Справа № 991/11063/24
Провадження 2-аз/991/7/26
ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 вересня 2026 року м. Київ
Вищий антикорупційний суд у складі колегії суддів:
головуючої судді Саландяк О.Я., суддів Олійник О.В., Широкої К.Ю.,
розглянувши у письмовому провадженні заяву представника третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, на стороні відповідачів ОСОБА_1 - адвоката Кульчицького Назара Степановича про забезпечення позову в адміністративній справі №991/11063/24 за позовною заявою
Міністерства юстиції України (місцезнаходження: 01001, м. Київ, вул. Архітектора Городецького, 13, ідентифікаційний код юридичної особи ЄДРПОУ: 00015622),
до ОСОБА_2 (адреса 1: АДРЕСА_1 ; адреса 2: АДРЕСА_17); адреса 3: АДРЕСА_18), ідентифікаційний номер платника податків - НОМЕР_8), ОСОБА_3 (адреса: АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер платника податків - НОМЕР_1 ), ОСОБА_4 (адреса: АДРЕСА_3 , ідентифікаційний номер платника податків - НОМЕР_2 ), Компанії «Rissa Investments Limited» (місцезнаходження: Республіка Кіпр, м. Нікосія (Vizantiou, 5, Spyrides Tower, Strovolos, 2064, Nicosia, Cyprus), реєстраційний номер HE 363414),
треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів (місцезнаходження: вул. Бориса Грінченка, 1, м. Київ, 01001, ЄДРПОУ: 41037901); Товариство з обмеженою відповідальністю «Карпатські мінеральні води» (місцезнаходження: вул. Зарицького Олексія Бл. свщмч., будинок 2 с. Струтин, Золочівський р-н, Львівська обл., 80743, ЄРДПОУ 31778022),
треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів: Компанія «ABH Holdings S.A.» (місцезнаходження: Велике Герцогство Люксембург, м. Люксембург (3, Boulevard du Prince Henri L - 1724 Luxembourg), реєстраційний номер - B151018); Компанія «ABH Ukraine Limited» (місцезнаходження: Республіка Кіпр, м. Нікосія (Vizantiou, 5, Spyrides Tower, Strovolos, 2064, Nicosia, Cyprus), реєстраційний номер - HE 167526); Фонд «The Mark Foundation for Cancer Research» (місцезнаходження: Сполучені Штати Америки, м. Нью-Йорк (1350 6th Ave, New York, NY 10019), реєстраційний номер: 364825921); Компанія «UniCredit S.p.A.» (місцезнаходження: Італія, м. Рим (Via AlessandroSpecchi 16, Rim, 00100, ITA), реєстраційний номер: 549300TRUWO2CD2G5692); Компанія «SOGERAL FOUNDATION» (місцезнаходження: Князівство Ліхтенштейн (Liechtenstein Am Schraegen Weg 14 Vaduz, 9490), реєстраційний номер: FL-0001.527.968-8.); Компанія «HABERFIELD LIMITED» (місцезнаходження: Республіка Кіпр, м. Нікосія (Lampousas, 9, 1095, Nicosia, Cyprus), реєстраційний номер: НЕ 395798); Компанія «FAIRACRE HOLDINGS LIMITED» (місцезнаходження: Республіка Кіпр, м. Нікосія (Byzantiou, 5, SPYRIDES TOWER, Strovolos 2064, Nicosia, Cyprus), реєстраційний номер: НЕ 400695); Компанія «SLAVISILLA HOLDINGS LIMITED» (місцезнаходження: Республіка Кіпр, м. Нікосія, (Byzantiou, 5, SPYRIDES TOWER, Strovolos 2064, Nicosia, Cyprus), реєстраційний номер: НЕ 403843); Компанія «Dendar Investments Fund Limited» (місцезнаходження: Республіка Кіпр, м. Нікосія, (Byzantiou, 5 SPYRIDES TOWER Strovolos 2064, Nicosia, Cyprus), реєстраційний номер: НЕ 338324); Компанія «Dendar Investments Trusts» (місцезнаходження: Республіка Кіпр, м. Нікосія, (Byzantiou, 5 SPYRIDES TOWER Strovolos 2064, Nicosia, Cyprus); Компанія CTF Holdings S.A.» (місцезнаходження: Велике Герцогство Люксембург, м. Люксембург (7, Place du Theatre L - 2613 Luxembourg), реєстраційний номер B212757); Компанія «Alfa Finance Holdings Limited» (місцезнаходження: Республіка Кіпр, м. Нікосія (Vizantiou, 5, Spyrides Tower, Strovolos, 2064, Nicosia, Cyprus), реєстраційний номер НЕ350616); Компанія «ALJA INVESTMENTS LIMITED» (місцезнаходження: Британські Віргінські Острови (CRAIGMUIR CHAMBERS Road Town, Tortola VG1110, British Virgin Islands); Компанія «MATSON HOLDING CORPORATION» (місцезнаходження: Ліхтенштейн (Am Schraegen Weg, 14, Vaduz 9490, Liechtenstein); Компанія «MATSON FOUNDATION» (місцезнаходження: Ліхтенштейн (Am Schraegen Weg, 14, Vaduz 9490, Liechtenstein); ОСОБА_5 (адреса: АДРЕСА_4 ); Компанія «WINSTONHILL LIMITED» (місцезнаходження: Республіка Кіпр, м. Нікосія (Themistocles Dervi, 5 ELENION BUILDING 1066, Nicosia, Cyprus), реєстраційний номер: НЕ 397006); Компанія «SCORPIO ASSET MANAGEMEN Inc.» (місцезнаходження: Британські Віргінські Острови (Craigmuir Chambers, Road Town, P.O. Box 71, Tortola, VG1110 VG); ОСОБА_6 (адреса 1: АДРЕСА_5 ; адреса 2: АДРЕСА_19), ідентифікаційний номер платника податків - НОМЕР_9); Компанія «Belaya Tserkov Ltd.», довірчий управитель The Kletsk Trust (місцезнаходження: Бермудські острови (C/O Consolidated Services Limited 3rd Floor, Par-la-Ville Place, HM 11 Hamilton - Pembroke, Bermuda), реєстраційний номер: 48606); Компанія «Genesis Philanthropy Group R.A.» (місцезнаходження: Сполучені Штати Америки (10 BANK STREET, WHITE PLAINS, NY, USA 10606), реєстраційний номер: 4272912); Компанія «Erasmony Limited» (місцезнаходження: Республіка Кіпр, м. Нікосія (Vizantiou, 5, Spyrides Tower, Strovolos, 2064, Nicosia, Cyprus), реєстраційний номер HE337256); Компанія «BLACK WATERS LIMITED» (місцезнаходження: Гібралтар (Glacis Road, 23 PORTLAND HOUSE Gibraltar, GX11 1AA, Gibraltar), реєстраційний номер: 106368); Компанія «New World Value Fund Limited» (місцезнаходження: Гібралтар (Glacis Road, 23 PORTLAND HOUSE Gibraltar, GX11 1AA, Gibraltar), реєстраційний номер: 85230); Компанія «VIEWPOINT (GIBRALTAR) LIMITED» (місцезнаходження: Гібралтар (Glacis Road, 23 PORTLAND HOUSE Gibraltar, GX11 1AA, Gibraltar), реєстраційний номер: 99361); Компанія «KAYLEY INVESTMENTS N.V.» (місцезнаходження: Китай, Гонконг (Units 904 - 907, 9/F, Dah Sing Financial Center, 248 Queen's Road East Wanchai Hong Kong), реєстраційний номер: 84856); Компанія «GLOBAL DEEPWATER ENGINEERING LIMITED» (місцезнаходження: Британські Віргінські Острови (Trident Chambers, P.O. Box 146, Road Town, Tortola, British Virgin Islands), реєстраційний номер: 1372884); Компанія «FINANCE & INVESTORS INC.» (місцезнаходження: Британські Віргінські Острови (Trident Chambers, P.O.Box 146, Road Town, Tortola, British Virgin Islands), реєстраційний номер: 599171); Компанія «ADLINGTON ADVISORS LTD» (місцезнаходження: Британські Віргінські Острови (Trident Chambers, P.O.Box 146, Road Town, Tortola, British Virgin Islands, реєстраційний номер: 1731796); ОСОБА_17 (адреса: АДРЕСА_6); ОСОБА_18 (адреса: АДРЕСА_20); ОСОБА_19 (адреса: АДРЕСА_6 ); Alpadis Trust (HK) Limited, довірчі управителі: The Atlas Trust, бенефіціаром якого є ОСОБА_17, The Lavender Trust, бенефіціаром якого є ОСОБА_18, The Silk Trust, бенефіціаром якого є ОСОБА_19 (місцезнаходження: АДРЕСА_21), реєстраційний номер: НОМЕР_10); ОСОБА_7 (адреса: АДРЕСА_7 ); ОСОБА_8 (адреса: АДРЕСА_8 , російська федерація); ОСОБА_9 (адреса: АДРЕСА_9 ); ОСОБА_10 (адреса: АДРЕСА_10 ); ОСОБА_11 (адреса: АДРЕСА_11 , РНОКПП: НОМЕР_3 ); ОСОБА_16 (адреса: АДРЕСА_12 ); ОСОБА_12 (адреса: АДРЕСА_13 , РНОКПП: НОМЕР_4 ); ОСОБА_13 (адреса: АДРЕСА_14 , РНОКПП: НОМЕР_5 ); Уряд Грузії (місцезнаходження: Грузія, м. Тбілісі (Sanapiro Street, 2, Tbilisi 0105, Georgia); Компанія «International Distribution Systems Limited» (місцезнаходження: Республіка Кіпр, м. Нікосія (Vizantiou, 5, Spyrides Tower, Strovolos, 2064, Nicosia, Cyprus), реєстраційний номер HE281187); Приватне акціонерне товариство «Страхова компанія «Альфа Страхування» (місцезнаходження: вул. Рибальська, 22, м. Київ, 01011, ЄРДПОУ 30968986); Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія з управління активами «Будівельні проекти» (місцезнаходження: вул. Олеся Гончара, 52, м. Київ, 01054, ЄРДПОУ 34764782); ОСОБА_14 (адреса: АДРЕСА_15 , РНОКПП: НОМЕР_6 ); Товариство з обмеженою відповідальністю «Актив Буд-Інвест» (місцезнаходження: вул. Олеся Гончара, 52, м. Київ, 01054, ЄРДПОУ 35136742); Компанія «Fostar Limited» (місцезнаходження: Республіка Кіпр (Evagora Pallikaridi, 5A, Egkomi, 2408 Nicosia, Cyprus), реєстраційний номер НЕ 170283); ОСОБА_20 (адреса: АДРЕСА_22); Товариство з обмеженою відповідальністю «Альфа-Лізинг Україна» (місцезнаходження: пр. Бандери Степана, 16-Б, м. Київ, 04073, ЄРДПОУ 33942232); Товариство з обмеженою відповідальністю «Паритет Фінанс» (місцезнаходження: вул. Велика Васильківська, 100, м. Київ, 03150, ЄРДПОУ 40188797); Товариство з обмеженою відповідальністю «Універсальна лізингова компанія «АЛЬФА» (місцезнаходження: вул. Велика Васильківська, 100, м. Київ, 03150, ЄРДПОУ 34763129); Товариство з обмеженою відповідальністю «Сенс Діджитал» (місцезнаходження: вул. Велика Васильківська, 100, м. Київ, 03150, ЄРДПОУ 44467538); Приватне акціонерне товариство «Миргородський завод мінеральних вод» (місцезнаходження: вул. Мінзаводська, 1, м. Миргород, Полтавська обл., 37600, ЄРДПОУ 00382651); Приватне акціонерне товариство «Моршинський завод мінеральних вод «Оскар» (місцезнаходження: вул. Геологів, 12 А, м. Моршин, Стрийський р-н, Львівська обл., 82482, ЄРДПОУ 22415322); Приватне акціонерне товариство «Індустріальні та дистрибуційні системи» (місцезнаходження: вул. Болсуновська, 13-15, м. Київ, 01014, ЄРДПОУ 24364528); Товариство з обмеженою відповідальністю «Потужність» (місцезнаходження: вул. Нова, 55, село Зарічне, Жидачівський р-н: Львівська обл., 81795, ЄРДПОУ 30203858); Приватне підприємство «ІВА» (місцезнаходження: вул. Геологів, 12 А, м. Моршин, Стрийський р-н, Львівська обл, 82482, ЄРДПОУ 22411181); Дочірнє підприємство «НОВА.КОМ» (місцезнаходження: вул. Берегова, 70, м. Гола Пристань, Херсонська обл., 75600, ЄРДПОУ 35074707); Товариство з обмеженою відповідальністю «ІДС Аква Сервіс» (місцезнаходження: вул. Геологів,12 А, м. Моршин, Стрийський р-н, Львівська обл., 82482, ЄРДПОУ 42201052); Приватне акціонерне товариство «Українська галузева компанія по виробництву пива, безалкогольних напоїв та мінеральних вод «УКРПИВО» (місцезнаходження: вул. Мала Житомирська, 3-А, м. Київ, 01001, ЄРДПОУ 14297558); ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_16 , РНОКПП НОМЕР_7 ); Компанія «Brucenta Holdings Limited» (адреса: Ліліана Білдінг, 2-й поверх, офіс 204, Кіріаку Матсі 10, Агіоі Омологітес, 1082, Нікосія, Кіпр),
про застосування санкції, передбаченої пунктом 1-1 частини 1 статті 4 Закону України «Про санкції»,
ВСТАНОВИВ:
В провадженні Вищого антикорупційного суду знаходиться вищевказана адміністративна справа.
14.09.2026 адвокат Кульчицький Н.С. як представник третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про забезпечення позову, яка зареєстрована в канцелярії суду за № 45273/26-Вх. від 14.09.2026 (далі - заява).
У заяві представник заявника просить вжити такі заходи забезпечення:
- заборонити загальним зборам акціонерів (учасників), виконавчим органам, а також органам та/або особам, які виконують функції та/або мають повноваження загальних зборів акціонерів (учасників) або виконавчих органів ПрАТ «Моршинський завод мінеральних вод «Оскар» (код ЄДРПОУ: 22415322), ПрАТ «Миргородський завод мінеральних вод» (код ЄДРПОУ: 00382651), ТОВ «Потужність» (код ЄДРПОУ: 30203858), ПП «ІВА» (код ЄДРПОУ: 22411181) та ТОВ «ІДС Аква сервіс» (код ЄДРПОУ: 42201052), в т.ч., але не обмежуючись призначеним управителям корпоративних прав зазначених юридичних осіб, до набрання законної сили судовим рішенням у цій справі вчиняти будь-які дії, наслідком яких є або може бути відчуження, передання іншій особі або інше вибуття права користування надрами на користь третіх осіб, наданого ПрАТ «Моршинський завод мінеральних вод «Оскар» (код ЄДРПОУ: 22415322), ПрАТ «Миргородський завод мінеральних вод» (код ЄДРПОУ: 00382651), ТОВ «Потужність» (код ЄДРПОУ: 30203858), ПП «ІВА» (код ЄДРПОУ: 22411181) та ТОВ «ІДС Аква сервіс» (код ЄДРПОУ: 42201052) на підставі спеціальних дозволів на користування надрами № 3355 від 27.07.2024, № 5978 від 05.09.2014, № 6301 від 05.12.2018, № 4727 від 03.02.2016, № 6012 від 24.12.2014, № 4008 від 09.08.2006, № 2718 від 06.06.2002, № 6010 від 17.12.2014, № 2474 від 18.05.2001, № 4134 від 04.12.2006, № 6032 від 13.03.2015, № 4135 від 04.12.2006, № 5988 від 17.10.2014;
- заборонити державним реєстраторам та/або іншим органам (посадовим особам/нотаріусам), що мають право вчиняти реєстраційні дії, прямо передбачені Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» здійснювати внесення змін чи реєстрацію в новій редакції установчих документів ПрАТ «Моршинський завод мінеральних вод «Оскар» (код ЄДРПОУ: 22415322), ПрАТ «Миргородський завод мінеральних вод» (код ЄДРПОУ: 00382651), ТОВ «Потужність» (код ЄДРПОУ: 30203858), ПП «ІВА» (код ЄДРПОУ: 22411181) та ТОВ «ІДС Аква сервіс» (код ЄДРПОУ: 42201052);
- заборонити загальним зборам акціонерів (учасників), виконавчим органам, а також органам та/або особам, які виконують функції та/або мають повноваження загальних зборів акціонерів (учасників) або виконавчих органів ПрАТ «Моршинський завод мінеральних вод «Оскар» (код ЄДРПОУ: 22415322), ПрАТ «Миргородський завод мінеральних вод» (код ЄДРПОУ: 00382651), ТОВ «Потужність» (код ЄДРПОУ: 30203858), ПП «ІВА» (код ЄДРПОУ: 22411181) та ТОВ «ІДС Аква сервіс» (код ЄДРПОУ: 42201052), в т.ч., але не обмежуючись призначеним управителям корпоративних прав зазначених юридичних осіб, до набрання законної сили судовим рішенням у цій справі здійснювати відчуження основних засобів, що належать ПрАТ «Моршинський завод мінеральних вод «Оскар» (код ЄДРПОУ: 22415322), ПрАТ «Індустріальні та дистрибуційні системи» (код ЄДРПОУ: 24364528), ПрАТ «Миргородський завод мінеральних вод» (код ЄДРПОУ: 00382651), ТОВ «Потужність» (код ЄДРПОУ 30203858), ТОВ «ІДС Аква сервіс» (код ЄДРПОУ: 42201052) та ПП «ІВА» (код ЄДРПОУ 22411181) згідно з переліком, що міститься у додатках 1-7, які долучені до заяви.
Заява про забезпечення позову обґрунтована тим, що у провадженні Вищого антикорупційного суду перебуває адміністративна справа № 991/11063/24 за позовом Міністерства юстиції України про застосування до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , Компанії «Rissa Investments Limited» санкції, передбаченої пунктом 1-1 частини 1 статті 4 Закону України «Про санкції».
Ухвалою Вищого антикорупційного суду від 26.09.2024 було відкрито провадження у справі та призначено до розгляду. Згідно з ухвалою від 01.10.2024, ОСОБА_1 (далі - заявник) був залучений до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору, на стороні відповідачів.
Представник заявника просить застосувати заходи забезпечення позову, передбачені пунктами 2, 4 ч. 1 ст. 151 КАС України, а саме заборону відповідачу вчиняти певні дії, а також заборону іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору, з огляду на такі обставини справи.
Предметом адміністративного позову, поданого Міністерством юстиції України є: застосування до відповідачів санкції, передбаченої пунктом 1-1 частини 1 статті 4 Закону України «Про санкції», та стягнення в дохід держави, серед іншого, 100% акцій ПрАТ «Миргородський завод мінеральних вод», ПрАТ «Моршинський завод мінеральних вод «Оскар», ПрАТ «Індустріальні та дистрибуційні системи», ДП «Нова.ком», ТОВ «Потужність», ТОВ «ІДС Аква сервіс», ПП «ІВА» (далі - «Товариства групи IDS Ukraine»).
Представник заявника, посилаючись на положення ч. 2 ст. 150 КАС України, вказує, що існують підстави для застосування заходів забезпечення позову, викладені у заяві.
Так, ПрАТ «Моршинський завод мінеральних вод «Оскар» та ПрАТ «Індустріальні та дистрибуційні системи» володіють корпоративними правами у вигляді 100% часток в статутному капіталі ДП «Нова.ком» (код ЄДРПОУ 35074707), ТОВ «Потужність» (код ЄДРПОУ 30203858), ТОВ «ІДС Аква сервіс» (код ЄДРПОУ 42201052) та ПП «ІВА» (код ЄДРПОУ 22411181). Разом з ПрАТ «Миргородський завод мінеральних вод» вказані компанії утворюють групу компаній IDS Ukraine.
З 2023 року Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів (далі - АРМА), здійснює заходи з управління корпоративними правами компаній групи IDS Ukraine. Впродовж цього часу АРМА було оголошено загалом 4 конкурси з відбору управителя для корпоративних прав компаній групи IDS Ukraine. З різних причин вказані конкурси не були успішними і управителя до цього часу обрано не було. Третій з проведених конкурсів завершився нещодавно. Так, 15.05.2026 на веб сторінці «https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-05-15-012698-a» АРМА було оголошено конкурс UA-2026-05-15-012698-a. Предметом зазначеного конкурсу був відбір управителя складного активу, а саме корпоративних прав компаній групи IDS Ukraine: 100% акцій ПрАТ «Моршинський завод мінеральних вод «Оскар»; 100% акцій ПрАТ «Індустріальні та дистрибуційні системи»; 100% акцій ПрАТ «Миргородський завод мінеральних вод»; 100% частки у статутному капіталі ДП «Нова.ком»; 100% частки у статутному капіталі ТОВ «Потужність»; 100% частки у статутному капіталі ТОВ «ІДС Аква сервіс»; 100% частки у статутному капіталі ПП «ІВА». На конкурс було подано лише одну пропозицію, у зв`язку з чим вказаний конкурс було скасовано.
Незважаючи на це, вже 10.07.2026 АРМА повторно розпочало процедуру відбору управителя, оголосивши конкурс UA-2026-07-10-010782-a, інформацію про який було розміщено на веб-сторінці «https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA 2026-07-10-010782-a». Предметом конкурсу є повторний другий етап відбору управителя складного активу, а саме корпоративних прав компаній групи IDS Ukraine. Строк подання пропозицій - до 00:00 22.08.2026. У вказані строки було подано 5 пропозицій і наразі триває етап визначення переможця. Одним із документів, що входить до складу тендерної документації конкурсу № UA-2026-07-10-010782-a, є Примірний договір управління активом у вигляді частки у статутному (складеному або пайовому) капіталі чи акцій, паїв (далі - «Примірний договір»). Аналіз положень Примірного договору свідчить, що учасник, який буде визначений переможцем за результатами зазначеного конкурсу, набуде широке коло повноважень стосовно переданих йому в управління корпоративних прав. Фактично він буде наділений усіма правомочностями власника відносно спірних активів. При цьому, актив, який отримає майбутній управитель, це частка в розмірі 100% корпоративних прав усіх компаній групи IDS Ukraine. У такий спосіб майбутній управитель буде фактично наділений повноваженнями здійснювати права єдиного власника (акціонера) щодо компаній групи IDS Ukraine, у тому числі, приймати рішення про зміну їх керівництва та внесення змін до установчих документів. Змінивши статут чи призначивши підконтрольне керівництво, управитель зможе безперешкодно розпоряджатись майном компаній групи IDS Ukraine, а також вчиняти інші юридично значимі дії від їх імені.
У свою чергу, компанії групи IDS Ukraine мають право на користування надрами виключно на підставі спеціальних дозволів на користування надрами та лише протягом строку, на який такі дозволи були надані. Так, компанії групи IDS Ukraine володіють такими спеціальними дозволами на користування надрами: № 3355 від 27.07.2024 (ПрАТ «Моршинський завод мінеральних вод «Оскар»); № 5978 від 05.09.2014 (ПрАТ «Моршинський завод мінеральних вод «Оскар»); № 6301 від 05.12.2018 (ПрАТ «Моршинський завод мінеральних вод «Оскар»); № 4727 від 03.02.2016 (ПрАТ «Моршинський завод мінеральних вод «Оскар»); № 6012 від 24.12.2014 (ПрАТ «Моршинський завод мінеральних вод «Оскар»); № 4008 від 09.08.2006 (ПП «ІВА»); № 2718 від 06.06.2002 (ТОВ «Потужність»); № 6010 від 17.12.2014 (ТОВ «Потужність»); № 2474 від 18.05.2001 (ПрАТ «Миргородський завод мінеральних вод»); № 4134 від 04.12.2006 (ПрАТ «Миргородський завод мінеральних вод»); № 6032 від 13.03.2015 (ПрАТ «Миргородський завод мінеральних вод»); № 4135 від 04.12.2006 (ПрАТ «Миргородський завод мінеральних вод»); № 5988 від 17.10.2014 (ТОВ «ІДС Аква сервіс»).
Згідно зі статтями 16, 16-1 Кодексу України про надра надрокористувач (у даному випадку - компанії групи IDSUkraine) може відчужити наданий йому дозвіл іншій особі, або внести його до статутного капіталу юридичної особи. При цьому право користування надрами припиняється у попереднього надрокористувача з моменту внесення змін дозвільним органом після подання особою, на користь якої відчужили право на користування надрами, відповідної заяви про внесення змін до спеціального дозволу.
За таких обставин передача права користування надрами третім особам або його внесення до статутного капіталу іншої юридичної особи фактично позбавить компанії групи IDS Ukraine можливості здійснювати основну господарську діяльність. Більше того, у разі укладення договору управління потенційний управитель, як володілець 100% корпоративних прав компаній групи IDS Ukraine, фактично набуде можливості розпоряджатися спеціальними дозволами на користування надрами так само, як і їх власник, у тому числі шляхом відчуження права користування надрами на користь третіх осіб або внесення такого права до статутного капіталу іншої юридичної особи.
Разом з цим, у власності компаній групи IDS Ukraine перебуває значна кількість основних засобів (холодильні вітрини, холодильні шафи, ноутбуки, телевізор, інші меблі, земельні ділянки, автомобілі, свердловини тощо), облік яких здійснюється згідно чинного законодавства та перелік яких станом на 30.06.2026 наданий у додатках 1-7, долучених до заяви. Такі основні засоби за визначенням є майном яке «утримує з метою використання їх у процесі виробництва або постачання товарів, виконання робіт і надання послуг», без яких робоча група IDS Ukraine буде паралізована.
Представник заявника зазначає, що також існують обставини, які можуть свідчити про існування потенційного ризику того, що управитель здійснюватиме відчуження майна компаній групи IDS Ukraine всупереч їх інтересам, оскільки обраний АРМА управитель буде зобов`язаний перераховувати до державного бюджету гарантійний платіж у розмірі 84 129 086 грн на місяць або навіть більшу суму. Вказаний обов`язок є безумовним і не залежатиме від ефективності управління та прибутків товариств групи IDS Ukraine.
Також, Орієнтовним планом передбачено, що на потенційного управителя ще покладено один фінансовий тягар (придбання облігацій внутрішньої державної позики - ОВДП), який може бути компенсований шляхом продажу майна товариств (у тому числі й спеціальних дозволів).
Окрім цього, АРМА вчинила дії щодо заниження оцінки корпоративних прав компаній IDS Ukraine та вже провела конкурс, використовуючи власну дефектну оцінку вартості активу за для того, щоб новий управитель досяг рівня ефективності управління активом, який можливо здійснити за рахунок відчуження чи передання права на користування спеціальними дозволами та/або відчужити основні засоби.
Також важливим моментом є те, що термін дії звіту про оцінку від АРМА закінчився 06.09.2026, тобто передача активу в управління здійснюється АРМА взагалі без чинної оцінки майна.
Представник заявника стверджує, що за таких обставин існує реальна загроза того, що до вирішення по суті спору у справі № 991/11063/24 управління спірними корпоративними правами буде передано новому управителю, який розпочне реалізацію зазначених повноважень. Це може істотно ускладнити ефективний захист прав позивача, а також виконання майбутнього судового рішення у разі задоволення позову. Незалежно від того, задовольнить суд позов Міністерства юстиції чи ні, і майно відповідачів (а також фактично третіх осіб, включно із заявником) частково чи повністю перейде до держави в особі Фонду державного майна, чи залишиться у власності первинних власників, відчуження активів компаній групи IDS завдасть шкоди їх інтересам. Крім цього, у випадку якщо позов буде задоволено і активи буде передано у власність держави в особі Фонду державного майна, сам факт подальшого перебування їх в управлінні АРМА, а тим більше передача в управління приватній компанії-управителю, буде непотрібним, сумнівним та непропорційним заходом.
Захід забезпечення, про який просить заявник жодним чином не перешкоджатиме господарській діяльності компаній групи IDS Ukraine. Вказані обставини додатково підсилюються тим, що дії АРМА щодо передачі активів групи IDS Ukraine в управління породжують сумніви у добросовісності їх намірів та створюють широкі можливості для потенційних управителів зловживати своїми правами на шкоду власникам активу.
Разом з цим, вказані способи забезпечення позову не підпадають під заборону, що передбачена ч. 6 ст. 151 КАС України.
З огляду на викладене, з метою забезпечення ефективного судового захисту та збереження існуючого стану правовідносин до вирішення спору по суті, представник заявника просив задовольнити заяву про забезпечення позову.
Мотиви суду
Згідно з положеннями п. 3 ч. 1 ст. 153 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заява про забезпечення позову подається, зокрема, після відкриття провадження у справі - до суду, у провадженні якого перебуває справа.
Представник заявника звернувся до суду із заявою про забезпечення позову після відкриття провадження в адміністративній справі.
Процесуальні питання та процедуру вирішення заяв про забезпечення адміністративного позову врегульовано главою 10 розділу I «Загальні положення» КАС України. Так, частиною 1 статті 154 КАС України встановлено, що заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.
Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмовим провадженням є вирішення окремого процесуального питання в суді першої інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.
З урахуванням наведених положень КАС України, колегія суддів вважає за доцільне розглядати заяву про забезпечення позову за правилами письмового провадження без повідомлення учасників справи. Підстав для виклику представника заявника, чи призначення судового розгляду заяви не встановлено.
Разом з цим, вимога представника заявника - адвоката Кульчицького Н.С. про розгляд заяви про забезпечення позову у судовому засіданні за його участі не містить належного обґрунтування щодо його участі, яку суд мав би врахувати при розгляді цієї заяви, а отже не приймається судом до уваги.
Розглянувши заяву про забезпечення адміністративного позову, колегія суддів дійшла таких висновків.
Суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо, зокрема, невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду (ч. 1, 2 ст. 150 КАС України).
Забезпечення позову - це вжиття судом до вирішення адміністративної справи, визначених законом заходів щодо створення можливості реального виконання у майбутньому рішення суду, якщо його буде прийнято на користь позивача.
Судом встановлено, що у провадженні Вищого антикорупційного суду перебуває адміністративна справа № 991/11063/24 за позовною заявою Міністерства юстиції України ОСОБА_15 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , Компанії «Rissa Investments Limited», треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача: Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів; Товариство з обмеженою відповідальністю «Карпатські мінеральні води», треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів: Компанія «ABH Holdings S.A.»; Компанія «ABH Ukraine Limited»; Фонд «The Mark Foundation for Cancer Research»; Компанія «UniCredit S.p.A.»; Компанія «SOGERAL FOUNDATION»; Компанія «HABERFIELD LIMITED»; Компанія «FAIRACRE HOLDINGS LIMITED»; Компанія «SLAVISILLA HOLDINGS LIMITED»; Компанія «Dendar Investments Fund Limited»; Компанія «Dendar Investments Trusts»; Компанія «CTF Holdings S.A.»; Компанія «Alfa Finance Holdings Limited»; Компанія «ALJA INVESTMENTS LIMITED»; Компанія «MATSON HOLDING CORPORATION»; Компанія «MATSON FOUNDATION»; ОСОБА_5 ; Компанія «WINSTONHILL LIMITED»; Компанія «SCORPIO ASSET MANAGEMEN Inc.»; ОСОБА_6 ; Компанія «Belaya Tserkov Ltd.», довірчий управитель TheKletskTrust; Компанія «Genesis Philanthropy Group R.A.»; Компанія «Erasmony Limited»; Компанія «BLACK WATERS LIMITED»; Компанія «New World Value Fund Limited»; Компанія «VIEWPOINT (GIBRALTAR) LIMITED»; Компанія «KAYLEY INVESTMENTS N.V.»; Компанія «GLOBAL DEEPWATER ENGINEERING LIMITED»; Компанія «FINANCE & INVESTORS INC.»; Компанія «ADLINGTON ADVISORS LTD»; ОСОБА_17; ОСОБА_18; ОСОБА_19; Alpadis Trust (HK) Limited, довірчі управителі: The Atlas Trust, бенефіціаром якого є ОСОБА_17, The Lavender Trust, бенефіціаром якогоє ОСОБА_18, The Silk Trust, бенефіціаром якого є ОСОБА_19; ОСОБА_7; ОСОБА_8 ; ОСОБА_9 ; ОСОБА_10 ; ОСОБА_11 ; ОСОБА_16 ; ОСОБА_12 ; ОСОБА_13 ; Уряд Грузії; Компанія «International Distribution Systems Limited»; Приватне акціонерне товариство «Страхова компанія «Альфа Страхування»; Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія з управління активами «Будівельні проекти»; ОСОБА_14; Товариство з обмеженою відповідальністю «Актив Буд-Інвест»; Компанія «Fostar Limited»; ОСОБА_20; Товариство з обмеженою відповідальністю «Альфа-Лізинг Україна»; Товариство з обмеженою відповідальністю «Паритет Фінанс»; Товариство з обмеженою відповідальністю «Універсальна лізингова компанія «АЛЬФА»; Товариство з обмеженою відповідальністю «Сенс Діджитал»; Приватне акціонерне товариство «Миргородський завод мінеральних вод»; Приватне акціонерне товариство «Моршинський завод мінеральних вод «Оскар»; Приватне акціонерне товариство «Індустріальні та дистрибуційні системи»; Товариство з обмеженою відповідальністю «Потужність»; Приватне підприємство «ІВА»; Дочірнє підприємство «НОВА.КОМ»; Товариство з обмеженою відповідальністю «ІДС Аква Сервіс»; Приватне акціонерне товариство «Українська галузева компанія по виробництву пива, безалкогольних напоїв та мінеральних вод «УКРПИВО»; ОСОБА_1; Компанія «Brucenta Holdings Limited» про застосування санкції, передбаченої пунктом 1-1 частини 1 статті 4 Закону України «Про санкції».
У позовній заяві позивач, зокрема просить стягнути в дохід держави активи - 100% від загальної кількості акцій ПрАТ «Миргородський завод мінеральних вод»; 100% від загальної кількості акцій ПрАТ «Моршинський завод мінеральних вод «Оскар» та 100% від загальної кількості акцій ПрАТ «Індустріальні та дистрибуційні системи».
Представник заявника звернувся до суду із заявою про забезпечення позову, у якій просить застосувати заходи забезпечення позову, передбачені пунктами 2, 4 ч. 1 ст. 151 КАС України, а саме заборонити відповідачу вчиняти певні дії, а також заборонити іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору.
Так, інститут забезпечення адміністративного позову є механізмом, який покликаний гарантувати, у суворій відповідності до закону та за наявності безумовних фактичних підстав, виконання рішення суду або/та ефективний захист в даному випадку особи, яка може набути статусу позивача, та який не можливий без негайного втручання суду, тобто є інститутом попереднього судового захисту. Метою його запровадження є гарантування виконання рішення суду у випадку задоволення позову за умов існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення у справі.
Заходи забезпечення мають бути вжиті лише в межах позовних вимог, з якими Міністерство юстиції України звернулося до суду, та бути адекватними і співмірними з такими позовними вимогами.
Співмірність передбачає співвідношення негативних наслідків від вжиття заходів забезпечення позову з тими негативними наслідками, які можуть настати в результаті невжиття цих заходів, з урахуванням відповідності права чи законного інтересу, за захистом яких заявник звертається до суду, майнових наслідків заборони відповідачам та третім особам здійснювати певні дії.
Адекватність заходу забезпечення позову, що застосовується судом, визначається його відповідністю вимогам, на забезпечення яких він вживається. Оцінка такої відповідності здійснюється судом, зокрема, з урахуванням положень статті 150 КАС України.
При вирішенні питання про забезпечення позову суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням такого: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв`язку між конкретним заходом забезпечення позову і предметом позовної вимоги (в даному випадку тих вимог, з якими Міністерство юстиції України звернулося до суду), зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову; імовірності утруднення виконання або невиконання рішення суду в разі невжиття таких заходів; запобігання порушенню у зв`язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу.
Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом у постанові від 01.06.2022 (справа № 380/4273/21).
Представник заявника просить, зокрема, вжити заходи забезпечення позову у видізаборони загальним зборам акціонерів (учасників), виконавчим органам, а також органам та/або особам, які виконують функції та/або мають повноваження загальних зборів акціонерів (учасників) або виконавчих органів зазначених товариств, в тому числі, але не обмежуючись призначеним управителям корпоративних прав зазначених юридичних осіб, до набрання законної сили судовим рішенням у цій справі вчиняти будь-які дії щодо відчуження чи передачі права користування надрами чи основних засобів зазначених компаній; заборони іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору у формі заборони державним реєстраторам та/або іншим органам (посадовим особам/нотаріусам), що мають право вчиняти реєстраційні дії, прямо передбачені Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» на підставі рішень загальних зборів зазначених товариств здійснювати внесення змін чи реєстрацію в новій редакції установчих документів зазначених компаній.
Ухвалою Вищого антикорупційного суду від 14.10.2024 заяву представника Міністерства юстиції про забезпечення позову задоволено частково, якою серед іншого, заборонено державним реєстраторам вчинення реєстраційних дій, прямо передбачених Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» щодо:
- 100% частки статутного капіталу товариства з обмеженою відповідальністю «Потужність» (знаходиться за адресою: Україна, 81795, Львівська обл., Жидачівський р-н, село Зарічне, вул. Нова, будинок 55, ідентифікаційний код: 30203858), яка в грошовому еквіваленті становить 18 384 375,00 грн;
- 100% частки статутного капіталу приватного підприємства «ІВА» (знаходиться за адресою: Україна, 82482, Львівська обл., Стрийський р-н, місто Моршин, вул. Геологів, будинок 12 А, ідентифікаційний код: 22411181);
- 99 % частки статутного капіталу товариства з обмеженою відповідальністю «ІДС Аква Сервіс» (знаходиться за адресою: Україна, 82482, Львівська обл., місто Моршин(пн), вул. Геологів, будинок 12А; ідентифікаційний код: 42201052), яка в грошовому еквіваленті становить 990 000,00 грн;
- 1% частки статутного капіталу товариства з обмеженою відповідальністю «ІДС Аква Сервіс» (знаходиться за адресою: Україна, 82482, Львівська обл., місто Моршин(пн), вул. Геологів, будинок 12А; ідентифікаційний код: 42201052), яка в грошовому еквіваленті становить 10 000 грн;
- 100%, частки статутного капіталу дочірнього підприємства «НОВА.КОМ» (знаходиться за адресою: Україна, 75600, Херсонська обл., місто Гола Пристань(пн), вул. Берегова, будинок 70; ідентифікаційний код: 35074707), яка в грошовому еквіваленті становить 1 500 000,00 грн;
- 100% від загальної кількості акцій приватного акціонерного товариства «Миргородський завод мінеральних вод» (знаходиться за адресою: Україна, 37600, Полтавська обл., місто Миргород, вул. Мінзаводська, 1 ідентифікаційний код: 00382651) в кількості 2045145 шт., номінальною вартістю 21 474 022,5 грн;
- 100% від загальної кількості акцій приватного акціонерного товариства «Моршинський завод мінеральних вод «Оскар» (знаходиться за адресою: Україна, 82482, Львівська обл., Стрийський р-н, місто Моршин, вул. Геологів, будинок 12 А, ідентифікаційний код: 22415322) в кількості 880000 шт., номінальною вартістю 8 800 000 грн;
- 100% від загальної кількості акцій приватного акціонерного товариства «Індустріальні та дистрибуційні системи» (знаходиться за адресою: Україна, 01014, місто Київ, вул. Болсуновська, будинок 13-15, ідентифікаційний код: 24364528) в кількості 2500 шт., номінальною вартістю 4 500 000 грн.
Отже, судом в ухвалі від 14.10.2024 вже прийнято рішення щодо вказаного виду забезпечення позову і під час постановлення цієї ухвали судом було надано оцінку обґрунтованості доводів представника позивача щодо необхідності вжиття такого заходу з урахуванням розумності, обґрунтованості і адекватності заявлених ним вимог щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу та наявності зв`язку між конкретним заходом забезпечення позову і предметом позовних вимог.
Водночас представником заявника у поданій заяві жодним чином не обґрунтовано, чому вжитий судом 14.10.2024 захід забезпечення позову не охоплює запропонований ним у заяві, однак із самостійним формулюванням, що стосується заборони реєстраторам вчиняти реєстраційні дії, прямо передбачені Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань», однак на підставі рішень Загальних зборів акціонерів вказаних вище товариств.
Аналіз судом положень Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» не дає підстав стверджувати про необхідність самостійного додаткового заходу забезпечення, про який йде мова у цій заяві.
Також в ухвалі від 14.10.2024 судом вжито заходи, спрямовані на зменшення вартості майна, які належать вказаним товариствам, а саме: заборонено, у тому числі, посадовим особам приватного акціонерного товариства «Миргородський завод мінеральних вод» (код ЄДРПОУ: 00382651), приватного акціонерного товариства «Моршинський завод мінеральних вод «Оскар» (код ЄДРПОУ: 22415322), приватного акціонерного товариства «Індустріальні та дистрибуційні системи» (код ЄДРПОУ: 24364528); товариства з обмеженою відповідальністю «ІДС Аква Сервіс» (код ЄДРПОУ: 42201052), товариства з обмеженою відповідальністю «Потужність» (код ЄДРПОУ: 30203858), приватного підприємства «ІВА» (код ЄДРПОУ: 22411181), а також дочірнього підприємства «НОВА.КОМ» (код ЄДРПОУ: 35074707) вчиняти дії, які спрямовані на зменшення вартості майна, яке належить вказаним товариствам.
Окрім цього, в цій ухвалі суд дійсно дійшов висновку, що у разі невжиття заходів із забезпечення позову, активи, які позивач просить стягнути в дохід держави, можуть бути відчужені, а тому прийняв рішення про вжиття заходів забезпечення позову з метою збереження цих активів до ухвалення остаточного рішення у справі для гарантування ефективності судового захисту у разі задоволення позову, що відповідає вимогам процесуального закону.
Отже, враховуючи, що у власності компаній IDS Urkaine перебуває значна кількість основних засобів, та компанії IDS Urkaine мають майнові права, а саме право користуватися надрами, то колегія суддів вважає, що саме заборона, у тому числі, посадовим особам ПрАТ «Миргородський завод мінеральних вод» (код ЄДРПОУ: 00382651), ПрАТ «Моршинський завод мінеральних вод «Оскар» (код ЄДРПОУ: 22415322), ПрАТ «Індустріальні та дистрибуційні системи» (код ЄДРПОУ: 24364528), ТОВ «ІДС Аква Сервіс» (код ЄДРПОУ: 42201052), ТОВ «Потужність» (код ЄДРПОУ: 30203858), ПП «ІВА» (код ЄДРПОУ: 22411181), а також ДП «НОВА.КОМ» (код ЄДРПОУ: 35074707) вчиняти дії, які спрямовані на зменшення вартості майна (все майно, що належить компаніям IDS Urkaine, у тому числі майнові права), яке належить вказаним товариствам, є достатнім в частині збереження майна, у тому числі майнових прав і переконливих доводів зворотнього не встановлено.
Водночас, на переконання колегії судів, такий захід забезпечення, який просить вжити представник заявника, у виді заборони загальним зборам акціонерів (учасників), виконавчим органам, а також органам та/або особам, які виконують функції та/або мають повноваження загальних зборів акціонерів (учасників) або виконавчих органів зазначених товариств, в тому числі, але не обмежуючись призначеним управителям корпоративних прав зазначених юридичних осіб, до набрання законної сили судовим рішенням у цій справі вчиняти будь-які дії щодо відчуження, передачі чи вибуття права користування надрами або основних засобів зазначених компаній на користь третіх осіб, до вже вжитих заходів забезпечення позову за заявою позивача, - спрямований виключно на захист інтересів третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмету спору, на стороні відповідачів, а не на забезпечення позову.
Частина 2 статті 150 КАС України прямо пов`язує підстави забезпечення з можливістю ускладеня виконання рішення або ефективного захисту чи поновлення прав та інтересів позивача.
Таким чином колегія суддів дійшла висновку, що необхідність забезпечення позову шляхом подачі такої заяви викликана побоюванням наявності ризику неефективного управління корпоративними правами компаній IDS Ukraine з боку АРМА.
Також суд вважає, що вжиття заходів забезпечення позову, спрямованих на запобігання зменшенню вартості активів, заявлених до стягнення, у розумній мірі охоплюються рішенням, відображеним в ухвалі від 14.10.2024.
З огляду на викладене, оцінивши доводи представника заявника та матеріали, якими вони обґрунтовуються, у колегії суддів відсутні підстави для вжиття заходів забезпечення позову у визначений заявником спосіб, оскільки вжиті судом заходи забезпечення позову є достатніми для збереження майна вказаних товариств.
Отже, на підставі вище викладеного, колегія суддів дійшла висновку про те, що вимоги представника заявника є необґрунтованими, у зв`язку з чим заяву про забезпечення позову слід залишити без задоволення.
На підставі викладеного, керуючись статтями 150-154, 243, 248, 250, 294, 295 КАС України, суд
ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні заяви представника третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, на стороні відповідачів ОСОБА_1 - адвоката Кульчицького Назара Степановича про забезпечення позову в адміністративній справі №991/11063/24 - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення її повного тексту.
Головуюча суддя Саландяк О.Я.
Судді Олійник О.В.
Широка К.Ю.
Ухвалу складено 16.09.2026