П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------
У Х В А Л А
14 вересня 2026 р. м. Одеса Справа № 400/3333/26
П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді - Казанчук Г.П.,
суддів - Градовського Ю.М., Єщенка О.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування доказів у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 15 червня 2026 р. по справі № 400/3333/26 за позовом ОСОБА_1 Військової частини НОМЕР_1 визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,
У С Т А Н О В И В:
У провадженні П`ятого апеляційного адміністративного суду перебуває адміністративна справа № 400/3333/26 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 15 червня 2026 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії.
Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 15 червня 2026 року у задоволенні позову відмовлено.
Не погодившись із даним судовим рішенням, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, у якій просить рішення суду скасувати та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
Здійснюючи розгляд апеляційної скарги, апеляційним судом встановлено, що позивач проходить військову службу у Військовій частині НОМЕР_2 . Разом з тим, позивача було прийнято на військову службу за контрактом 06 серпня 2019 року.
Водночас, обґрунтовуючи апеляційну скаргу, позивач посилається, зокрема, на те, що 01 квітня 2023 року ним було укладено контракт про проходження військової служби, тобто після введення в Україні воєнного стану. На думку позивача, зазначена обставина має істотне значення для вирішення питання щодо наявності у нього права на отримання одноразової грошової винагороди, передбаченої пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2025 року № 153.
Таким чином, однією з ключових обставин, яка підлягає встановленню під час апеляційного перегляду справи, є правова природа та зміст правовідносин, що виникли між позивачем та військовою частиною у зв`язку з проходженням ним військової служби після введення воєнного стану.
Зокрема, слід встановити період та підстави проходження військової служби ОСОБА_1 .
Разом із тим апеляційний суд, відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України, зобов`язаний забезпечити повне, всебічне та об`єктивне з`ясування обставин справи та перевірити правильність встановлення судом першої інстанції обставин, які мають значення для її вирішення.
З огляду на те, що документи щодо проходження військової служби позивачем стосуються безпосередньо предмета спору, містять відомості щодо юридично значущих обставин проходження позивачем військової служби та можуть підтвердити або спростувати доводи сторін, колегія суддів вважає за необхідне витребувати їх у сторін.
При цьому колегія суддів вважає за необхідне витребувати відповідні документи як у позивача, так і у відповідача, оскільки саме Військова частина НОМЕР_2 як суб`єкт, у якого зберігаються кадрові та службові документи щодо проходження позивачем військової служби, має надати суду інформацію про правові підстави перебування позивача на військовій службі та документи, на підставі яких такі правовідносини виникли, продовжилися або були змінені.
Крім того, враховуючи наявність у матеріалах справи різних відомостей щодо контрактів позивача, колегія суддів вважає необхідним витребувати від військової частини письмові пояснення із зазначенням конкретних правових підстав проходження позивачем військової служби, починаючи з 24 лютого 2022 року, а також надати пояснення щодо правового статусу контракту від 01 квітня 2023 року.
Зокрема, відповідачу належить повідомити суд, чи був контракт від 01 квітня 2023 року новим контрактом про проходження військової служби, укладеним у період дії воєнного стану, чи продовженням або переукладенням контракту, укладеного 06 серпня 2019 року, та на підставі яких нормативно-правових актів і документів було оформлено відповідні правовідносини.
Витребування зазначених доказів є необхідним також з огляду на те, що встановлення фактичних обставин щодо укладення та дії контрактів має передувати їх правовій оцінці. Без встановлення змісту та правової природи відповідних документів колегія суддів позбавлена можливості надати належну оцінку доводам апеляційної скарги та визначити, чи є обґрунтованим висновок суду першої інстанції про те, що факт первинного прийняття позивача на військову службу у 2019 році виключає можливість застосування до нього положень пункту 4 постанови № 153.
При цьому колегія суддів враховує, що відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначених законом заходів, необхідних для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Зазначене відповідає принципу офіційного з`ясування всіх обставин у справі, який зобов`язує суд не обмежуватися доказами та доводами, наданими учасниками справи, якщо для правильного вирішення спору необхідним є встановлення додаткових обставин. У цьому випадку з`ясування правової природи контракту від 01 квітня 2023 року, підстав його укладення та правових підстав подальшого проходження позивачем військової служби має істотне значення для правильного вирішення спору, у зв`язку з чим колегія суддів вважає за необхідне витребувати відповідні докази з власної ініціативи.
Відповідно до статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Приписами абз.1 ч.2 статті 77 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Водночас, згідно з частиною першою вказаної статті кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
В силу положень ч.4 ст. 77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частин першої та третьої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України суд, зокрема, може витребувати необхідні докази з власної ініціативи. Вирішуючи питання про витребування доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно з положеннями ч.2 та ч.3 ст.321 КАС України, процедурні питання, пов`язані з рухом справи, клопотання та заяви учасників справи, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення провадження у справі, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом апеляційної інстанції шляхом постановлення ухвал в порядку, визначеному цим Кодексом для постановлення ухвал суду першої інстанції. Враховуючи колегіальний склад суду, зазначене питання підлягає вирішенню колегією суддів шляхом постановлення ухвали.
З урахуванням наведеного, з метою повного та всебічного встановлення обставин справи, перевірки доводів апеляційної скарги та правильності висновків суду першої інстанції, колегія суддів дійшла висновку про необхідність витребування у позивача та Військової частини НОМЕР_2 відповідних документів та письмових пояснень.
На підставі наведеного та керуючись статтями 80, 243, 306, 308, 311, 321, 325, 328 КАС України, апеляційний суд,-
У Х В А Л И В:
Витребувати у ОСОБА_1 :
копії всіх наявних у нього контрактів про проходження військової служби, укладених з моменту прийняття на військову службу 06 серпня 2019 року та до моменту розгляду справи;
інші документи, що підтверджують укладення, продовження, переукладення чи зміну контракту про проходження військової служби, зокрема щодо контракту від 01 квітня 2023 року (за наявності).
Витребувати у Військової частини НОМЕР_2 :
належним чином засвідчені копії всіх контрактів про проходження військової служби, укладених із ОСОБА_1 з 06 серпня 2019 року по теперішній час;
документи, на підставі яких позивач проходить військову службу у Військовій частині НОМЕР_2 станом на 01 квітня 2023 року та на час розгляду справи;
письмові пояснення із зазначенням конкретних правових та фактичних підстав проходження ОСОБА_1 військової служби після 24 лютого 2022 року, у тому числі зазначити, чи укладався з ним новий контракт про проходження військової служби 01 квітня 2023 року, чи відбулося продовження (пролонгація) контракту від 06 серпня 2019 року, із зазначенням відповідної норми законодавства та реквізитів документа, на підставі якого це здійснено.
Витребувані докази надати до П`ятого апеляційного адміністративного суду у строк протягом 5 (п`яти) робочих днів з моменту отримання копії цієї ухвали.
Копії цієї ухвали невідкладно направити адресатам для виконання.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її прийняття та касаційному оскарженню не підлягає.
Головуюча суддя Г.П. Казанчук
Судді Ю.М. Градовський
О.В. Єщенко