Ухвала № 139757079 у справі № 580/8876/24 від 14.09.2026

У Х В А Л А

14 вересня 2026 року справа № 580/8876/24

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гаращенка В.В., розглянувши у порядку письмового провадження звіт військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення суду в адміністративній справі № 580/8876/24 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Черкаського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 580/8876/24 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням від 11.11.2024, що набрало законної сили 12.12.2024, в адміністративній справі №580/8876/24 Черкаський окружний адміністративний суд зобов`язав військову частину НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_4 ) за період з 29.01.2020 по 15.12.2021 грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період: матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової премії, грошової допомоги для оздоровлення, одноразової грошової допомоги, компенсації невикористаної відпустки, визначивши їх розмір виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2021 на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з; доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року №44.

Ухвалою суду від 03.11.2025 змінено спосіб виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 11.11.2024 у справі № 580/8876/24 в частині зобов`язання військову частину НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_4 ) за період з 29.01.2020 по 15.12.2021 грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період: матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової премії, грошової допомоги для оздоровлення, одноразової грошової допомоги, компенсації невикористаної відпустки, визначивши їх розмір виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2021 на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з; доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року №44 шляхом:

«Стягнути з військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_4 ) неодержані кошти у сумі 72 265 (сімдесят дві тисячі двісті шістдесят п`ять) гривень 50 коп.».

27.03.2026 до суду надійшла заява представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 11.11.2024 у справі № 580/8876/24, згідно якої заявник просить встановити судовий контроль за виконанням рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 11.11.2024 по справі № 580/8876/24 та зобов`язати військову частину НОМЕР_2 подати звіт про виконання зазначеного рішення суду.

Ухвалою суду Черкаського окружного адміністративного суду від 24.04.2026 встановлено військовій частині НОМЕР_2 тримісячний строк для подання до суду звіту про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 11.11.2024 у справі № 580/8876/24. Зобов`язано військову частину НОМЕР_2 протягом трьох місяців з моменту отримання копії цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 11.11.2024 у справі № 580/8876/24.

На адресу Черкаського окружного адміністративного суду надійшов звіт від військової частини НОМЕР_2 про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду 11.11.2024 у справі № 580/8876/24.

Позивачем подано до суду заперечення на звіт відповідача про виконання рішення суду.

Розглянувши поданий звіт, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України. Суб`єктами, на яких поширюється обов`язковість судових рішень являються всі органи державної влади і органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, посадові чи службові особи та громадяни.

Згідно ч. 2 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Частинами 4, 7 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» визначено, що невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом. Судові рішення не можуть бути переглянуті іншими органами чи особами поза межами судочинства, за винятком рішень про амністію та помилування.

Відповідно до ч. 2, 3 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно до ч. 5 ст. 382-5 КАС України суд за клопотанням суб`єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними. Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Системний аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що встановити судовий контроль за виконанням рішення суб`єктом владних повноважень - відповідачем у справі суд може, тобто, наділений правом, під час прийняття рішення у справі. При цьому, зазначені процесуальні дії є диспозитивним правом суду, яке може використовуватися в залежності від наявності об`єктивних обставин, які підтверджені належними та допустимими доказами.

Наведений висновок узгоджується з правовою позицією Верховного Суду, викладеною у додатковій постанові від 31.07.2018 у справі №235/7638/16-а.

Із поданого звіту судом встановлено, що військова частина НОМЕР_2 виконала рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 11.11.2024 у справі №580/8876/24, з урахуванням ухвали суду від 03.11.2025 про зміну способу виконання рішення суду, оскільки здійснено нарахування та виплату ОСОБА_1 за період з 29.01.2020 по 15.12.2021 грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період: матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової премії, грошової допомоги для оздоровлення, одноразової грошової допомоги, компенсації невикористаної відпустки у загальній сумі 72 265,50 грн, з яких 55644,43 грн зараховано на картковий рахунок позивача, 13007 грн 79 коп ПДФО та 3613,28 грн військовий збір, що підтверджується доданими до звіту документами.

Враховуючи обставини справи, характер спірних правовідносин, предмет та категорію спору, приписи абз. 2 ч. 5 ст. 382-3 КАС України, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для прийняття звіту військової частини НОМЕР_2 про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 11.11.2024 у справі №580/8876/24 та відсутність необхідності встановлення нового строку відповідачу для подання до суду звіту або накладення на керівника, відповідального за виконання рішення, штрафу (звільнити від його сплати).

Посилання позивача у запереченнях на звіт відповідача на те, що фактично позивачу на виконання рішення суду виплачено 55644,43 грн, а решта коштів перерахована державі у вигляді податків і зборів, без здійснення компенсації сум податку - не приймається судом до уваги, так як ухвалою суду від 03.11.2025 змінено спосіб виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 11.11.2024 у справі №580/8876/24 на стягнути з військової частини НОМЕР_2 на користь ОСОБА_1 неодержані кошти у сумі 72 265 (сімдесят дві тисячі двісті шістдесят п`ять) гривень 50 коп., тобто суд змінюючи спосіб виконання не постановляв вимоги до відповідача здійснити компенсацію сум податку, отже між позивачем та відповідачем після виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 11.11.2024 у справі №580/8876/24 виникли нові спірні правовідносини щодо утримання із нарахованого грошового забезпечення податків і зборів та не здійснення їх компенсації.

Керуючись статтями 248, 256, 294, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт військової частини НОМЕР_2 від 23.06.2026 (вх. №33849/26 від 24.06.2026) про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 11.11.2024 у справі №580/8876/24.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, однак може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Валентин ГАРАЩЕНКО