У Х В А Л А
про відкладення підготовчого засідання
17 вересня 2026 року справа № 580/6450/26
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд одноособово в складі головуючої судді Бабич А.М., розглядаючи в залі суду в порядку загального позовного провадження у підготовчому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 окремого мотопіхотного батальйону ЗСУ (Військової частини НОМЕР_2 ) (колишня військова частина НОМЕР_3 ) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії,
УСТАНОВИВ:
16.06.2026 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 (адреса листування: АДРЕСА_1 ; зареєстрований: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_4 ) (далі - позивач) до НОМЕР_1 окремого мотопіхотного батальйону ЗСУ (Військової частини НОМЕР_2 ) (колишня військова частина НОМЕР_3 ) ( АДРЕСА_3 ( АДРЕСА_4 ); код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) (далі - відповідач) про:
визнання протиправною бездіяльність щодо не нарахування та не виплати індексації грошового забезпечення за період з 10.03.2017 до 28.02.2018 (включно) з застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - січень 2008 року відповідно до вимог Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" від 03 липня 1991 року №1282-ХІІ (далі - ЗУ №1282-ХІІ), Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078 (далі - Порядок №1078);
зобов`язання нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 10.03.2017 до 28.02.2018 (включно) із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - січень 2008 року відповідно до вимог ЗУ №1282-ХІІ, Порядку № 1078, з урахуванням раніше виплачених сум;
визнання протиправною бездіяльність щодо не нарахування та не виплати індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 до 26.08.2019 (включно) із урахуванням вимог абзацу 4, 5, 6 пункту 5 Порядку № 1078 у частині розрахунку індексації, як різниці між сумою індексації і розміром підвищення доходу;
зобов`язання нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 01.03.2018 до 26.08.2019 (включно) із урахуванням вимог абзацу 4, 5, 6 пункту 5 Порядку №1078 у частині розрахунку індексації, як різниці між сумою індексації і розміром підвищення доходу, з урахуванням раніше виплачених сум.
Обґрунтовуючи зазначено, що відповідач провів індексацію грошового забезпечення із порушенням норм Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" та повідомив про відсутність підстав для перерахунку грошового забезпечення.
Тому 19.06.2026 суд ухвалою прийняв до розгляду позовну заяву, відкрив провадження у справі та вирішив здійснювати розгляд справи правилами спрощеного позовного провадження.
Розпочавши розгляд справи, суд дійшов висновку здійснити перехід зі спрощеного до загального позовного провадження. Тому 17.08.2026 суд постановив ухвалу щодо призначення підготовчого засідання об 11 год. 00 хв. 09.09.2026, продовження терміну підготовчого провадження на 30днів. Сторони не прибули, хоча отримали повістки та ухвалу в електронні кабінети. Від позивача надійшла заява про розгляд справи за його відсутності. Відповідач про причини неможливості прибути в суд не повідомив.
Ухвалою від 09.09.2026 суд відклав підготовче засідання у справі, призначивши його на 10 год 00 хв 16.09.2026.
У призначене підготовче засідання учасники спору не прибули: позивач подав клопотання про розгляд справи без його участі, відповідач - без повідомлення причин. У зв`язку з цим суд підготовче провадження провів у письмовому провадженні.
Згідно з ч.4 ст.229 КАС України не здійснювалось фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у зв`язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи. Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Згідно з ч.3 ст.194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.
Оскільки відповідач повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, не заявив клопотань про повний розгляд адміністративної справи або підготовчого провадження за його відсутності, не надав відзиву та доказів на вимогу суду без поважних причин, його неприбуття у підготовче засідання є перешкодою для подальшого руху справи.
Суд дійшов висновку про неможливість закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті із-за відсутності доказів для з`ясування фактичних обставин спору.
Керуючись ст.ст.2-20, 44-45, 126, 173-179, 181, 183, 190, 194, 205, 234, 295 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
1. Задовольнити повністю клопотання позивача про розгляд справи за його відсутності.
2. Підготовче провадження відкласти. Призначити підготовче засідання для розгляду справи на 12 год. 40 хв. 20.10.2025, що буде проводитись одноособово суддею Бабич А.М. у залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м.Черкаси, бульвар Шевченка, 117, - із повним фіксуванням судового засідання.
3. ПОВТОРНО зобов`язати відповідача надати суду до 20.10.2026 завірені належним чином копії документів щодо прийняття позивача на службу, переведення та його звільнення (наказ), складових нарахованого грошового забезпечення за спірний період, докази повного розрахунку при звільнені (за наявності), виплат індексації та її розрахунок за спірний період, інші документи щодо зміни посадового окладу з дати прийняття позивача на службу до її припинення.
Попередити про відповідальність за невиконання вимог цієї ухвали без поважних причин.
4. Копії ухвали направити сторонам.
5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Анжеліка БАБИЧ