У Х В А Л А
про відкриття апеляційного провадження
Справа № 600/4166/26-а
Суддя-доповідач Яремчук К.О.
15 вересня 2026 року
м. Вінниця
Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії: судді-доповідача Яремчукa К.О., суддів - Гнап Д.Д., Сушка О.О., перевіривши матеріали апеляційної скарги представника ОСОБА_1 на рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 05 серпня 2026 року у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними, скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 05 серпня 2026 року у задоволенні заяви про забезпечення позову відмовлено.
Не погодившись із судовим рішенням, позивач оскаржив його в апеляційному порядку.
Відповідно до частини 1 статті 293 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право подати апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції.
Вимоги до форми та змісту апеляційної скарги встановлено статтею 296 КАС України, строки апеляційного оскарження - статтею 295 цього Кодексу.
Оскільки апеляційна скарга не відповідала вимогам, що встановлені процесуальним законом, тому ухвалою від 07 вересня 2026 року таку скаргу залишено без руху та надано скаржнику строк для усунення недоліків.
У встановлений судом строк апелянтом усунуто недоліки апеляційної скарги. При цьому інших перешкод для відкриття апеляційного провадження не виявлено.
При цьому в апеляційній скарзі позивач просив поновити йому строк на апеляційне оскарження ухвали Чернівецького окружного адміністративного суду від 05 серпня 2026 року, що розцінюється судом як відповідне клопотання. Таке обґрунтоване тим, що вперше апеляційна скарга на ухвалу Чернівецького окружного адміністративного суду від 05 серпня 2026 року подана ним в межах строку на апеляційне оскарження. Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 24 серпня 2026 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 повернуто скаржнику у зв`язку з тим, що апелянтом не підписано апеляційну скаргу. Водночас вже 04 вересня 2026 року ОСОБА_1 повторно подав апеляційну скаргу до суду апеляційної інстанції. З огляду на викладене апелянт просить поновити строк на апеляційне оскарження судового рішення.
Розглянувши подану заяву, колегія суддів зважає на таке.
Згідно з пунктом 1 частини 2 статті 295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Відповідно до частини 3 статті 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Так, оскаржувана ухвала постановлена судом першої інстанції в порядку письмового провадження 05 серпня 2026 року.
Відтак останнім днем подання апеляційної скарги на ухвалу Чернівецького окружного адміністративного суду від 05 серпня 2026 року є 20 серпня 2026 року.
Водночас слід врахувати те, що апеляційна скарга до суду апеляційної інстанції вперше подавалася ОСОБА_1 в межах строку на апеляційне оскарження та зареєстрована в Сьомому апеляційному адміністративному суді 19 серпня 2026 року.
Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 24 серпня 2026 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 повернуто особі, яка її подала, оскільки апелянтом не підписано таку апеляційну скаргу.
Вдруге з апеляційною скаргою відповідач звернувся до апеляційного суду 04 вересня 2026 року (апеляційну скаргу подано до відділення поштового зв`язку 28 серпня 2026 року).
З огляду на викладене, а також враховуючи правові висновки Верховного Суду, що викладені у постановах від 24 липня 2023 року у справі № 200/3692/21, від 22 січня 2026 року у справі № 560/122/25 тощо, колегія суддів вважає, що строк на апеляційне оскарження рішення суду підлягає поновленню, оскільки апелянт, повторно звернувшись до суду з апеляційною скаргою протягом короткого періоду після повернення апеляційної скарги, поданої вперше, не допустив тривалого зволікання, що свідчить про добросовісне ставлення до реалізації права на апеляційне оскарження.
Водночас особливості відкриття апеляційного провадження врегульовано статтею 300 КАС України, частиною 1 якої передбачено, що за відсутності підстав для залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття апеляційного провадження у справі.
У зв`язку з відсутністю перешкод для відкриття апеляційного провадження колегія суддів дійшла висновку відкрити апеляційне провадження.
При цьому частиною 3 статті 300 КАС України передбачено, що в ухвалі про відкриття апеляційного провадження, окрім іншого, вирішується питання про витребування матеріалів справи, необхідних для розгляду скарги на судове рішення.
Вирішуючи питання щодо витребування матеріалів справи, необхідних для розгляду скарги на судове рішення, колегія суддів виходить з наступного.
За приписами частини 1 статті 18 КАС України, у судах функціонує Єдина судова інформаційно-комунікаційна система.
Як унормовано частиною 9 статті 18 КАС України, суд проводить розгляд судової справи за матеріалами у формах, визначених Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
Справи, розгляд яких розпочато та не закінчено за матеріалами у паперовій формі до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи, продовжують розглядатися за матеріалами у паперовій формі. За наявності технічної можливості суд може розглядати таку справу за матеріалами в електронній формі (підпункт 17 пункту 1 розділу VII Перехідних положень КАС України).
Рішенням Вищої ради правосуддя від 17 серпня 2021 року № 1845/0/15-21 затверджено Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
Пунктом 128 згадуваного Положення визначено, що до початку функціонування всіх підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи справи можуть розглядатися (формуватися та зберігатися) в паперовій, електронній чи змішаній формі залежно від наявних у суді можливостей. Електронні документи та електронні копії паперових документів вносяться до АСДС та зберігаються в централізованому файловому сховищі. Документи, що надійшли до суду в електронній формі, за потреби можуть роздруковуватися та приєднуватися до матеріалів справи у паперовій формі.
За наведеного правового регулювання суд вправі розглядати справу, окрім паперової, також і в електронній або змішаній формі, однак лише за наявності у нього такої технічної можливості.
З огляду на викладене колегія суддів не вбачає підстав для витребування у суду першої інстанції матеріалів паперової справи, адже у суду наявна можливість здійснити розгляд справи також і в іншій формі (не паперовій).
Окрім того, суддею-доповідачем проведено необхідні підготовчі дії, визначені статтею 306 КАС України, а тому справу слід призначити до апеляційного розгляду.
Оскільки предметом апеляційного оскарження визначено ухвалу суду першої інстанції про відмову в забезпеченні позову, тому з урахуванням частини 1 статті 312 КАС України розгляд апеляційної скарги на таку ухвалу слід здійснювати без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження).
На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 18, 293, 295, 296, 300, 306, 312 КАС України та враховуючи Перехідні положення КАС України,
УХВАЛИВ:
Заяву апелянта про поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення задовольнити.
Поновити ОСОБА_1 строк на апеляційне оскарження ухвали Чернівецького окружного адміністративного суду від 05 серпня 2026 року.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Чернівецького окружного адміністративного суду від 05 серпня 2026 року.
Призначити справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами в приміщенні Сьомого апеляційного адміністративного суду (м. Вінниця, вул. Соборна/Оводова, буд. 48/34).
Запропонувати учасникам справи протягом 10 днів з моменту отримання вказаної ухвали подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи в мережі Інтернет на офіційному вебпорталі судової влади України за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud4856/.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Яремчук К.О.
Судді Гнап Д.Д. Сушко О.О.