Справа №: 164/1514/26
п/с №: 2-а/164/103/2026
У Х В А Л А
17 вересня 2026 року. сел. Маневичі.
Маневицький районний суд Волинської області в складі:
головуючої - судді Токарської І.С.,
з участю секретаря Власюка С.В.,
позивача ОСОБА_1 ,
представника відповідача Дригулі Т.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в сел. Маневичі Волинської області клопотання позивача ОСОБА_1 про залучення третьої особи у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції у Волинській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -
В С Т А Н О В И В:
На розгляд суду надійшов указаний позов і ухвалою від 13 липня 2026 року було відкрито провадження у справі.
У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 заявив клопотання про залучення в якості третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Маневицьку селищну раду, оскільки судовим рішенням будуть зачіпатися її інтереси, а саме щодо правових підстав проведення планової перевірки щодо здійснення делегованих повноважень, у тому числі, дотримання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища.
Представник відповідача Дригуля Т.П. заперечив щодо задоволення клопотання позивача.
Заслухавши думку учасників судового процесу, проаналізувавши обставини справи, суд приходить наступних висновків.
Відповідно до частини 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Частинами 4 та 5 статті 49 КАС України передбачено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - це особа, яка бере участь у справі на стороні позивача або відповідача у разі, якщо рішення у справі може вплинути на її права, свободи, інтереси чи обов`язки. Інтерес третьої особи щодо задоволення позову (якщо вона бере участь на стороні позивача) або щодо відмови у задоволенні позову (якщо вона бере участь на стороні відповідача) збігається з інтересами відповідно позивача або відповідача.
Отже, необхідною умовою для залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, є обставини, які вказують на те, що рішення у справі вплине на її права, свободи, інтереси або обов`язки.
Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 13 серпня 2025 у справі №160/11014/24.
Обґрунтовуючи своє клопотання позивач зазначає, що його дії були пов`язані із наявністю правових підстав проведення планової перевірки щодо здійснення делегованих повноважень, у тому числі, дотримання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, що безпосередньо впливає на діяльність Маневицької селищної ради Волинської області та зачіпає її інтереси.
За таких обставин, беручи до уваги вимоги ст. 2 КАС України, відповідно до яких завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, суд приходить висновку про задоволення клопотання позивача.
Керуючись ст.ст. 2, 49, 248, 256 КАС України, суд,-
П О С Т А Н О В И В:
Клопотання задовольнити.
Залучити у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції у Волинській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, - в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Маневицьку селищну раду Волинської області (44601, сел. Маневичі Волинської області, вул. Незалежності, 30, ЄДРПОУ: 04333193).
Судове засідання відкласти на 15 годину 30 хвилин 29 вересня 2026 року, яке відбудеться в приміщенні Маневицького районного суду Волинської області (сел. Маневичі, вул. Незалежності, 13).
Запропонувати третій особі подати до суду пояснення до позову або відзиву разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються пояснення (в разі неможливості їх подання - зазначити докази, які не можуть бути подані разом з поясненнями із зазначенням причин їх неподання) та документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів іншим учасникам справи - у п`ятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали.
Роз`яснити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, що вона має права та обов`язки, визначені статями 44, 45, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.
Запропонувати сторонам надати суду додаткові докази та пояснення по суті спірних правовідносин до початку розгляду справи по суті.
Копію ухвали направити сторонам по справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Головуюча