Харківський окружний адміністративний суд
61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16 вересня 2026 року № 520/22958/26
Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Логойди Т.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження (за правилами спрощеного позовного провадження) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,
в с т а н о в и в:
06.04.2026 року ОСОБА_1 через свого представника (адвоката) та підсистему «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому просив:
- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 , що полягають у невиплаті йому грошової винагороди за тривалість проходження служби в бойових умовах, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2025 року № 153 «Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах, Національній гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану»;
- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату йому грошової винагороди за тривалість проходження служби в бойових умовах, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2025 року № 153 «Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах, Національній гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану».
Позов обґрунтовував тим, що проходить військову службу у відповідача. Належить до осіб, про які йдеться в постанові Кабінету Міністрів України від 11.02.2025 року № 153 «Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах, Національній гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану», а тому має право на виплату йому грошової винагороди у розмірі 1 млн. гривень, що передбачена зазначеною Постановою.
Він звернувся до відповідача із заявою про виплату такої винагороди, проте отримав відмову, яка мотивована тим, що він не має права на її отримання у зв`язку з прийняттям його на військову службу за контрактом до введення воєнного стану.
Вважаючи свої права порушеними, звернувся до суду з даним позовом.
Відповідач подав відзив на позовну заяву, в якому зазначав, що позивач не підпадає під вимоги, що визначені в постанові Кабінету Міністрів України від 11.02.2025 року №153 «Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах, Національній гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану», оскільки його прийнято на військову службу за контрактом з 09.05.2021 року, тобто до введення воєнного стану (24.02.2022 року).
У зв`язку з цим відсутні підстави для нарахування і виплати позивачу спірної одноразової грошової винагороди в розмірі 1 млн. гривень, що передбачена цією Постановою.
Просив в задоволенні позову відмовити.
Позивач подав письмові пояснення, в яких уточнив, що до проходження військової служби у Військовій частині НОМЕР_1 він проходив строкову військову службу. При цьому контракт про проходження військової служби у Збройних Силах України з ним не укладався. 13.06.2024 року він був призваний на військову службу під час мобілізації, у зв`язку з чим проходить військову службу у відповідача. Таким чином, підставою для проходження ним військової служби у відповідача є саме призов на військову службу під час мобілізації, а не укладення контракту про проходження військової служби (як помилково зазначено в позові).
Судом встановлено, що протягом періоду з 10.05.2024 року по теперішній час ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проходить військову службу за призовом під час мобілізації під час воєнного стану, з якої в період з 13.06.2024 року по теперішній час у Військовій частині НОМЕР_1 ; має звання «сержант» (підтверджується витягом з наказу зазначеної військової частини від 13.06.2024 року №167 про зарахування позивача до списків особового складу військової частини із зазначеної дати; довідкою про проходження військової служби (трудову діяльність) та військовим квитком серії НОМЕР_2 ).
Позивач є учасником бойових дій (посвідчення серії НОМЕР_3 ).
Під час проходження військової служби він брав безпосередню участь у бойових діях в районах ведення воєнних (бойових) дій в с. Ступочки Костянтинівської міської ради Краматорського району Донецької області з 04.07.2024 року по 11.07.2024 року, з 10.09.2024 року по 30.09.2024 року, з 01.10.2024 року по 31.10.2024 року, з 01.11.2024 року по 13.11.2024 року, з 29.11.2024 року по 30.11.2024 року, з 01.12.2024 по 16.12.2024 року, з 08.01.2025 року по 25.01.2025 року, 31.01.2025 року, з 01.02.2025 року по 13.02.2025 року.
За позивачем випадків притягнення до кримінальної відповідальності, до адміністративної відповідальності за вчинення військового адміністративного правопорушення та до дисциплінарної відповідальності за порушення військової дисципліни, які враховуються для оцінки стану дисципліни та строк дії яких не закінчився, не обліковано.
Вказане підтверджується довідкою відповідача від 16.08.2026 року № 1776/1/13772 про безпосередню участь позивача у бойових діях в районах ведення воєнний (бойових дій), відсутність (наявність) випадків притягнення до відповідальності та інших обставин; витягом з Інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості».
02.03.2026 року він отримав поранення, а саме: вибухову травму, закриту черепно-мозкову травму, струс головного мозку у вигляді цефалгічного, вестибуло-атактичного синдромів з незначним порушенням функції, акуботравми у вигляді двобічної нейросенсорної приглухуватості легкого ступеня праворуч, середнього ступеня ліворуч з середньою втратою слуху 28,7 дб на праве вухо, 37,5 дб на ліве вухо, вогнепально-уламкове дотичне поранення верхніх тканин верхньої третини лівого плеча, сліпе поранення м`яких тканин лівої кисті у вигляді зміцнілих рубців без порушення функції. Травма, так, пов`язана із захистом Батьківщини (підтверджується довідкою військово-лікарської комісії від 11.06.2026 року № 2026-0610-4942-1589-7 та довідкою від 14.03.2026 року № 1776/1142 про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва).
13.04.2026 року позивач звернувся на горячу лінію Міністерства оборони України зі зверненням щодо виплати йому одноразової грошової винагороди за тривалість проходження служби в бойових умовах, що передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2025 року №153 «Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних силах, Національній гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану».
Звернення зареєстроване 13.04.2026 року за № ГА-20091240 та перенаправлено до Військової частини НОМЕР_1 на розгляд.
Листом від 25.04.2026 року № 1776/1/6658 відповідач за результатом розгляду звернення повідомив позивача про те, що він (позивач) не має права на отримання такої винагороди у зв`язку з прийняттям на військову службу до введення воєнного стану - військова служба за контрактом з 09.05.2021 року.
24.06.2026 року позивач через свого представника (адвоката) звернувся до відповідача та Міністерства оборони України із запитом, а також зі скаргою, в якій просив, зокрема прийняти рішення щодо виплати одноразової грошової винагороди за тривалість проходження служби в бойових умовах, що передбачена п. 4 постанови Кабінету Міністрів України від 11.02.2025 року №153 «Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних силах, Національній гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану».
На зазначені звернення відповідачем надана відповідь від 27.06.2026 року № 1776/2/589 аналогічного змісту, що й попередня (лист від 25.04.2026 року № 1776/1/6658).
Фактично, позивачу відмовлено у нарахуванні та виплаті спірної грошової винагороди.
Дослідивши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, які правові норми належить застосувати до цих правовідносин, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до ч.ч. 1, 2, 3, 9 ст. 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.
Військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення (далі - Збройні Сили України та інші військові формування), посади в яких комплектуються військовослужбовцями.
Військовий обов`язок включає: підготовку громадян до військової служби; приписку до призовних дільниць; прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов на військову службу; проходження військової служби; виконання військового обов`язку в запасі; проходження служби у військовому резерві; дотримання правил військового обліку.
Щодо військового обов`язку громадяни України поділяються на такі категорії: допризовники - особи, які підлягають приписці до призовних дільниць; призовники - особи, приписані до призовних дільниць; військовослужбовці - особи, які проходять військову службу; військовозобов`язані - особи, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави; резервісти - особи, які проходять службу у військовому резерві Збройних Сил України, інших військових формувань і призначені для їх комплектування у мирний час та в особливий період.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 зазначеного Закону Збройні Сили України та інші військові формування комплектуються військовослужбовцями шляхом:
призову громадян України на військову службу;
прийняття громадян України на військову службу за контрактом.
Указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», що затверджений Законом України від 24.02.2022 року № 2102-IX, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 року, який відповідними указами продовжено і діє натепер.
Підпунктом 2 п. 4 вказаного Указу постановлено Кабінету Міністрів України невідкладно забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов`язаних із запровадженням правового режиму воєнного стану на території України.
На виконання вказаного Указу Президента України приймалися відповідні нормативно-правові акти, в тому числі Кабінетом Міністрів України.
13.02.2025 року набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 11.02.2025 року № 153 «Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах, Національній гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану».
Цієї Постановою (в редакції, яка діяла на час спірних правовідносин) Кабінет Міністрів України постановив: погодитися з пропозицією Міністерства оборони та Міністерства внутрішніх справ стосовно реалізації протягом двох років з дня, що настає за днем набрання чинності цією постановою, експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах, Національній гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану (далі - експериментальний проект) (п. 1 Постанови).
Пунктом 3 цієї Постанови установлено, що:
1) учасниками експериментального проекту є:
громадяни України віком від 18 до 25 років, які приймаються на військову службу за контрактом до Збройних Сил, Національної гвардії або Державної прикордонної служби на посади рядового складу;
Збройні Сили;
Національна гвардія;
Державна прикордонна служба;
Міністерство оборони;
Міністерство внутрішніх справ;
військові частини, визначені Генеральним штабом Збройних Сил, Головним управлінням Національної гвардії та Адміністрацією Державної прикордонної служби;
2) координатором експериментального проекту є Міністерство оборони;
3) фінансування експериментального проекту здійснюється за рахунок коштів державного бюджету.
Пунктом 4 зазначеної Постанови установлено, що:
громадянам України з числа осіб рядового, сержантського і старшинського складу Збройних Сил, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення, які до набрання чинності цією постановою у віці до 25 років були прийняті або призвані на військову службу під час воєнного стану, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 р. № 64, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 р. № 2102-IX, проходять військову службу та брали безпосередню участь у бойових діях в районах ведення воєнних (бойових) дій, зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, на території держави-агресора (далі - бойові дії в районах ведення воєнних (бойових) дій), строком, що за сукупністю становить не менше шести місяців станом на дату набрання чинності цією постановою, виплачується одноразова грошова винагорода за тривалість проходження служби в бойових умовах (далі - винагорода) у розмірі 1 млн. гривень (абз. 2 п. 4);
військовослужбовцям, зазначеним в абзаці другому цього пункту, які брали безпосередню участь у бойових діях в районах ведення воєнних (бойових) дій строком менше шести місяців станом на дату набрання чинності цією постановою, винагорода виплачується пропорційно часу проходження військової служби із розрахунку 1/6 від 1 млн. гривень за кожні 30 днів безпосередньої участі у бойових діях в районах ведення воєнних (бойових) дій (сумарно обчислених) (абз. 3 п. 4);
військовослужбовцям, зазначеним в абзаці другому цього пункту, які брали безпосередню участь у бойових діях в районах ведення воєнних (бойових) дій строком менше шести місяців станом на дату набрання чинності цією постановою у зв`язку із наявністю у них захворювань, поранень (травм, контузій, каліцтв), одержаних під час захисту Вітчизни, або їх перебуванням та звільненням з полону (крім тих, які добровільно здалися в полон) винагорода виплачується в повному обсязі;
військовослужбовцям, зазначеним в абзацах другому та третьому цього пункту у разі, коли вони притягувалися до кримінальної відповідальності, два або більше разів притягувалися до адміністративної відповідальності за вчинення військового адміністративного правопорушення або на підставі письмового наказу до дисциплінарної відповідальності за порушення військової дисципліни, які враховуються для оцінки стану дисципліни і строк дії дисциплінарних стягнень за які не закінчився, винагорода не виплачується;
виплата винагороди здійснюється також військовослужбовцям, зазначеним в абзаці другому цього пункту, які відповідають вимогам щодо виплати винагороди, зазначеним в абзаці другому цього пункту, та:
були прийняті на військову службу за контрактом під час воєнного стану, з числа осіб, які проходили строкову військову службу;
проходили військову службу і були атестовані до присвоєння первинного офіцерського звання офіцерського складу "молодший лейтенант";
проходили військову службу, мали спеціальні звання або класні чини та були переатестовані до присвоєння офіцерського звання.
Отже постанова Кабінету Міністрів України від 11.02.2025 року № 153 спрямована на реалізацію експериментального проекту, метою якого є підвищення рівня укомплектованості особовим складом бойових військових частин (підрозділів) Збройних Сил, Національної гвардії та Держприкордонслужби шляхом удосконалення механізму залучення громадян України віком від 18 до 25 років до проходження військової служби за контрактом та створення додаткових мотиваційних чинників для цього (п. 2 Порядку).
Суть експериментального проекту полягає в підвищенні мотивації (тобто стимулюванні) громадян України віком від 18 до 25 років до проходження військової служби під час воєнного стану. Мотиваційним (стимулюючим) чинником для таких осіб виступає виплата таким громадянам, які відповідають вимогам, що встановлені цією Постановою, на певних умовах одноразової грошової винагороди за тривалість проходження служби в бойових умовах у розмірі 1 млн. гривень.
Вказана Постанова поширюється виключно на зазначених у цій Постанові осіб (які у віці до 25 років були прийняті або призвані на військову службу під час воєнного стану), які в період її дії проходять (продовжили проходити) військову службу, мотивуючи таких осіб до проходження військової служби та участі у бойових діях за рахунок стимулу - високої одноразової винагороди. Обов`язковою умовою для її отримання є безпосередня участь таких осіб у бойових діях в районах ведення воєнних (бойових) дій.
Судом встановлено, що позивач у віці до 25 років був призваний на військову службу під час дії воєнного стану, проходить військову службу по теперішній час, брав безпосередню участь у бойових діях в районах ведення воєнних (бойових) дій станом на дату набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2025 року №153 та отримав поранення під час захисту Вітчизни.
Відповідно, позивач набув право на виплату одноразової грошової винагороди у розмірі 1 млн. гривень, що передбачена п. 4 цієї Постанови.
Посилання відповідача на те, що позивач не має права на отримання такої винагороди у зв`язку з прийняттям його на військову службу за контрактом до введення воєнного стану, - є неприйнятними, оскільки не узгоджуються з усіма обставинами справи, суперечать змісту та меті прийняття зазначеної Постанови.
Вказані обставини справи та положення законодавства відповідачем враховані не були, що призвело до порушення права позивача на спірну грошову винагороду.
З огляду на наведене порушені права позивача підлягають захисту та відновленню шляхом задоволення позову шляхом, який обрано судом (п. 10 ч. 2 ст. 245 Кодексу адміністративного судочинства України).
Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору відповідно до закону, і доказів понесення ним інших судових витрат до суду не подано, тому виходячи з положень ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України розподіл судових витрат не здійснюється.
Керуючись статтями 32, 139, 243 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
в и р і ш и в:
Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_4 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.
Визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 грошової винагороди за тривалість проходження служби в бойових умовах, що передбачена п. 4 постанови Кабінету Міністрів України від 11.02.2025 року № 153 «Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах, Національній гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану».
Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову винагороду за тривалість проходження служби в бойових умовах, що передбачена п. 4 постанови Кабінету Міністрів України від 11.02.2025 року № 153 «Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах, Національній гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану».
Рішення набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 255 КАС України, і може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повне рішення судом складено 16 вересня 2026 року.
Суддя Логойда Т.В.