У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
17 вересня 2026 року справа № 240/26255/26
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., розглянувши матеріали адміністративної справи №240/26255/26 за позовом ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України, Головного управління Державної казначейської служби України в м. Києві про визнання дій протиправними, стягнення моральної шкоди,
ВСТАНОВИВ:
29 липня 2026 року ОСОБА_1 до Житомирського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної казначейської служби України, Головного управління Державної казначейської служби України в м. Києві, в якому просить:
- визнати протиправними дії Державної казначейської служби України щодо зарахування у третю чергу погашення заборгованості за бюджетною програмою «Заходи щодо виконання рішень суду, що гарантовані державою» КПКВК 3504040 виконавчого листа Шевченківського районного суду м. Києва від 15 грудня 2025р. і рішення Шевченківського районного суду м. Києва від 26 березня 2025 року по справі № 761/919/25 про стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві на користь ОСОБА_1 у відшкодуванні моральної шкоди 40 000,0 (сорок тисяч) грн. (завданої протиправними діями та бездіяльністю Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві щодо невиконання судового рішення);
- визнати протиправними дії Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві щодо зарахування у третю чергу погашення заборгованості за бюджетною програмою «Заходи щодо виконання рішень суду, що гарантовані державою» КПКВК 3504040 виконавчого листа Шевченківського районного суду м. Києва від 15 грудня 2025р. і рішення Шевченківського районного суду м. Києва від 26 березня 2025 року по справі № 761/919/25 про стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві на користь ОСОБА_1 у відшкодуванні моральної шкоди 40 000,0 (сорок тисяч) грн. (завданої протиправними діями та бездіяльністю Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві і щодо невиконання судового рішення);
- зобов`язати Державну казначейської служби України зарахувати у першу чергу погашення заборгованості за бюджетною програмою КПКВК 3504030 "Відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів дізнання, досудового слідства, прокуратури і суду, відшкодування громадянинові вартості конфіскованого та безхазяйного майна стягнутого в дохід держави, відшкодування шкоди, завданої фізичній чи юридичній особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, їх посадових і службових осіб" виконавчий лист Шевченківського районного суду м. Києва від 15 грудня 2025р. і рішення Шевченківського районного суду м. Києва від 26 березня 2025 року по справі № 761/919/25 про стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві на користь ОСОБА_1 у відшкодуванні моральної шкоди 40 000,0 (сорок тисяч) грн. (завданої протиправними діями та бездіяльністю Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві і щодо невиконання судового рішення) і згідно рішення Конституційного Суду України від 25.4.2012р. За практикою Європейського суду з прав людини право на виконання судового рішення є складовою права на доступ до суду, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, для цілей якої виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як невід`ємна частина судового розгляду (Рішення у справі „Шмалько проти України" від 20 липня 2004 року);
- зобов`язати Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві зарахувати у першу чергу погашення заборгованості за бюджетною програмою КПКВК 3504030 "Відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів дізнання, досудового слідства, прокуратури і суду, відшкодування громадянинові вартості конфіскованого та безхазяйного майна стягнутого в дохід держави, відшкодування шкоди, завданої фізичній чи юридичній особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, їх посадових і службових осіб" виконавчий лист Шевченківського районного суду м. Києва від 15 грудня 2025р. і рішення Шевченківського районного суду м. Києва від 26 березня 2025 року по справі № 761/919/25 про стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві на користь ОСОБА_1 у відшкодуванні моральної шкоди 40 000,0 (сорок тисяч) грн. (завданої протиправними діями та бездіяльністю Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві і щодо невиконання судового рішення) ) і згідно рішення Конституційного Суду України від 25.4.2012р. За практикою Європейського суду з прав людини право на виконання судового рішення є складовою права на доступ до суду, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, для цілей якої виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як невід`ємна частина судового розгляду (Рішення у справі „Шмалько проти України" від 20 липня 2004 року).
Житомирським окружним адміністративним судом ухвалою від 03 серпня 2026 передано адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України, Головного управління Державної казначейської служби України в м. Києві про визнання дій протиправними, стягнення моральної шкоди на розгляд до Черкаського окружного адміністративного суду.
Дана адміністративна справа передана шляхом автоматизованого розподілу судді Тихонову І.В., у зв`язку з чим суддя вважає за необхідне прийняти справу до свого провадження.
Згідно з даних з єдиного державного демографічного реєстру відповідь №3110354 від 31.07.2026 адреса місця реєстрації відповідача: Черкаська область, Черкаський район, м. Корсунь-Шевченківський, вул. Яблунева, буд. 7.
Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
Відповідно до статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Згідно з частиною 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Відповідно до частини 1 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Згідно з частиною 1 статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України відзив подається протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі.
Згідно з частиною 2 статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом строків, встановлених судом в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Відповідно до ч.1 ст.262 КАС України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі. Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі. (ч.2 ст.262 КАС України).
Керуючись ст. ст. 171, 243, 248, 260-262 КАС України, суддя
УХВАЛИВ:
Прийняти до свого провадження справу №240/26255/26 за позовом ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України, Головного управління Державної казначейської служби України в м. Києві про визнання дій протиправними, стягнення моральної шкоди.
Здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суддею Черкаського окружного адміністративного суду Тихоновим І.В. одноособово, без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.
Встановити відповідачу строк для подання через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи "Електронний суд" відзиву на позовну заяву (відзиву) і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів, - п`ятнадцять днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.
Запропонувати:
позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;
відповідачу подати до суду заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.
Роз`яснити учасникам справи, що розгляд справи по суті буде розпочато через тридцять днів після відкриття провадження у справі, а справу буде розглянуто без виклику учасників справи в судове засідання (у порядку письмового провадження) протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Нагадати сторонам, що згідно з частинами другою-п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасники справи мають право подавати письмові докази в електронних копіях, на які накладено кваліфікований електронний підпис відповідно до вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги". Електронна копія письмового доказу не вважається електронним доказом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Попередити сторони, що відповідно до частини дев`ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи до електронного кабінету за допомогою підсистеми (модуля) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи "Електронний суд" разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 КАС України.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Ілля ТИХОНОВ