ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про витребування доказів
16 вересня 2026 року Справа №160/22846/26
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., під час розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи за позовом ОСОБА_1 , поданим в його інтересах адвокатом Приходько Тетяною Григорівною, до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,
УСТАНОВИВ:
У провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач), поданим в його інтересах адвокатом Приходько Тетяною Григорівною (далі - представник позивача), до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), в якій представник позивача просить:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення з 1 грудня 2015 року до 28 лютого 2018 року включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку грошового забезпечення - січень 2008 року;
- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення з 1 грудня 2015 року до 28 лютого 2018 року включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку грошового забезпечення - січень 2008 року, з відрахуванням податків, зборів і обов`язкових платежів (1,5 % військового збору) та одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 168.5 статті 168 Податкового кодексу України та пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44;
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення («індексацію-різниці») з 1 березня 2018 року до 30 квітня 2026 року включно із застосуванням норм абзаців четвертого, шостого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078;
- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення («індексацію-різниці») за період з 1 березня 2018 року до 30 квітня 2026 року із застосуванням норм абзаців четвертого, шостого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078 у фіксованому обсязі щомісячно у сумі 3115,35 грн та в загальному розмірі на рівні 305304,30 грн за вирахуванням раніше сплачених сум, з відрахуванням податків, зборів і обов`язкових платежів (1,5 % військового збору) та одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 168.5 статті 168 Податкового кодексу України та пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44;
- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 з 29 січня 2020 року до 19 травня 2023 року включно грошового забезпечення, виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року;
- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 належне грошове забезпечення за період з 29 січня 2020 року до 19 травня 2023 року включно (щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення), з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 1 січня 2020 року, Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 1 січня 2021 року, Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 1 січня 2022 року та Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 1 січня 2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум;
- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу для оздоровлення за 2020, 2021, 2022, 2023 роки та матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2020, 2021, 2022, 2023 роки, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 1 січня 2020 року, Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 1 січня 2021 року, Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 1 січня 2022 року та Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 1 січня 2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з врахуванням раніше виплачених сум.
Дніпропетровський окружний адміністративний суд ухвалою від 04 серпня 2026 року серед іншого:
- відкрив провадження у справі;
- вирішив справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні);
- витребував від відповідача письмові докази.
13 серпня 2026 року від відповідача через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи «Електронний суд» надійшов відзив на позовну заяву від 13 серпня 2026 року б/н, у якому відповідач серед іншого повідомив суд, що відділом персоналу та фінансово-економічною службою Військової частини НОМЕР_1 до Одеського територіального архівного відділу Галузевого державного архіву Міністерства оборони України передано архівні справи постійного та тривалого зберігання, які містять відомості про проходження служби військовослужбовців та інформацію про нарахування та виплату грошового забезпечення (інших додаткових виплат) за спірний період, що відповідає порядку та строкам зберігання первинних документів. Серед переданих документів, зокрема, містилися відомості щодо нараховуваного та виплаченого грошового забезпечення ОСОБА_1 за період служби до 2022 року.
З урахуванням викладеного, відповідач просить витребувати від Одеського територіального архівного відділу Галузевого державного архіву Міністерства оборони України особові картки військовослужбовця позивача за 2015-2022 роки; довідку-розрахунок про розмір грошового забезпечення позивача за період 2015-2022 роки із зазначенням усіх складових, сум утримань та виплати сум грошової та матеріальної допомоги; довідки про нараховане виплачене грошове забезпечення ОСОБА_1 за спірний період з 2015 по 2022 роки, наказ (витяг з наказу) про зарахування позивача до списків особового складу.
15 вересня 2026 року від представника позивача через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи «Електронний суд» надійшло клопотання про витребування доказів від 15 вересня 2026 року б/н, у якому представник позивача просить витребувати від Одеського територіального архівного відділу Галузевого державного архіву Міністерства оборони України:
- особові картки військовослужбовця ОСОБА_1 за 2015- 2022 роки;
- довідку (довідки) - розрахунок (розрахунки) про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01 грудня 2015 року по 31 грудня 2022 року із зазначенням окремо за кожен місяць усіх складових грошового забезпечення, у тому числі посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавок, доплат, премій, індексації, одноразових додаткових видів грошового забезпечення, сум утриманих податків та зборів, а також фактично виплачених сум;
- довідки, розрахункові листи, відомості та/або інші документи, що містять інформацію про нараховане та виплачене грошове забезпечення ОСОБА_1 за період з грудня 2015 року по грудень 2022 року, із зазначенням усіх складових такого грошового забезпечення та фактично виплачених сум;
- наказ (витяг з наказу) про зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу відповідної військової частини, а також, за наявності, інші документи, що підтверджують дату та підстави проходження ним військової служби у відповідний період.
При вирішенні заявлених клопотань про витребування доказів, суд виходить з такого.
Відповідно до частин першої-третьої статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Згідно із частиною першою статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
У частині першій, абзацах першому, другому частини другої та частині четвертій статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (частини третя, шоста статті 80 КАС України).
Письмовими доказами відповідно до частини першої статті 94 КАС України є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.
Згідно із частинами другою-п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасники справи мають право подавати письмові докази в електронних копіях, на які накладено кваліфікований електронний підпис відповідно до вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги». Електронна копія письмового доказу не вважається електронним доказом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
За приписами частини другої статті 44 КАС України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.
Відповідно до пунктів 2, 4-6 частини п`ятої статті 44 КАС України учасники справи зобов`язані: сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки.
Отже, отримання доказів на підтвердження або спростування обставин у справах, що розглядаються судом, є передумовою повноти та всебічності з`ясування всіх обставин у справі та прийняття законного та обґрунтованого рішення, а надання учасниками справи, зокрема суб`єктами владних повноважень, таких доказів є їх обов`язком.
З метою правильного вирішення справи суд дійшов висновку про витребування від Одеського територіального архівного відділу Галузевого державного архіву Міністерства оборони України документів, на підставі яких суд має встановити наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги та заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, та які стосуються предмета доказування, а саме:
- наказу (витягу з наказу) про зарахування ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки податника податків НОМЕР_2 ) до списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 ;
- довідки про грошове забезпечення ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки податника податків НОМЕР_2 ) за період з 01 січня 2015 року до 31 грудня 2022 року із зазначенням окремо всіх складових грошового забезпечення (щомісячних основних, щомісячних додаткових та одноразових додаткових видів грошового забезпечення) у кожному місяці;
- особистих карток грошового забезпечення (карток особового рахунку військовослужбовця) ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки податника податків НОМЕР_2 ) за період з 01 січня 2015 року до 31 грудня 2022 року.
Інші документи, що підтверджують дату та підстави проходження ОСОБА_1 військової служби у відповідний період, не стосуються предмета доказування у цій справі, у зв`язку з чим суд їх не витребовує.
Суд наголошує, що відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Керуючись статтями 9, 72, 77, 80, 94, 241, 243, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
УХВАЛИВ:
Клопотання Військової частини НОМЕР_1 та адвоката Приходько Тетяни Григорівни про витребування доказів задовольнити частково.
Зобов`язати Одеський територіальний архівний відділ Галузевого державного архіву Міністерства оборони України протягом 7 днів з дня отримання цієї ухвали надати суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи «Електронний суд» або поштовим зв`язком:
- наказ (витяг з наказу) про зарахування ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки податника податків НОМЕР_2 ) до списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 ;
- довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки податника податків НОМЕР_2 ) за період з 01 січня 2015 року до 31 грудня 2022 року із зазначенням окремо всіх складових грошового забезпечення (щомісячних основних, щомісячних додаткових та одноразових додаткових видів грошового забезпечення) у кожному місяці;
- особисті картки грошового забезпечення (картки особового рахунку військовослужбовця) ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки податника податків НОМЕР_2 ) за період з 01 січня 2015 року до 31 грудня 2022 року.
Ухвалу направити учасникам справи засобами підсистеми (модуля) Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи «Електронний суд», а Одеському територіальному архівному відділу Галузевого державного архіву Міністерства оборони України на адресу електронної пошти - otavgdamou@post.mil.gov.ua.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Т.І. Чернявська