П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------
У Х В А Л А
17 вересня 2026 р. м. Одеса Справа № 400/11590/25
П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого-судді Градовського Ю.М., суддів: Єщенка О.В., Казанчук Г.П., розглянувши питання про зупинення апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 12 травня 2026р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,
В С Т А Н О В И В:
У жовтні 2025р. ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до ГУ ПФУ в Миколаївській області, у якому просив:
- визнати протиправними дії ГУ ПФУ в Миколаївській області щодо відмови у проведенні нарахування та виплати ОСОБА_1 пільг у грошовій формі на оплату житлово-комунальних послуг відповідно до п.6 ч.1 ст.6 ЗУ «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції та деяких інших осіб та їх соціальний захист»;
- зобов`язати ГУ ПФУ в Миколаївській області поновити нарахування та виплату щомісячно ОСОБА_1 пільги на оплату житлово-комунальних послуг із 1 травня 2025р. відповідно до п.6 ч.1 ст.6 ЗУ «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції та деяких інших осіб та їх соціальний захист».
Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 12 травня 2026р. адміністративний позов задоволено.
Визнано протиправними дії ГУ ПФУ в Миколаївській області щодо відмови у проведенні нарахування та виплати ветерану органів внутрішніх справ ОСОБА_1 пільг на оплату житлово-комунальних послуг відповідно до п.6 ч.1 ст.6 ЗУ «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції та деяких інших осіб та їх соціальний захист».
Зобов`язано ГУ ПФУ в Миколаївській області нарахувати та виплачувати щомісячно ветерану органів внутрішніх справ ОСОБА_1 пільги на оплату житлово-комунальних послуг із 01 травня 2025 року відповідно до п.6 ч.1 ст.6 ЗУ «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції та деяких інших осіб та їх соціальний захист».
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ПФУ в Миколаївській області на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 1 211,2грн..
Не погодившись із даним судовим рішенням, ГУ ПФУ в Одеській області подало апеляційну скаргу, у якій просить рішення суду скасувати, прийняти по справі нове рішення про відмову у задоволенні адміністративного суду.
Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18.06.2026р. відкрито апеляційне провадження у даній справі та ухвалою від 29.07.2026р. призначено справу до розгляду в порядку письмового провадження.
У подальшому, колегія суддів встановила, що у провадженні Верховного Суду перебуває зразкова справа №440/11441/25.
Так, ухвалою Верховного Суду від 22.12.2025р. відкрито провадження в зразковій справі №440/11441/25 за позовом особи до ГУ ПФУ в Полтавській області про визнання протиправною бездіяльності ГУ ПФУ в Полтавській області щодо відмови особі поновити виплату соціальних пільг у грошовій формі на оплату житлово-комунальних послуг з 1 травня 2025р.; зобов`язання ГУ ПФУ в Полтавській області поновити особі з 1 травня 2025р. виплату соціальних пільги у грошовій формі на оплату житлово-комунальних послуг, передбачених п.6 ст.6 ЗУ «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист».
Ознаками вказаної типової справи, є:
а) позивачі є особами із статусом ветерана служби відповідно до Закону №203/98-ВР та мають право на виплату пільги для оплати житлово-комунальних послуг;
б) позовні вимоги заявлені до територіального органу Пенсійного фонду України, на обліку в якому перебувають позивачі;
в) спірні правовідносини стосуються припинення із 1 травня 2025р. виплат територіальними органами Пенсійного фонду України зазначеним особам пільг для оплати житлово-комунальних послуг на підставі пункту 7 Прикінцевих положень ЗУ "Про Державний бюджет України на 2025 рік" у 2025 році за умови, що розмір середньомісячного сукупного доходу сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців перевищує величину доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України;
г) позивачі заявили тотожні позовні вимоги.
Рішенням Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 11 лютого 2026р. у зразковій справі №440/11441/25 визнано протиправною бездіяльність пенсійного органу та зобов`язано його поновити особі з 1 травня 2025р. виплату соціальних пільг у грошовій формі на оплату житлово-комунальних послуг, передбачених пунктом 6 частини першої статті 6 ЗУ «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист».
Ухвалою Великою Палатою Верховного Суду від 19 березня 2026р. відкрито апеляційне провадження у зразковій справі №440/11441/25.
У вказаній справі №440/11441/25 розглядаються подібні правовідносини, до тих вимог, які заявлені у даній справі №400/11590/25.
Відповідно до п.9 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
З огляду на викладене, судова колегія вважає за необхідне зупинити апеляційне провадження у цій справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №440/11441/25.
На підставі викладеного, керуючись ст.236 КАС України, суд
У Х В А Л И В:
Провадження у справі №400/11590/25 за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 12 травня 2026р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії зупинити до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі №440/11441/25.
Ухвала набирає законної сили з дати її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Головуючий-суддя Ю.М. Градовський
Судді О.В. Єщенко
Г.П. Казанчук