П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------
У Х В А Л А
14 вересня 2026 р. м. Одеса Справа № 400/3676/26
Перша інстанція: суддя Дерев`янко Л.Л.
П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого-судді Градовського Ю.М., суддів: Єщенка О.В., Казанчук Г.П., розглянувши питання про відкриття за апеляційною скаргою ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 19 червня 2026р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
В С Т А Н О В И В:
У квітні 2026р. ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до ІНФОРМАЦІЯ_2 , у якому просила:
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо відмови в складанні і поданні до ГУ ПФУ в Миколаївській області нових довідок про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 18 червня 2025р. та на 1 січня 2026р. за останньою займаною штатною посадою та тарифним розрядом, для проведення перерахунку та виплати основного розміру пенсії у відповідності до вимог статей 43 і 63 ЗУ від 9 квітня 1992р. №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 ЗУ від 20 грудня 1991р. №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», положень Постанови КМУ від 30 серпня 2017р. №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про всі щомісячні основні та додаткові (надбавки, доплати, підвищення та премії) види грошового забезпечення, визначені, виходячи з розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого ЗУ «Про Державний бюджет України на 2025 рік» на 1 січня 2025р. (3 028грн.) та ЗУ «Про Державний бюджет України на 2026 рік» на 1 січня 2026р. (3 328грн.), помноженого на відповідний тарифний коефіцієнт;
- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 скласти і подати до ГУ ПФУ в Миколаївський області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 18 червня 2025р. за останньою займаною штатною посадою та тарифним розрядом, для проведення перерахунку та виплати основного розміру пенси у відповідності до вимог статей 43 і 63 ЗУ від 9 квітня 1992р. №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 ЗУ від 20 грудня 1991р. №2011-Х1І «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», положень Постанови КМУ від 30 серпня 2017р. №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про всі щомісячні основні (оклад за посадою, військовим званням, надбавка за вислугу років) та додаткові (надбавки, доплати, підвищення та премії) види грошового забезпечення, визначені, виходячи з розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого ЗУ «Про Державний бюджет України на 2025 рік» на 1 січня 2025р. (3 028грн.), помноженого на відповідний тарифний коефіцієнт, для проведення перерахунку пенсії з 1.07.2025р.;
- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 скласти і подати до ГУ ПФУ в Миколаївський області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 1 січня 2026р. за останньою займаною штатною посадою та тарифним розрядом, для проведення перерахунку та виплати основного розміру пенсії у відповідності до вимог статей 43 і 63 ЗУ від 9 квітня 1992р. №2262-Х1І «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 ЗУ від 20 грудня 1991р. №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», положень Постанови КМУ від 30 серпня 2017р. №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про всі щомісячні основні (оклад за посадою, військовим званням, надбавка за вислугу років) та додаткові (надбавки, доплати, підвищення та премії) види грошового забезпечення, визначені, виходячи з розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого ЗУ «Про Державний бюджет України на 2026 рік» на 1 січня 2026р. (3 328грн.), помноженого на відповідний тарифний коефіцієнт, для проведення перерахунку пенсії з 1.02.2026р..
Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 19 червня 2026р. адміністративний позов задоволено.
Визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо відмови в складанні і поданні до ГУ ПФУ в Миколаївській області нових довідок про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 18 червня 2025р. та на 1 січня 2026р. за останньою займаною штатною посадою та тарифним розрядом, для проведення перерахунку та виплати основного розміру пенсії у відповідності до вимог статей 43 і 63 ЗУ від 9 квітня 1992р. №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 ЗУ від 20 грудня 1991р. №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», положень Постанови КМУ від 30 серпня 2017р. №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про всі щомісячні основні та додаткові (надбавки, доплати, підвищення та премії) види грошового забезпечення, визначені, виходячи з розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого ЗУ «Про Державний бюджет України на 2025 рік» на 1 січня 2025р. (3 028грн.) та ЗУ «Про Державний бюджет України на 2026 рік» на 1 січня 2026р. (3 328грн.), помноженого на відповідний тарифний коефіцієнт.
Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_3 скласти і подати до ГУ ПФУ в Миколаївський області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 18 червня 2025р. за останньою займаною штатною посадою та тарифним розрядом, для проведення перерахунку та виплати основного розміру пенси у відповідності до вимог статей 43 і 63 ЗУ від 9 квітня 1992р. №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 ЗУ від 20 грудня 1991р. №2011-Х1І «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», положень Постанови КМУ від 30 серпня 2017р. №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про всі щомісячні основні (оклад за посадою, військовим званням, надбавка за вислугу років) та додаткові (надбавки, доплати, підвищення та премії) види грошового забезпечення, визначені, виходячи з розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого ЗУ «Про Державний бюджет України на 2025 рік» на 1 січня 2025р. (3 028грн.), помноженого на відповідний тарифний коефіцієнт, для проведення перерахунку пенсії з 1.07.2025р..
Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_3 скласти і подати до ГУ ПФУ в Миколаївський області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 1 січня 2026р. за останньою займаною штатною посадою та тарифним розрядом, для проведення перерахунку та виплати основного розміру пенсії у відповідності до вимог статей 43 і 63 ЗУ від 9 квітня 1992р. №2262-Х1І «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 ЗУ від 20 грудня 1991р. №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», положень Постанови КМУ від 30 серпня 2017р. №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про всі щомісячні основні (оклад за посадою, військовим званням, надбавка за вислугу років) та додаткові (надбавки, доплати, підвищення та премії) види грошового забезпечення, визначені, виходячи з розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого ЗУ «Про Державний бюджет України на 2026 рік» на 1 січня 2026р. (3 328грн.), помноженого на відповідний тарифний коефіцієнт, для проведення перерахунку пенсії з 1.02.2026р..
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_2 на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 1 331,2грн..
Не погодившись із даним судовим рішенням, ІНФОРМАЦІЯ_3 подав апеляційну скаргу, у якій просить рішення суду скасувати та прийняти нове рішення, яким у задоволенні адміністративного позову відмовити.
Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20.07.2026р. у задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору відмовлено та апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_2 залишено без руху, у зв`язку із несплатою судового збору у розмірі 1 597,44грн..
Відповідно до довідки про доставку електронного листа вищевказана ухвала доставлена в електронний кабінет ІНФОРМАЦІЯ_2 20.07.2026р. о 17:34.
Станом на 9 вересня 2026р. (з урахуванням наданого в ухвалі строку для усунення недоліків апеляційної скарги) скаржником не виконано вимоги ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20.07.2026р. про залишення поданої ним апеляційної скарги без руху.
Згідно з ч.5 ст.298 КАС України питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Відповідно до ч.6 та ч.7 ст.298 КАС України про повернення апеляційної скарги постановляється ухвала, яка може бути оскаржена в касаційному порядку. Копія ухвали про повернення апеляційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному ст.251 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія апеляційної скарги залишається в суді апеляційної інстанції.
Враховуючи те, що вимоги ухвали без руху у встановлений судом строк не виконані, наявні підстави для повернення апеляційної скарги ІНФОРМАЦІЯ_2 в порядку, передбаченому ч.5 ст.298 КАС України.
На підставі наведеного, зважаючи на те, що скаржником не виконано вимоги ухвали без руху, при наявності у останнього достатнього часу для виконання вимог ухвали та усунення недоліків апеляційної скарги, судова колегія дійшла висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги скаржнику.
Керуючись ст.ст.169,296,298 КАС України, суд
У Х В А Л И В:
Апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 19 червня 2026р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії повернути апелянту.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів.
Головуючий-суддя Ю.М. Градовський
Судді О.В. Єщенко
Г.П. Казанчук