірі не нижче восьми мінімальних пенсій за віком, відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 07.04.2021 №1-р (1 )/2021, відповідно до статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у редакції Закону України "Про внесення змін і доповнень до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" 06.06.1996 №230/96-ВР;
визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 з 01.07.2025 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю;
зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити ОСОБА_1 з 01.07.2025 нарахування та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком відповідно до статті 50 Закону України від 28.02.1991 №796-XII "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
У задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.
Не погодившись із прийнятим рішенням, Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області та ОСОБА_1 подали апеляційні скарги.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.06.2026 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 05.05.2026 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 27.07.2026 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 05.05.2026 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.
Шостим апеляційним адміністративний судом ухвалою від 27.07.2026 пизначено справу за апеляційними скаргами Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області та ОСОБА_1 на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 05.05.2026 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними матеріалами.
Як встановлено судом апеляційної інстанції, ОСОБА_1 має статус потерпілого внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1, перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Чернігівській області та отримує пенсію по втраті годувальника відповідно до статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Відповідно до протоколу перерахунку пенсії, нарахований розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2025 складає 13 366,90 гривень, з них щомісячна компенсація непрацездатному члену сім`ї за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи обчислена виходячи "Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 за №1210 та складає 113,88 гривень.
Отже, спірний період (липень, серпень 2025 року), за захистом якого у спосіб визнання права на мінімальний розмір основної та додаткової пенсії у фіксованому розмірі та його стягнення позивач звернулась у цій справі (№620/597/26) охоплений її перебуванням на обліку органу пенсійного забезпечення по втраті годувальника відповідно до статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Зважаючи на характер спірних правовідносин та встановлених судом першої інстанції обставин, в суду відсутня можливість повного та всебічного розгляду даної адміністративної справи без підтвердження належними та допустимими доказами обставин, які потребують доказування.
Згідно зі статтею 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Крім того, суд вживає передбачені законом заходи необхідні для з`ясування обставин справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відтак, зважаючи на необхідність повного та всебічного розгляду даної адміністративної справи, суд ставить питання про витребування в учасників справи відповідних пояснень та письмових доказів.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 80, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
1. Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (14005, м. Чернігів, вул. П`ятницька, 83а, код ЄДРПОУ 21390940) оформлені і засвідчені відповідно до вимог статті 94 КАС України копії наступних письмових документів, що стосуються:
1.1. усієї пенсійної справи, сформованої стосовно ОСОБА_1 , включно з протоколами про призначення пенсії по втраті годувальника відповідно до статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та перерахунків пенсії за період з липня по серпень 2025 року, а також станом на дату виконання цієї ухвали;
1.2. формулу розрахунку пенсії ОСОБА_1 по втраті годувальника ОСОБА_2 з наведенням правових та фактичних підстав включення до такого відсотка втрати працездатності (60%) та обрахунку основного розміру пенсії від середнього заробітку померлого годувальника, а також нарахування та виплати щомісячної компенсації непрацездатному члену сім`ї за втрату годувальника відповідно до Постанови №1210;
1.3. інформації про перебування на обліку та виді пенсії ОСОБА_2 станом на дату смерті.
2. Виконання вимог пункту 1 резолютивної частини даної ухвали суду необхідно здійснити у десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали.
3. З метою оперативності отримання судом витребуваних доказів, запропонувати скановані копії належним чином засвідчених письмових доказів із нанесенням електронного цифрового підпису відповідальної посадової особи направити засобами електронного зв`язку через підсистему "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
4. Інформувати про те, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Чуприна О.В.
Суддя Попова О.Г.
Суддя Говорун О.В.