П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------
У Х В А Л А
14 вересня 2026 р. м. Одеса Справа № 420/1285/26
Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі головуючого судді Лук`янчук О.В., суддів Бітова А. І., Ступакової І. Г., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09 червня 2026 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язати вчинити певні дії,
В С Т А Н О В И Л А:
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 09.06.2026 р. позов ОСОБА_1 задоволено.
На зазначене рішення суду Військова частина НОМЕР_1 подала апеляційну скаргу.
Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 24.08.2026 року апеляційну скаргу залишено без руху з підстав пропуску строку на апеляційне оскарження та несплати судового збору.
На виконання вимог ухвали суду апелянтом надано платіжну інструкцію про сплату судового збору та клопотання, в якому апелянт просить поновити пропущений строк для подання апеляційної скарги.
В обгрунтування пропуску строку, апелянт зазначає, що представник позивача у вказаній справі ОСОБА_2 в період часу з 02.07.2026 по 21.07.2026, а після виходу з відпустки приймав участь у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України на території Сумської області в зв`язку з цим пропущено було з поважних причин строк на оскарження рішення суду першої інстанції.
Надаючи оцінку доводам апелянта зазначеним у заяві, суд приходить до наступного.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Згідно вимог ч. 3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Необхідно звернути увагу, що інститут строків у адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах та стимулює суд і учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків. Строки звернення до адміністративного суду з позовом обмежують час, протягом якого такі правовідносини вважаються спірними. Після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.
Питання ж поважності причин пропуску строку звернення до суду є оціночним та залежить від доказів, якими підтверджуються обставини та підстави такого пропуску.
Оцінюючи поважність підстав несвоєчасного звернення до суду, слід виходити з того, що причина пропуску строку є поважною, якщо вона відповідає одночасно усім таким умовам: 1) це обставина (або кілька обставин), яка безпосередньо унеможливлює або ускладнює можливість вчинення процесуальних дій у визначений законом або судом строк; 2) це обставина, яка виникла об`єктивно, незалежно від волі особи, яка пропустила строк; 3) ця причина виникла протягом строку, який пропущено; 4) ця обставина підтверджується належними і допустимими засобами доказування.
Так, рішення суду першої інстанції ухвалено 09.06.2026 року, а з апеляційною скаргою апелянт звернувся 17.08.2026 року, тобто з пропуском строку на апеляційне оскарження.
З довідки про доставку електронного листа вбачається, що рішення від 09.06.2026 по справі № 420/1285/26 було доставлено до електронного кабінету апелянта 09.06.2026 р. о 22:24 год.
Враховуючи положення п.2 ч.6 ст. 251 КАС України, оскільки судове рішення надіслано до електронного кабінету пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим апелянту 10.06.2026 р.
Отже, останній день подання апеляційної скарги в межах тридцятиденного строку, визначеного КАС України є 10.07.2026 р.
Колегія суддів зауважує, що у клопотанні про поновлення пропущеного процесуального строку скаржник посилається на перебування представника у відпустці з 02.07.2026 по 21.07.2026 р.
Після виходу з відпустки представник приймав участь у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України на території Сумської області в зв`язку з цим пропущено було з поважних причин строк на оскарження рішення суду першої інстанції.
Однак матеріали клопотання та наведені скаржником доводи не містять жодних обґрунтувань, доказів чи пояснень щодо того, які саме об`єктивні перешкоди існували у заявника для подачі апеляційної скарги у період з дня отримання оскаржуваного рішення суду першої інстанції до 02.07.2026 року.
Посилання на обставини, що виникли після 02.07.2026 року не спростовують факту пасивної поведінки у період з 10.06.2026 до 02.07.2026 р., враховуючи, що жодних об`єктивних перешкод для подачі скарги у цей період не наведено.
Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для визнання поважними причин пропуску строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.
Згідно з п.4 ч.1 ст.299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.
Відповідно до ч. 3 ст. 299 КАС України питання про відмову у відкритті апеляційного провадження суд апеляційної інстанції вирішує протягом п`яти днів після надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Відповідно до п. п. 122 розділу VI "Перехідні положення" Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затверджених рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 № 1845/0/15-21(зі змінами), до початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС справи можуть розглядатися (формуватися та зберігатися) в паперовій, електронній чи змішаній формі залежно від наявних у суді можливостей. Електронні документи та електронні копії паперових документів вносяться до АСДС та зберігаються в централізованому файловому сховищі. Документи, що надійшли до суду в електронній формі, за потреби можуть роздруковуватися та приєднуватися до матеріалів справи у паперовій формі.
Згідно з п. 1 розділу VII Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом ДСА України від 20.08.2019 № 814, - у випадку прийняття суддею (суддею-доповідачем), у провадженні якого перебуває судова справа, рішення щодо розгляду (формування та зберігання) судової справи (матеріалів кримінального провадження) в електронній чи змішаній (паперовій та електронній) формі, формування матеріалів судової справи здійснюється у відповідній(их) формі(ах) (паперовій та/або електронній).
З урахуванням зазначеного, колегія суддів вважає за доцільне вирішити питання щодо відмови у відкритті апеляційного провадження з урахуванням змішаної форми.
Керуючись п.4 ч. 1 ст.299 КАС України, колегія суддів, -
У Х В А Л И Л А :
У задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_2 про поновлення строку на апеляційне оскарження - відмовити.
У відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_2 - відмовити.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту підписання, але може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги до суду касаційної інстанції відповідно до чинного законодавства.
Суддя-доповідач О.В. Лук`янчук
Судді І.Г. Ступакова А.І. Бітов