Справа № 420/9155/26
УХВАЛА
17 вересня 2026 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Потоцької Н.В.
розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) питання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням по справі №420/934/26,-
ВСТАНОВИВ:
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮЖНАЯ ЖЕМЧУЖИНА» до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, в якому позивач просить суд:
- визнати протиправною та скасувати постанову Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради №002/26/65-вих від 12.03.2026 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності, згідно якої ТОВ «ЮЖНАЯ ЖЕМЧУЖИНА» за невиконання вимог припису про зупинення підготовчих та будівельних робіт від 05.12.2025 №053/25 визнано винним у вчиненні правопорушення у сфері містобудівної діяльності, передбаченого абз. 4 ч. 6 ст. 2 Закону України «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності» із накладенням штрафу в розмірі 166400 грн;
- визнати протиправною та скасувати постанову Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради №001/26/64-вих від 12.03.2026 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності, згідно якої ТОВ «ЮЖНАЯ ЖЕМЧУЖИНА» за невиконання вимог припису про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 05.12.2025 №054/25 визнано винним у вчиненні правопорушення у сфері містобудівної діяльності, передбаченого абз. 3 ч. 6 ст. 2 Закону України «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності» із накладенням штрафу в розмірі 49 920 грн.
Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 01.04.2026 року справа розподілена на суддю Катаєву Е.В.
Ухвалою суду від 08.05.2026 року адміністративний позов залишено без руху.
Ухвалою суду від 18.05.2026 року продовжено розгляд справи.
Ухвалою суду від 18.05.2026 року зупинено провадження по справі №420/9155/26 до набрання законної сили рішення по справі №420/934/26.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 28.08.2026 року у справі №420/934/26 позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮЖНАЯ ЖЕМЧУЖИНА» до Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради - задоволено частково.
Відповідно до Розпорядження №486 від 10.09.2026 року, керівника апарату Одеського окружного адміністративного суду, у зв`язку із прийняттям Указу Президента України №842/2026 від 31 серпня 2026 року про призначення ОСОБА_1 на посаду судді П`ятого апеляційного адміністративного суду, призначено повторний автоматичний розподіл справи №420/9155/26, провадження №П/420/9356/26.
Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10.09.2026 року справа розподілена на суддю Потоцьку Н.В.
Ухвалою суду від 17.09.2026 року прийнято до провадження справу в порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (в порядку ст. 262 КАС України).
У зв`язку з тим, що вирішення даної справи може бути об`єктивно неможливим до вирішення справи №420/934/26, а станом на 17.09.2026 року рішення у даній справі законної сили не набрало, судом розглянуто питання про продовження зупинення провадження по справі.
Розглянувши питання про продовження строку зупинення провадження, суд виходить з наступного.
Відповідно до статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.
Так, згідно з пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України від 17.07.1997, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору.
Зупинення провадження в адміністративній справі - це тимчасове припинення вчинення у справі будь-яких процесуальних дій у зв`язку з обставинами, що перешкоджають розглядові справи, до моменту, коли ці обставини перестануть існувати або будуть вчинені необхідні дії.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Отже, зупинення справи на підставі пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України є обов`язком, а не правом суду відповідно до вимог цієї норми права.
Судом встановлено, що рішення у справі №420/934/26 станом на 17.09.2026 року законної сили не набрало.
За таких обставин суд дійшов висновку про неможливість розгляду цієї справи до набрання законної сили рішенням у справі №420/934/26.
Тому суд вважає за необхідне продовжити строк зупинення провадження у справі №420/9155/26 до набрання законної сили рішенням по справі №420/934/26.
Керуючись п. 3 ч. 1 ст. 236, ст.ст. 241, 243, 248, 256, 293-297 КАС України, суд,
УХВАЛИВ:
Продовжити строк зупинення провадження у справі №420/9155/26 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮЖНАЯ ЖЕМЧУЖИНА» до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про визнання протиправними та скасування постанов - до набрання законної сили рішенням у справі №420/934/26.
Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 КАС України та може бути оскаржена у порядку та строки визначені статтею 293-297 КАС України.
Головуючий суддя Нінель ПОТОЦЬКА