ІЛЛІНЕЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 131/1510/26
Провадження № 2-о/131/48/2026
У Х В А Л А
"16" вересня 2026 р. м. Іллінці
Суддя Ілл інецького районного суду Вінницької області Марчук В.І., розглянувши заяву ОСОБА_1 про усиновлення дитини, заінтересовані особи - ОСОБА_2 , Служба у справах дітей Іллінецької міської ради Вінницької області,
В С Т А Н О В И В :
11.09.2026 року ОСОБА_1 (надалі - заявник) звернувся до Іллінецького районного суду Вінницької області із заявою про усиновлення ним дитини, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , внести зміни до актового запису про народження дитини, а саме записати його батьком усиновленої дитини, змінити ім`я по батькові, судові витрати залишити за ним.
Вирішуючи питання про прийняття заяв про усиновлення, необхідно враховувати, що ці заяви повинні відповідати як загальним правилам щодо змісту і форми позовної заяви, встановленим ст. 175 ЦПК, так і вимогам щодо її змісту, передбаченим ст. 311 ЦПК України.
Дослідивши заяву з додатками, вважаю, що подана заява не відповідає вимогам чинного законодавства, а тому згідно з ч.1 ст.185 ЦПК України, її належить залишити без руху, виходячи з наступного.
Так, відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 293 ЦПК України справи за заявами про усиновлення підлягають розгляду у порядку окремого провадження за правилами цивільного судочинства.
Відповідно до ч. 3 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.
Таким чином, вимоги щодо форми та змісту заяви, яка подається у порядку окремого провадження, порядок її подання до суду врегульовуються загальними правилами з урахуванням особливостей, передбачених ЦПК України. Тому суд вважає за можливе застосовувати положення ст. 185 ЦПК України в аспекті правових наслідків невідповідності заяви про усиновлення встановленим законодавством вимогам щодо її форми та змісту.
Відповідно до ч. 1 ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду заяви постановляє ухвалу про залишення заяви без руху.
Відповідно до п. 5 ч. 3 ст. 175 ЦПК України, позовна заява повинна містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Відповідно до ч. 5 ст. 177 ЦПК України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Відповідно до ч. 2 ст. 311 ЦПК України, до заяви про усиновлення дитини за наявності мають бути додані такі документи: копія свідоцтва про шлюб, а також письмова згода на це другого з подружжя, засвідчена нотаріально, - при усиновленні дитини одним із подружжя; медичний висновок про стан здоров`я заявника; довідка з місця роботи із зазначенням заробітної плати, копія декларації про доходи або інший документ, що підтверджує доходи; документ, що підтверджує право власності або користування жилим приміщенням; інші документи, визначені законом.
Проте, всупереч вказаним вимогам до заяви долучено копії, а не оригінали письмової згоди на усиновлення другого з подружжя засвідченої нотаріально, медичного висновку про стан здоров`я заявника, довідки з місця роботи. Документ, що підтверджує право власності або користування жилим приміщенням не додано.
Відповідно до ч. 2 ст. 312 ЦПК України, орган опіки та піклування повинен подати суду висновок про доцільність усиновлення та відповідність його інтересам дитини.
Пунктом 91 Постанови Кабінету Міністрів України від 08 жовтня 2008 року № 905 «Про затвердження Порядку провадження діяльності з усиновлення та здійснення нагляду за дотриманням прав усиновлених дітей» визначено, що для усиновлення дитини той з подружжя, хто бажає її усиновити, звертається з відповідною заявою до служби у справах дітей за місцем проживання дитини. До заяви додаються: копія паспорта громадянина України, копія паспорта іноземця або іншого документа, що засвідчує особу (у двох примірниках); копія свідоцтва про шлюб; висновок про стан здоров`я заявника; документ про наявність чи відсутність судимості; копія свідоцтва про народження дитини; письмова згода батьків дитини на усиновлення, засвідчена нотаріусом, або згода того з подружжя, дитину якого усиновлює інший з подружжя, та документ, який засвідчує відсутність другого з батьків дитини (копія свідоцтва про смерть або довідка про смерть, видана органом реєстрації актів цивільного стану, копія рішення суду про позбавлення батьківських прав, про визнання недієздатним або безвісно відсутнім, довідка з органу реєстрації актів цивільного стану щодо запису відомостей про батька дитини тощо).
Служба у справах дітей протягом 10 робочих днів після надходження заяви та документів складає акт обстеження житлово-побутових умов дитини, з`ясовує чи згодна дитина на усиновлення відповідно до пункту 72 цього Порядку, розглядає питання про доцільність усиновлення та відповідність його інтересам дитини і готує проект відповідного висновку.
Висновок про доцільність усиновлення та відповідність його інтересам дитини оформляється на бланку районної, районної у м. Києві та м. Севастополі держадміністрації, виконавчого органу міської, районної у місті (у разі утворення) ради, підписується головою (заступником голови), скріплюється печаткою та видається заявнику під розписку.
Разом з висновком заявнику повертаються пронумеровані, прошнуровані, скріплені печаткою та завірені підписом керівника (заступника керівника) служби у справах дітей документи, подані кандидатом в усиновлювачі.
Постановою Кабінету Міністрів України від 08 жовтня 2008 року № 905 «Про затвердження Порядку провадження діяльності з усиновлення та здійснення нагляду за дотриманням прав усиновлених дітей» затверджено типову форму висновку про стан здоров`я, фізичний і розумовий розвиток дитини (Додаток 2 до Порядку).
Проте до заяви долучена лише копія, а не оригінал такого висновку.
Постановою Кабінету Міністрів України від 08 жовтня 2008 року № 905 «Про затвердження Порядку провадження діяльності з усиновлення та здійснення нагляду за дотриманням прав усиновлених дітей» затверджено також типову форму висновку про стан здоров`я особи (Додаток 3 до Порядку), копія якого додана до заяви, та з якої вбачається, що заявник ОСОБА_1 за амбулаторною психіатричною допомогою не звертався, видана довідка форми №100-2/о. Разом з тим, із заявою додано копію вказаної довідки, а не оригінал.
Відповідно до положень ч. 3 ст. 312 ЦПК України, суд у разі необхідності може вимагати подання інших документів. Таким чином, суд звертає увагу заявника на необхідність подання відповідного сертифікату про проходження медичного огляду у лікаря -нарколога.
Враховуючи вищезазначене, провадження у даній справі не може бути відкритим до виправлення недоліків позовної заяви.
За даних обставин, дану заяву слід залишити без руху, оскільки вона не відповідає вимогам статті 175 ЦПК України, а заявниці надати термін для усунення вказаних недоліків.
Залишення позовної заяви без руху не є обмеженням у доступі до правосуддя. Так, згідно практики Європейського суду з прав людини, сформульовану, зокрема, в рішеннях від 20 травня 2010 року у справі «Пелевін проти України» (пункт 27), від 30 травня 2013 року у справі «Наталія Михайленко проти України» (пункт 31) зазначено, що право на доступ до суду не є абсолютним та може підлягати обмеженням, зокрема, щодо умов прийнятності скарг, оскільки право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання державою: регулювання може змінюватися у часі та місці відповідно до потреб та ресурсів суспільства та окремих осіб. Крім того необхідно врахувати позицію Європейського суду з прав людини, сформовану, зокрема, у пункті 55 справи «Креуз проти Польщі», що обмеження, накладене на доступ до суду, буде несумісним із пунктом першим статті 6 Конвенції, якщо воно не переслідує законної мети або коли не існує розумної пропорційності між застосованими засобами та законністю цілі, якої прагнуть досягти.
Відповідно до ч. 2 ст. 185 ЦПК України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Відтак, заявнику необхідно усунути зазначені недоліки: надати оригінал висновку про доцільність усиновлення та відповідність його інтересам дитини, оригінал довідки про доходи, сертифікат про проходження медичного огляду у лікаря нарколога, оригінал висновку про стан здоров`я заявника;
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про необхідність залишення заяви без руху в порядку ч.1 ст.185 ЦПК України з наданням строку для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення заяви без руху. Роз`яснити заявнику, що в випадку не усунення недоліків у встановлений строк її заява буде вважатися неподаною та повернута заявниці.
Відповідно до ч. 2 ст. 185 ЦПК України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Відтак, заявнику необхідно усунути зазначені недоліки: надати оригінал висновку про доцільність усиновлення та відповідність його інтересам дитини; оригінали письмової згоди на усиновлення другого з подружжя засвідченої нотаріально, медичного висновку про стан здоров`я заявника із довідкою за формою №100-2/о, довідки з місця роботи; документ, що підтверджує право власності або користування жилим приміщенням; оригінал висновку про стан здоров`я, фізичний і розумовий розвиток дитини; сертифікат про проходження медичного огляду у лікаря - нарколога.
Керуючись ст.ст. 177,185, 294,311,353 ЦПК України, суд
П О С Т А Н О В И В:
Заяву ОСОБА_1 про усиновлення дитини, заінтересовані особи - ОСОБА_2 , Служба у справах дітей Іллінецької міської ради Вінницької області,- залишити без руху.
ОСОБА_1 усунути недоліки заяви, вказані в мотивувальній частині ухвали, протягом десяти днів з дня отримання ухвали.
В разі невиконання вимог ухвали заяву вважати неподаною та повернути її заявнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Іллінецького районного суду Вінницької області Валентина МАРЧУК