ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
16 вересня 2026 року Чернігів Справа № 620/15399/23
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Тихоненко О.М., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 за допомогою системи "Електронний суд" звернулась до суду з заявою, в якій просить: зобов`язати військову частину НОМЕР_1 у встановлений судом строк надати до суду звіт про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 22 лютого 2024 року за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії в частині здійснення нарахування та виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 із застосуванням січня 2008 року як місяця, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін, для проведення індексації грошового забезпечення.
Свою заяву мотивує тим, що рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 22.02.2024 у справі №620/15399/23 в частині здійснення нарахування та виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 із застосуванням січня 2008 року як місяця, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін, для проведення індексації грошового забезпечення набрало законної сили, одна відповідачем не виконано.
Ухвалою суду від 05.06.2026 зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 протягом 90 днів з дня отримання даної ухвали подати до Чернігівського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 22.02.2024 у справі № 620/15399/23 в частині здійснення нарахування та виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 із застосуванням січня 2008 року як місяця, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін, для проведення індексації грошового забезпечення.
07.09.2026 на адресу суду надійшов звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення суду від 22.02.2024, в якому вказано, що після набрання рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 22.02.2024 законної сили, посадовими особами військової частини НОМЕР_1 з метою виконання рішення суду в частині нарахування ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 із застосуванням січня 2008 року як місяця, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін, для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця), було здійснено відповідне нарахування та за результатами якого було встановлено, що індексація грошового забезпечення у розмірі 83 625,21 грн підлягає донарахуванню ОСОБА_1 , що у свою чергу підтверджується довідкою-розрахунком щодо нарахування індексації грошового забезпечення у справі №620/15399/23 від 07.08.2024 №687/1. Окрім цього, військовою частиною НОМЕР_1 з метою виконання рішення суду в частині виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.02.2018, щомісяця направлялися основні заявки-розрахунки до Центрального фінансово-економічного управління ІНФОРМАЦІЯ_1 (фінансовий орган) з метою замовлення коштів, необхідних для виплати існуючої перед ОСОБА_1 заборгованості, останньою із яких є основна заявка-розрахунок від 01.09.2026 №964. При цьому, кошти на рахунки військової частини НОМЕР_1 станом на дату подання даного звіту не надходили.
Так, судом встановлено наступне.
Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 22.02.2024 у справі № 620/15399/23 позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково: визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 з застосуванням січня 2008 року, як місяця, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін, для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця); зобов`язано військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 із застосуванням січня 2008 року як місяця, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін, для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця); визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 по 31.12.2022 з врахуванням вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078; зобов`язано військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 по 31.12.2022 з врахуванням вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078. В решті позову відмовлено.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 24.07.2024 рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 22 лютого 2024 року - залишено без змін.
Постановою Верховного суду від 14.11.2024 рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 22 лютого 2024 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 24 липня 2024 року у справі №620/15399/23 в частині відмови у задоволенні позовних вимог щодо зобов`язання відповідача нарахувати ти виплатити ОСОБА_1 індексацію-різницю за період з 01 березня 2018 року по 31 грудня 2022 року із розрахунку 4030 грн 10 коп. щомісячно із застосуванням абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку № 1078 скасовано, а справу в цій частині направлено на новий судовий розгляд до Чернігівського окружного адміністративного суду. В іншій частині рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 22 лютого 2024 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 24 липня 2024 року у справі № 620/15399/232 залишено без змін.
Додатковим рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 17.02.2025 зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію-різницю за період з 01.03.2018 по 31.12.2022 із розрахунку 4030 гривень 01 копійок щомісячно у сумі 185 380,46 грн із застосуванням абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078.
Відповідно до звіту на виконання рішення суду від 22.02.2024 посадовими особами військової частини НОМЕР_1 було здійснено відповідне нарахування та за результатами якого було встановлено, що індексація грошового забезпечення у розмірі 83 625,21 грн підлягає донарахуванню ОСОБА_1 , що у свою чергу підтверджується довідкою-розрахунком щодо нарахування індексації грошового забезпечення у справі №620/15399/23 від 07.08.2024 №687/1. Окрім цього, військовою частиною НОМЕР_1 з метою виконання рішення суду в частині виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.02.2018, щомісяця направлялися основні заявки-розрахунки до Центрального фінансово-економічного управління ІНФОРМАЦІЯ_1 (фінансовий орган) з метою замовлення коштів, необхідних для виплати існуючої перед ОСОБА_1 заборгованості, останньою із яких є основна заявка-розрахунок від 01.09.2026 №964. При цьому, кошти на рахунки військової частини НОМЕР_1 станом на дату подання даного звіту не надходили.
Таким чином, суд враховує, що Військовою частиною НОМЕР_1 було здійснено конкретні заходи, спрямовані на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 22.02.2024, однак кошти на рахунки Військової частини НОМЕР_1 не надійшли.
Відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Частиною першої статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.
Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
Відповідно до частини одинадцятої статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.
Так, частиною третьою статті 382-1 цього Кодексу передбачено, що встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.
Суд зазначає, що поданий відповідачем звіт та надані суду документи свідчать про часткове виконання Військовою частиною НОМЕР_1 рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 22.02.2024 у справі № 620/15399/23, а саме в частині розрахунку належних до виплати заявнику сум. Щодо проведення їх виплати рішення суду залишається не виконаним.
За таких обставин, відповідно до вимог ч. 11 статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України та зважаючи на те, що відповідачем було здійснено конкретні заходи, спрямовані на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 22.02.2024 у справі № 620/15399/23, а також надано до суду актуальні докази вчинення дій, спрямованих на виконання судового рішення, суд вважає за необхідне прийняти звіт Військової частини НОМЕР_1 від 07.09.2026 про виконання судового рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 22.02.2024 у справі № 620/15399/23 та встановити Військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про повне виконання рішення суду протягом трьох місяців з дня отримання даної ухвали.
Керуючись статтями 241-242, 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У Х В А Л И В:
Прийняти звіт Військової частини НОМЕР_1 від 07.09.2026 про виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.
Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 протягом трьох місяців з дня отримання даної ухвали подати до Чернігівського окружного адміністративного суду звіт про повне виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 22.02.2024 у справі № 620/15399/23.
Попередити Військову частину НОМЕР_1 , що звіт повинен відповідати вимогам частин другої та третьої статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України.
Звернути увагу Військової частини НОМЕР_1 , що суд згідно положень статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України:
- відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення; якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу;
- у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення;
- у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.
Копію ухвали направити на адресу учасників справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.
Суддя Оксана ТИХОНЕНКО