Харківський окружний адміністративний суд
61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
УХВАЛА
про звільнення від сплати судового збору
17.09.2026 року Справа № 520/28747/26
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1 , з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо проведення перерахунку (індексації) пенсії ОСОБА_1 , що полягають у застосуванні з 01.03.2025 зниженого коефіцієнта 1,023 відповідно до підпункту 6 пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 № 209 замість коефіцієнта 1,115, визначеного пунктом 1 зазначеної постанови, та у застосуванні з 01.03.2026 зниженого коефіцієнта 1,036 відповідно до підпункту 6 пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2026 № 236 замість коефіцієнта 1,121, визначеного пунктом 1 зазначеної постанови.
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області провести перерахунок (індексацію) пенсії ОСОБА_1 шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення його пенсії: з 01.03.2025 - на коефіцієнт 1,115, визначений пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 № 209, без застосування підпункту 6 пункту 2 зазначеної постанови; з 01.03.2026 - на коефіцієнт 1,121, визначений пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2026 № 236, без застосування підпункту 6 пункту 2 зазначеної постанови, та у зв`язку з цим провести виплату недоотриманих сум пенсії з урахуванням фактично виплачених сум.
Разом з позовом позивачем надано клопотання про звільнення від сплати судового збору.
Дослідивши матеріали адміністративної справи та клопотання позивача, суд вважає за можливе звільнити позивача від сплати судового збору, виходячи з наступного.
Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" установлено у 2026 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2026 року - 3328 гривень.
Згідно ч.2 ст. 132 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Відповідно до ч.1 ст. 133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Суд зазначає, що положення вказаної статті передбачають можливість зменшення судом розміру судових витрат, звільнення від їх оплати повністю або частково, чи відстрочення або розстрочення сплати судових витрат на визначений строк та спрямовані на те, щоб судові витрати не були перешкодою для доступу до суду, і слугують гарантуванню принципу рівності всіх осіб у правах щодо доступу до суду незалежно від майнового стану.
Відповідно до ст. 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.
Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Отже, згідно п.1 ч.1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір", суд може відстрочити, розстрочити або звільнити від сплати судового збору враховувати майновий стан сторони в сукупності з однією з умов, визначених вказаною статтею Закону.
Предметом даного позову є захист соціальних прав, проте для відстрочення, розстрочення або звільнення від сплати судового збору в силу Закону України "Про судовий збір" необхідно, в першу чергу, враховувати майновий стан сторони.
За відомостями з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків від 30.08.2026 інформація щодо сум виплачених позивачу доходів та утриманих податків за 2025 рік у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків відсутня (доказ 4 - відомості ДПС про доходи за 2025 рік).
В той час, сума судового збору, яку слід сплатити позивачу, складає 2129,92 грн., що перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача за попередній календарний рік.
Дослідивши доводи клопотання позивача, враховуючи те, що позивач є пенсіонером за віком, сума судового збору, яку слід доплатити позивачу, складає 2129,92 грн., що перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача за попередній календарний рік, а також зважаючи на характер спірних правовідносин, з метою забезпечення права позивача на доступ до правосуддя, суд вважає необхідним задовольнити заявлене клопотання та звільнити позивача від сплати судового збору в розмірі 2129,92 грн.
На підставі викладеного, керуючись положеннями ст. ст. 132, 133, 243, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд, -
УХВАЛИВ:
Клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.
Звільнити позивача від сплати судового збору в розмірі 2129,92 грн.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.
Суддя О.В.Шевченко