ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
УХВАЛА
ПРО ВИТРЕБУВАННЯ ДОКАЗІВ
17 вересня 2026 року Справа № 280/5786/26
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Артоуз О.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) представник ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (36000, м. Полтава, вул. Гоголя, буд. 34, ЄДРПОУ 13967927) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
10 червня 2026 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (далі - відповідач) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, в якій позивач просить суд:
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо обчислення ОСОБА_1 пенсії за віком без застосування показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2022, 2023, 2024 роки;
зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2022, 2023, 2024 роки з 09.12.2025;
стягнути на користь ОСОБА_1 судові витрати, понесені у зв`язку із розглядом справи.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 15.06.2026 відкрито спрощене позовне провадження у справі, вирішено здійснити розгляд справи без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.
Під час підготовки справи до розгляду судом встановлено, що ОСОБА_1 з 07.07.2020 перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Запорізькій області як отримувач пенсії за вислугу років, а 25.06.2025 звернувся до Головного управління за призначенням пенсії за віком згідно із Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Відповідно до наявної в матеріалах справи копії листа Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 02.06.2026 № 0800-0902-8/47465 заява позивача опрацьовувалось спеціалістом Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області. Однак, у своєму відзиві від 25.06.2026 представник Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області наполягає на тому, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області не приймалось рішення про відмову у проведенні перерахунку пенсії. Отже в контексті спірних правовідносин Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області не вчинялося дій відносно позивачки, в розумінні припису ст. 19 Конституції України, які можуть бути оскаржені до суду.
Відтак, з метою встановлення належного відповідача у справі суд дійшов висновку про необхідність додаткового витребування у Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області інформації щодо територіального органу Пенсійного фонду України який розглядав заяву ОСОБА_1 про призначення (перехід) пенсії за віком від 25.06.2026 та копію пенсійної справи позивача.
Відповідно до ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
За правилами ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Верховний Суд неодноразово звертав увагу, що обов`язок суду встановити дійсні обставини справи при розгляді адміністративного позову безвідносно до позиції сторін випливає з офіційного з`ясування всіх обставин справи як принципу адміністративного судочинства, закріпленого нормами ст.2 та ч.4 ст. 9 КАС України (постанова Верховний Суд від 16.03.2023 у справі № 600/747/22-а, від 05.09.2023 у справі № 380/7760/20).
Виходячи з закріпленого ст. 9 КАС України принципу офіційного з`ясування всіх обставин у справі, згідно з яким суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів, суд вважає за необхідне витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області необхідні докази.
Керуючись ст.ст. 9, 72, 80, 94, 243, 248 КАС України, суд -
УХВАЛИВ:
ВИТРЕБУВАТИ у Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області: інформацію щодо територіального органу Пенсійного фонду України який розглядав заяву ОСОБА_1 про призначення (перехід) пенсії за віком від 25.06.2026 та копію пенсійної справи позивача.
Витребувані документи (інформацію) надати на адресу Запорізького окружного адміністративного суду (вул. Сергія Синенка, 65 В, м. Запоріжжя, 69041) засобами: поштового зв`язку, електронної пошти суду (inbox@adm.zp.court.gov.ua), сервісу «Електронний суд» у ДВОДЕННИЙ строк з дати отримання даної ухвали.
Роз`яснити ГУ ПФУ в Запорізькій області, що згідно з частинами 7, 8 статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення судової ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Попередити ГУ ПФУ в Запорізькій області, що невиконання ухвали суду і частині витребування доказів може мати наслідком застосування заходів встановлених статтями 77, 80 Кодексу адміністративного судочинства України або заходів процесуального примусу, передбачених статтями 145, 149 Кодексу адміністративного судочинства України (тимчасове вилучення доказів для дослідження судом, накладення штрафу на відповідальну особу), а також про встановлену законом відповідальність за умисне невиконання ухвали суду, що набрала законної сили.
Повідомити ГУ ПФУ в Запорізькій області, що віднесення інформації/документації до службової, присвоєння їй грифу секретності тощо не звільняє від обов`язку надання суду відповідної інформації/документації, а лише є підставою для встановлення (дотримання) особливого порядку надання/доступу.
Копію ухвали направити ГУ ПФУ в Запорізькій області.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала виготовлена та підписана 17 вересня 2026 року.
Суддя О.О. Артоуз