ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
15 вересня 2026 року м. Дніпро справа № 160/31584/25
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Шлай А.В. (доповідач),
суддів: Баранник Н.П., Кругового О.О.,
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження в адміністративній справі №160/31584/25 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом, в якому просив суд:
- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо обчислення та виплати йому грошового забезпечення та додаткових видів грошового забезпечення, у тому числі, але не виключно, щомісячних та одноразових додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії), грошову допомогу на оздоровлення, одноразову грошову допомогу при звільненні з військової служби, компенсацію за невикористану відпустку, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань з 11 березня 2022 р. по 17 жовтня 2024 р. та з 21 жовтня 2024 р. по 04 травня 2025 включно, без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. № 704;
- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 перерахувати та виплатити йому за рахунок бюджетних асигнувань за кодом економічної класифікації видатків бюджету 2112 «Грошове забезпечення військовослужбовців» з 11 березня 2022 р. по 17 жовтня 2024 р. та з 21 жовтня 2024 р. по 04 травня 2025 включно грошове забезпечення, яке складається з посадового окладу, окладу за військовим званням, процентної надбавки за вислугу років, та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, а також одноразові додаткові види грошового забезпечення, зокрема одноразову грошову допомогу при звільненні з військової служби, компенсацію за невикористану відпустку, грошову допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, із розрахунку шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. № 704 із урахуванням виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних
військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 р. №44.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 лютого 2026р. адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.
Судом:
- визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення та додаткових видів грошового забезпечення, у тому числі, але не виключно, щомісячних та одноразових додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії), грошової допомоги на оздоровлення з 11 березня 2022 р. по 19 травня 2023 р. включно, без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. № 704;
- зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 перерахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення за період з 11 березня 2022 р. по 19 травня 2023 р., а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення за 2022 та 2023 роки, визначивши їх розмір, виходячи із розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01 січня 2022 р., встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01 січня 2023 р., на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 із урахуванням раніше виплачених сум, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 р. №44.
Рішення суду першої інстанції оскаржено в апеляційному порядку ОСОБА_1 , за апеляційною скаргою якого Третім апеляційним адміністративним судом ухвалами від 04 березня 2026 р. та від 01 червня 2026 р. відкрито апеляційне провадження та призначено справу до розгляду в порядку письмового провадження.
ОСОБА_1 заявлено клопотання про зупинення провадження у справі №160/31584/25 на підставі пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України. Клопотання обґрунтовано тим, що ухвалою Верховного Суду від 22 травня 2026 р. передано на розгляд об`єднаної палати справу №240/401/26 з метою вирішення питання про те, чи підлягає застосуванню при обчисленні грошового забезпечення військовослужбовців пункт 2 Постанови КМУ № 481 від 12 травня 2023 р. з огляду на його невідповідність актам вищої юридичної сили на підставі частин 3,4 статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України незалежно від наявності чи відсутності судового рішення про його скасування.
При розгляді даного клопотання колегія суддів виходить з наступного.
Пунктом 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
За даними Єдиного державного реєстру судових рішень колегією суддів з`ясовано, що ухвалою Верховного Суду від 22 травня 2026 р. передано на розгляд об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верхового Суду справу №240/401/26 з метою вирішення питання застосування при обрахунку розміру грошового забезпечення військовослужбовців постанови Кабінету Міністрів України №481 від 12 травня 2023 р., яка набрала чинності 20 травня 2023 р. та якою було внесено зміни до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. №704.
Станом на 15 вересня 2026 р. рішення об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верхового Суду у справі №240/401/26 не набрало законної сили.
Предметом спору у справі №160/31584/25 є дії Військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 сум грошового забезпечення, зокрема, з 20 травня 2023 р. по 17 жовтня 2024 р. та з 21 жовтня 2024 р. по 04 травня 2025 р., виходячи із посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення сталої величини 1762,00 грн., встановленої постановою Кабінету Міністрів України №481 від 12 травня 2023 р. на відповідний тарифний коефіцієнт, замість застосування розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлених Законом станом на 01 січня відповідного календарного року.
Враховуючи подібність правовідносин у справі №160/31584/25 зі справою №240/401/26, колегія суддів доходить висновку про можливість зупинення провадження у справі у справі №160/31584/25 до набрання законної сили судовим рішенням об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верхового Суду у справі №240/401/26.
Разом з цим, колегія суддів звертає увагу, що ОСОБА_1 просив зупинити провадження на підставі пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України.
Цією процесуальною нормою визначено, що суд зупиняє провадження у справі в разі
об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
У даному випадку застосуванню підлягає пункт 5 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якої суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Враховуючи вищевикладене, клопотання ОСОБА_1 підлягає частковому задоволенню та зупинення провадження у справі №160/31584/25 на підставі пункту 5 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України - до набрання законної сили судовим рішенням об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верхового Суду у справі №240/401/26.
Керуючись статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
Клопотання ОСОБА_1 - задовольнити частково. Зупинити провадження в адміністративній справі №160/31584/25 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - до набрання законної сили судовим рішенням об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верхового Суду у справі №240/401/26.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили 15 вересня 2026 р. і може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Головуючий - суддя А.В. Шлай
суддя Н.П. Баранник
суддя О.О. Круговий