МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
17 вересня 2026 р. № 400/10104/26
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Величка А.В., розглянув у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1,м. Миколаїв,54008,
про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (далі - відповідач, ГУ ПФУ), у якому просив:Визнати протиправними дії відповідача щодо припинення з 01 червня 2026 року нарахування та виплати індексації пенсії, призначеної відповідно до Постанови КМУ від 25.02.2025 № 209;Зобов`язати відповідача поновити з 01 червня 2026 року нарахування та виплату індексації пенсії відповідно до Постанови КМУ № 209 з урахуванням фактично нарахованого розміру пенсії та без обмеження максимальним розміром.
?Обґрунтовуючи позов, позивач зазначив, що позбавлення його виплати індексації, передбаченої Постановою КМУ № 209, є протиправним, оскільки припинення виплати індексації порушує його право на належний соціальний захист та належні пенсійні виплати.
Суд узвалою від 18.08.2026 року відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін до судового засідання.
?Відповідач у поданому відзиві на позовну заяву проти задоволення позовних вимог заперечував.Вказав, що на виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 23.04.2026 у справі № 400/2404/26 ГУ ПФУ здійснило перерахунок пенсії позивача з 01.07.2025 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 № 9/1/1243 про розмір грошового забезпечення станом на 18.06.2025. Оскільки пенсія позивача була перерахована у зв`язку зі зміною (підвищенням) розміру грошового забезпечення, підстави для застосування та виплати індексації за Постановою КМУ № 209 (яка застосовується до пенсій, що не перераховувалися у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення) відсутні.
Справу розглянуто судом в порядку письмового провадження.
З`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дослідивши матеріали, що містяться у справі, судом встановлено наступне.
ОСОБА_1 отримує пенсію відповідно до норм Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з 2009 року.
Після проведення перерахунку пенсії 01.06.2026 року на виконання рішення суду №400/2404/26 дізнався, що індексація, яка була нарахована і виплачувалась відповідно до постанови КМУ від 25.02.2025 року №209 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році" була припинена.
Не погоджуючись з притиправними діями Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області звернувся з цим позовом до суду.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.
Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
?Спірні правовідносини регулюються Законом України від 09.04.1992 № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон № 2262-XII) та Постановою Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 № 209.
?Відповідно до ст. 64 Закону № 2262-XII та норм Постанови КМУ № 209, індексація пенсій застосовується до тих пенсійних виплат, розмір яких у відповідному періоді не перераховувався у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців.
Згідно із статтею 64 Закону №2262 у разі якщо пенсії, призначені військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію згідно з цим Законом, та членам їх сімей у попередньому календарному році та до дати індексації пенсії включно у році, в якому проводиться індексація пенсій, не
перераховувалися відповідно до частини четвертої статті 63 цього Закону, для забезпечення їх індексації проводиться перерахунок пенсій у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, із застосуванням коефіцієнта збільшення, що визначається відповідно до частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". Сума індексації враховується під час подальшого перерахунку пенсії відповідно до статті 63 цього Закону.
Частиною четвертою статті 63 Закону № 2262 передбачено перерахунок призначених за цим Законом пенсій у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.
Постановою Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році» від 25.02.2025 № 209 (далі - Постанова № 209) встановлено, що з 1 березня 2024 року розміри пенсій, призначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (без урахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації пенсії, доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, щомісячної доплати до пенсії, адресної допомоги до пенсійної виплати та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством) військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за зазначеним Законом (крім військовослужбовців строкової служби), та членам їх сімей і строк призначення яких до 31 грудня 2024 року включно, підвищуються на коефіцієнт збільшення, установлений абзацом другим пункту 1 цієї постанови (1,115), з урахуванням положень, передбачених пунктом 3 цієї постанови.
Абзацом 3 пункту 2 Постанови № 209 передбачено, підвищення на коефіцієнт збільшення, установлений пунктом 1 цієї постанови, застосовується також у разі поновлення виплати пенсії, призначеної до 31 грудня 2024 р. відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та перерахунку пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", крім перерахунків у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за зазначеним Законом.
Підвищення до пенсій, передбачене Постановою №209 встановлюється у разі, якщо пенсії, не перераховувались у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом № 2262.
?Судом установлено, що на виконання судового рішення від 23.04.2026 у справі № 400/2404/26 відповідач здійснив перерахунок пенсії позивача з 01.07.2025 виходячи з оновлених грошових показників станом на 18.06.2025 без обмеження максимальним розміром.
?Оскільки розмір грошового забезпечення позивача для обчислення пенсії було фактично перераховано й підвищено, виплата індексації за Постановою КМУ № 209, згідно з приписами нормативно-правових актів, припиняється, адже особа вже отримала підвищений (перерахований) розмір основної пенсії.
?Такий підхід відповідає узгодженій правовій позиції Верховного Суду щодо застосування механізмів індексації військових пенсій за наявності здійсненого перерахунку за новими довідками про грошове забезпечення.
Суд погоджується з доводами відповідача, що пенсія перераховувалась у зв`язку із підвищенням розміру грошового забезпечення визначеного станом на 18.06.2025, тому, з урахуванням абзацу 3 пункту 2 Постанови № 209 з 01.07.2025 року відсутні підстави для встановлення підвищення відповідно до Постанови № 209.
Щодо вимоги позивача виплачувати пенсію без обмеження максимальним розміром, судом встановлено, що розмір пенсійної виплати позивача необмежений максимальним розміром та становить 75 013,80 грн.
?За таких обставин дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо припинення нарахування індексації є правомірними та відповідають вимогам чинного законодавства, а позовні вимоги ОСОБА_1 є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.
?Судові витрати по справі відсутні.
Керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ВИРІШИВ:
1.В задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв,54008 РНОКПП 13844159) - відмовити.
2. Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Суддя А.В. Величко