ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі
15 вересня 2026 року м. Полтава Справа № 440/12363/26
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Шевяков І.С., перевіривши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Зоря" ( с. Милорадове, Полтавський район, Полтавська область,38630, ЄДРПОУ 32460314 ) до Головного управління ДПС в Полтавській області ( вул. Європейська, 4,м. Полтава,Полтавська область,36000, ЄДРПОУ 44057192 ) про визнання протиправним та скасування рішення,
В С Т А Н О В И В:
Позивач Товариство з обмеженою відповідальністю "Зоря" звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДПС в Полтавській області , в якій просив:
визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Полтавській області від 07.09.2026 №60/16-31-04-04-11 про анулювання реєстрації Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗОРЯ», код ЄДРПОУ 32460314, платником єдиного податку четвертої групи та зобов`язати Головне управління ДПС у Полтавській області поновити у Реєстрі платників єдиного податку відомості про ТОВ «ЗОРЯ», код ЄДРПОУ 32460314, як платника єдиного податку четвертої групи з 01.01.2026 із забезпеченням безперервності такого статусу протягом 2026 року;
визнати протиправними дії Головного управління ДПС у Полтавській області щодо невизнання податковою звітністю поданих ТОВ «ЗОРЯ» декларацій платника єдиного податку четвертої групи за 2026 рік та Розрахунків частки сільськогосподарського товаровиробництва за 2025 рік, поданих для підтвердження статусу платника єдиного податку четвертої групи на 2026 рік, у зв`язку з прийняттям рішення від 07.09.2026 №60/16-31-04-04-11 та зобов`язати Головне управління ДПС у Полтавській області усунути в інформаційних системах ДПС наслідки таких дій шляхом відновлення статусу податкової звітності із збереженням первісних дат фактичного подання, реєстраційних номерів та послідовності подання щодо таких документів: податкової декларації платника єдиного податку четвертої групи від 19.02.2026, реєстраційний №[номер приховано]; податкової декларації платника єдиного податку четвертої групи, тип «Новий звітний», від 20.02.2026, реєстраційний №[номер приховано]; податкової декларації платника єдиного податку четвертої групи, тип «Новий звітний», від 20.02.2026, реєстраційний №[номер приховано]; Розрахунку частки сільськогосподарського товаровиробництва, тип «Новий звітний», від 20.02.2026, реєстраційний №[номер приховано]; Розрахунку частки сільськогосподарського товаровиробництва, тип «Новий звітний», від 20.02.2026, реєстраційний №[номер приховано]; уточнюючої декларації платника єдиного податку четвертої групи від 27.05.2026, реєстраційний №[номер приховано]; уточнюючої декларації платника єдиного податку четвертої групи від 27.05.2026, реєстраційний №[номер приховано].
В якості підстави для звернення до суду позивач вказує на протиправність, як на його думку, рішення Головного управління ДПС у Полтавській області від 07.09.2026 №60/16-31-04-04-11 про анулювання реєстрації ТОВ «ЗОРЯ» платником єдиного податку четвертої групи та дій відповідача щодо невизнання податковою звітністю поданих позивачем декларацій платника єдиного податку четвертої групи за 2026 рік і розрахунків частки сільськогосподарського товаровиробництва за 2025 рік, що призводить до порушення прав та законних інтересів позивача.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, подана належною особою з дотриманням правил підсудності та у строк, встановлений законом.
Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.
Відповідно до частини першої статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження врегульовані статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з частиною 5 якої суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, які не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин, суд приходить висновку, що зазначена справа є справою незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною четвертою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому у відповідності до частини шостої статті 12, з урахуванням положень статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з частиною третьою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Частиною шостою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Додатково суд звертає увагу, що Рада суддів України у рішенні від 05.08.2022 №26 з метою підвищення рівня використання інструментів електронного судочинства під час відправлення правосуддя в умовах скрутного фінансового забезпечення судів рекомендувала судам у разі відсутності можливості у суді роздрукувати документи, що надійшли до суду в електронній формі через значний їх обсяг, звертатися до учасників судових проваджень з пропозицією додатково подати відповідні документи для суду у паперовій формі.
Цим самим рішенням Рада суддів України закликала усіх учасників судових проваджень:
- з розумінням поставитися до існуючих проблем фінансування судової гілки влади в умовах воєнного стану;
- при подачі значного обсягу документів до суду в електронній формі (понад 30 аркушів) - додатково подавати їх суду в паперовій формі.
При цьому суд зазначає, що опубліковані Радою суддів України рекомендації мають рекомендаційний характер і враховуються судом у сукупності із нормами чинного законодавства.
У своїй практиці Європейський суд неодноразово наголошував, що право на доступ до суду, закріплене у 6 § 1 Конвенції, не є абсолютним: воно може бути піддане допустимим обмеженням, оскільки вимагає за своєю природою державного регулювання. У той же час заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду справи, що стосуються безпосередньо його, максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.
У даному випадку, позовна заява з додатками надійшла до суду через підсистему "Електронний Cуд", водночас, її граничний обсяг перевищує 30 аркушів.
Відтак, позивачу слід подати належним чином засвідчені додатки до позовної заяви в одному примірнику у паперовій формі.
На підставі викладеного, керуючись статтями 171, 257, 260, 262, 294 Кодексу адміністративного судочинства України,
П О С Т А Н О В И В:
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 440/12363/26 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Зоря" до Головного управління ДПС в Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Надати відповідачу строк п`ять днів з дня вручення ухвали для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідачів, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами.
Встановити позивачу трьохденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити відповідачу трьохденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.
Зобов`язати позивача надати суду належним чином засвідчені додатки до позовної заяви в одному примірнику у паперовій формі.
Зобов`язати Головне управління ДПС у Полтавській області надати суду належним чином засвідчені копії рішення від 07.09.2026 №60/16-31-04-04-11 про анулювання реєстрації ТОВ «ЗОРЯ» платником єдиного податку четвертої групи, усіх документів та матеріалів, що стали підставою для прийняття вказаного рішення, документів, що підтверджують підстави анулювання реєстрації ТОВ «ЗОРЯ» платником єдиного податку четвертої групи, відомостей з Реєстру платників єдиного податку щодо ТОВ «ЗОРЯ» за 2026 рік, податкової декларації платника єдиного податку четвертої групи від 19.02.2026 №[номер приховано], податкових декларацій платника єдиного податку четвертої групи, тип «Новий звітний», від 20.02.2026 №[номер приховано] та №[номер приховано], Розрахунків частки сільськогосподарського товаровиробництва, тип «Новий звітний», від 20.02.2026 №[номер приховано] та №[номер приховано], уточнюючих декларацій платника єдиного податку четвертої групи від 27.05.2026 №[номер приховано] та №[номер приховано], квитанцій та інших документів, що підтверджують подання, прийняття, реєстрацію та подальшу зміну статусу зазначеної податкової звітності, відомостей з інформаційних систем ДПС щодо статусу кожного із зазначених документів із зазначенням дати та підстав зміни такого статусу, а також матеріалів листування між Головним управлінням ДПС у Полтавській області та ТОВ «ЗОРЯ» з питань підтвердження та анулювання статусу платника єдиного податку четвертої групи на 2026 рік.
Документи надати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.
Роз`яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повідомити учасників справи, що:
з 05.10.2021 розпочинається функціонування підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи "Електронний кабінет", "Електронний суд" та підсистеми відеоконференцзв`язку;
адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в підсистемі "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в обов`язковому порядку; інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в підсистемі "Електронний суд" в добровільному порядку;
реєстрація в Електронному кабінеті (https://id.court.gov.ua/) здійснюється виключно з використанням кваліфікованого електронного підпису;
процесуальні права та обов`язки визначені статтями 44, 47 КАС України;
письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 КАС України;
копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними;
у разі невиконання процесуальних обов`язків суд, відповідно до статті 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу;
інформація у справі розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.
Надати учасникам справи дозвіл на подання до суду заяв по суті справи, клопотань та письмових доказів у паперовій формі.
Надіслати відповідачу копії позовної заяви з доданими до неї документами.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та окремо не оскаржується.
Суддя І.С. Шевяков