Справа №949/1890/26
У Х В А Л А
про відкриття провадження у справі
17 вересня 2026 року суддя Дубровицького районного суду Рівненської області Тарасюк А.М., перевіривши матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , що є підрозділом ІНФОРМАЦІЯ_2 про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення,
в с т а н о в и в:
Позивач ОСОБА_1 , через свого представника - адвоката Дупака Валентина Германовича (ордер на надання правничої допомоги серії ВК №1239268 від 11 вересня 2026 року) звернувся в суд з позовом до відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 , що є підрозділом ІНФОРМАЦІЯ_2 про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення.
Крім того, разом з позовною заявою представником позивача подано клопотання про поновлення строку на звернення до суду про оскарження постанови про адміністративне правопорушення, оскільки таку постанову позивач не отримував у порядку, встановлену законом та не мав об`єктивної можливості своєчасно ознайомитися з її змістом з підстав, зазначених у даному клопотанні.
Розглянувши заяву про усунення недоліків, стосовно поновлення строку звернення до суду, суд зазначає наступне.
Частиною 1 ст. 122 КАС України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Разом з тим, ч. 2 ст. 286 КАС України передбачено спеціальний строк звернення до суду у справах щодо оскарження постанов про притягнення до адміністративної відповідальності, який становить десять днів.
Таким чином, строк звернення до адміністративного суду - це проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів. При цьому перебіг такого строку починається з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ч. 1, ч. 6 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.
Згідно ч. 1, ч. 2 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому, протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
З аналізу вищевказаних норм вбачається, що пропущення строків звернення до адміністративного суду не може бути безумовною підставою для застосування наслідків пропущення цих строків, оскільки суд може визнати причину пропуску таких строків поважними і в такому випадку справа розглядається і вирішується в порядку, встановленому КАС України.
Суд зважає на те, що позивач проживає за кордоном (Норвегія) та ознайомився зі змістом оскаржуваної постанови лише після відкриття виконавчого ровадження та отримання його представником - адвокатом Дупаком В.Г. на його адвокатський запит ще ряду документів від ІНФОРМАЦІЯ_3 .
До того ж, Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022, затвердженим Законом України № 2102-IX, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
Воєнний стан в Україні неодноразово продовжувався та діє станом на дату звернення позивача до суду із цим позовом.
Відповідно до рекомендацій Ради суддів України від 02 березня 2022 року щодо роботи судів в умовах воєнного стану, процесуальні строки по можливості продовжуються щонайменше до закінчення воєнного стану.
Згідно рекомендацій Верховного Суду, запровадження воєнного стану на певній території є поважною причиною для поновлення процесуальних строків.
На підставі вищевикладеного, суд вважає поважними причини пропуску строку звернення до суду та вважає за можливе поновити позивачу пропущений з поважних причин строк звернення до суду із цим позовом.
Позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, представник має належні повноваження, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст. 170 КАС України не встановлено. Справа підсудна Дубровицькому районному суду Рівненської області.
З наведених підстав суддя вважає за можливе прийняти даний адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження у справі.
Відповідно до ч. 2, 6 ст. 12 КАС України та з урахуванням зазначених у ч. 3 ст. 257 КАС України критеріїв, які суд враховує при прийнятті питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 12, 171, 174, 248, 255, 256 КАС України
п о с т а н о в и в:
Поновити позивачу ОСОБА_1 пропущений з поважних причин строк звернення до суду.
Прийняти до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , що є підрозділом ІНФОРМАЦІЯ_2 про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення.
Розгляд справи по суті проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін по справі.
Судове засідання для розгляду справи по суті призначити на 17:00 год. 07 жовтня 2026 року. (приміщення Дубровицького районного суду Рівненської області: м. Дубровиця вул. Миру, 2а Рівненської області).
Встановити строк для подання відповідачем відзиву на позов п`ятнадцять днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач заперечення протягом п`яти днів з дня їх отримання.
Роз`яснити сторонам, що до відзиву, відповіді на відзив та заперечень, пояснень застосовуються правила, встановлені частинами другою - шостою статті 162 КАС України.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет -http://court.gov.ua/sud1706/gromadyanam/csz/.
Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи. Одночасно з копією ухвали про відкриття провадження у справі надіслати відповідачу копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена лише щодо порушення правил підсудності, в іншій частині заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя: підпис.
Згідно з оригіналом.
Суддя Дубровицького
районного суду: Тарасюк А.М.