Постанова № 139858764 у справі № 916/5171/25 від 17.09.2026

Постанова від 17.09.2026 у господарській справі № 916/5171/25 (категорія «Справи у спорах, що виникають із правочинів, зокрема, договорів (крім категорій 201000000-208000000)»). Суд: Південно-західний апеляційний господарський суд, суддя Принцевська Н.М.

Справа	№ 916/5171/25
Суд	Південно-західний апеляційний господарський суд
Суддя	Принцевська Н.М.
Форма рішення	Постанова
Форма судочинства	Господарське
Категорія	Справи у спорах, що виникають із правочинів, зокрема, договорів (крім категорій 201000000-208000000)
Дата ухвалення	17.09.2026
Надійшло до реєстру	18.09.2026
Оригінал	reyestr.court.gov.ua/Review/139858764

Лист, коли відкриється Pro

Моніторинг, сповіщення і вивантаження на всіх сайтах мережі Initask. Залиште пошту, і ми напишемо в день запуску.

Текст рішення

ПІВДЕННО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

_____________________________________________________________________________________________

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2026 року м. Одеса Справа № 916/5171/25

Південно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

Головуючої судді: Принцевської Н.М.;

суддів: Богацької Н.С., Савицького Я.Ф.;

(Південно-західний апеляційний господарський суд, м. Одеса, пр-т Шевченка,29)

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Південного міжрегіонального головного управління Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на державному кордоні

на рішення Господарського суду Одеської області від 04.06.2026 (суддя Бездоля Ю.С.)

по справі № 916/5171/25

за позовом Державного підприємства "Морський торговельний порт "Чорноморськ"

до Південного міжрегіонального головного управління Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на державному кордоні

про стягнення 115 570,05 грн,

(суддя першої інстанції: Бездоля Ю.С., дата та місце ухвалення рішення: 04.06.2026, Господарський суд Одеської області, м. Одеса, пр-т Шевченка, 29),

У грудні 2025 року Державне підприємство "Морський торговельний порт "Чорноморськ" (далі - Позивач) звернулось до Господарського суду Одеської області з позовом до Південного міжрегіонального головного управління Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на державному кордоні (далі - Відповідач) про стягнення 115570,05 грн, з яких: 1,24 грн за Договором оренди №2[телефон приховано] (23/7д-нд): 0,50 грн основного боргу, 0,01 грн 3% річних, 0,04 грн інфляційних втрат та 0,69 грн пені; 43 745,68 грн за Договором про відшкодування витрат №24/21-д/нд/52: 28318,92 грн основного боргу, 1 080,96 грн 3% річних, 3 713,61 грн інфляційних втрат та 10632,19 грн пені; 0,72 грн за Договором оренди №209840912255 (23/22-д-нд): 0,50 грн основного боргу, 0,02 грн 3% річних, 0,04 грн інфляційних втрат та 0,16 грн пені; 71822,41 грн за Договором про відшкодування витрат №24/19-д/нд/51: 45954,15 грн основного боргу, 1806,52 грн 3% річних, 6353,91 грн інфляційних втрат та 17707,83 грн пені.

В обґрунтування позовних вимог Позивач посилався на неналежне виконання Відповідачем своїх зобов`язань за Договорами оренди №2[телефон приховано] (23/7д-нд) від 05.04.2023 та №209840912255 (23/22-д-нд) від 30.08.2023, а також за Договорами про відшкодування витрат №24/21-д/нд/52 від 03.06.2024 та №24/19-д/нд/51 від 03.06.2024.

Рішенням Господарського суду Одеської області від 04.06.2026 у даній справі позовні вимоги Державного підприємства "Морський торговельний порт "Чорноморськ" - задоволено частково; стягнуто з Південного міжрегіонального головного управління Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на державному кордоні на користь Державного підприємства "Морський торговельний порт "Чорноморськ" 97 423,62 грн загальної заборгованості та 2 042,08 грн судового збору; в решті позовних вимог - відмовлено.

Місцевий господарський суд у своєму рішенні дійшов висновку, що Відповідач в порушення умов договорів та вищенаведеного законодавства допустив прострочення сплати узгодженої річної орендної плати в частині, що стосується Балансоутримувача, внаслідок чого у Відповідача наявна заборгованість з орендної плати за обома договорами у загальному розмірі 1 грн, що підтверджується за наявними матеріалами справи, зокрема, актами здачі-прийняття робіт (наданих послуг) (підписані з боку Позивача) та рахунками №АН/3366 від 30.09.2024, №АН/3367 від 30.09.2024, а також підтверджено і самим Відповідачем шляхом підписання додатків до Актів про повернення,

Таким чином суд першої інстанції зазначив, що позовні вимоги Позивача про стягнення з Відповідача 1 грн заборгованості з орендної плати є правомірними, обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Суд першої інстанції, перевіривши розрахунок заявлених до стягнення сум за Договорами оренди, дійшов висновку про його часткову обґрунтованість. Суд визначив до стягнення 0,08 грн інфляційних втрат та 0,03 грн 3 % річних.

Щодо пені місцевий господарський суд, врахувавши положення частини шостої статті 232 Господарського кодексу України та правовий висновок Великої Палати Верховного Суду, викладений у постанові від 16.10.2024 у справі № 911/952/22, обмежив період її нарахування шістьма місяцями та визначив до стягнення 0,14 грн, відмовивши в іншій частині вимог про стягнення пені.

Щодо договорів про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого нерухомого майна та надання комунальних послуг орендарю суд першої інстанції встановив факт неналежного виконання Відповідачем грошових зобов`язань за червень-грудень 2024 року та наявність заборгованості у загальному розмірі 74 273,07 грн, яка підтверджується матеріалами справи та, зокрема, підписаними Відповідачем додатками до Актів про повернення.

Відтак Господарський суд Одеської області визнав обґрунтованими позовні вимоги Позивача про стягнення зазначеної суми основного боргу. Перевіривши нарахування фінансових санкцій, суд визначив до стягнення 10 067,52 грн інфляційних втрат та 2887,48 грн 3 % річних. Розрахунок пені суд також обмежив шестимісячним строком і визначив до стягнення 10 194,30 грн, відмовивши в іншій частині вимог про стягнення пені.

При цьому суд першої інстанції зазначив, що бюджетний характер установи та залежність Відповідача від бюджетного фінансування не звільняють його від виконання договірних зобов`язань та сплати доведеної заборгованості, а також встановив відсутність належного повідомлення Відповідачем про обставини затримки платежів у порядку, передбаченому договорами.

Також судом першої інстанції було розглянуто клопотання Відповідача про застосування строків позовної давності, внаслідок якого суд дійшов висновку про відсутність підстав для його задоволення, так суд виходив із положень пунктів 12 та 19 Прикінцевих та перехідних положень Цивільного кодексу України, з урахуванням правових висновків Великої Палати Верховного Суду, викладених у постанові від 02.07.2025 у справі № 903/602/24, та зазначив, що спірні правовідносини виникли у 2024 році, а позов подано у грудні 2025 року, у зв`язку з чим строк позовної давності не є пропущеним.

Не погоджуючись з таким рішенням, Південне міжрегіональне головне управління Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на державному кордоні звернулося до Південно-західного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, у якій просить рішення Господарського суду Одеської області від 04.06.2026 по справі №916/5171/25 - скасувати та ухвалити нове рішення, яким Державному підприємству "Морський торговельний порт "Чорноморськ" у задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

Апелянт вважає зазначене рішення Господарського суду Одеської області від 04.06.2026 по справі №916/5171/25 таким, що ухвалене з порушенням норм чинного матеріального й процесуального права.

Так, Апелянт у своїй апеляційний скарзі зазначає, що він звертався до Позивача щодо дострокового припинення договорів оренди у зв`язку з невикористанням ПМГУ орендованих приміщень.

Скаржник вказує, що 07.07.2025 відповідні Договори оренди припинено, а строк дії Договорів № 24/21-д/нд/52 та № 24/19-д/нд/51 сплив 31.12.2024.

На думку Апелянта, суд першої інстанції не врахував зазначених обставин, внаслідок чого безпідставно поклав на Відповідача обов`язок зі сплати орендної плати та витрат на утримання фактично невикористовуваного майна, що стало підставою для оскарження рішення.

Апелянт також зазначає, що суд першої інстанції не дослідив обставини отримання ним рахунків за Договорами № 24/19-д/нд/51 та № 24/21-д/нд/52 від 03.06.2024 та не надав належної оцінки доказам їх направлення Позивачем.

Зокрема, на думку Апелянта, надані Позивачем описи вкладень поштових відправлень не містять належних відомостей, які дають можливість підтвердити факт та дату направлення відповідних рахунків і актів, а також ідентифікувати такі поштові відправлення. Крім того, Позивачем не надано доказів направлення зазначених рахунків та актів на електронну пошту Апелянта.

У зв`язку з цим Апелянт вважає, що суд першої інстанції не дослідив питання дотримання Позивачем вимог пунктів 2.4- 2.10 зазначених договорів, виконання яких є необхідною передумовою виникнення у Апелянта обов`язку зі сплати відповідних рахунків.

Апелянт також зазначає, що він є юридичною особою публічного права, утримується за рахунок державного бюджету та здійснює оплату товарів і послуг через органи Казначейства після реєстрації бюджетних і бюджетних фінансових зобов`язань.

Також Апелянт вказує, що за вимогами про стягнення пені за рахунками, виставленими у 2024 році, сплив установлений статтею 258 Цивільного кодексу України однорічний строк позовної давності.

Крім того зазначає, що вимоги про стягнення 3 % річних та інфляційних втрат є похідними від вимог про стягнення основної заборгованості, щодо факту, розміру та правомірності нарахування якої існує спір, а тому, на думку Апелянта, відсутні правові підстави для їх стягнення.

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 01.07.2026 апеляційну скаргу Південного міжрегіонального головного управління Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на державному кордоні залишено без руху; встановлено Апелянту строк для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом надання Південно-західному апеляційному господарському суду доказів сплати судового збору протягом 10 днів з дня вручення копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

07.07.2026 до Південно-західного апеляційного господарського суду від Південного міжрегіонального головного управління Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на державному кордоні надійшло клопотання про усунення недоліків апеляційної скарги.

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 08.07.2026 прийнято справу №916/5171/25 за апеляційною скаргою Південного міжрегіонального головного управління Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на державному кордоні на рішення Господарського суду Одеської області від 04.06.2026 до свого провадження колегією суддів у новому складі: головуюча суддя - Принцевська Н.М., судді - Богацька Н.С., Савицький Я.Ф.

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 08.07.2026 поновлено Апелянту пропущений процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Господарського суду Одеської області від 04.06.2026 по справі №916/5171/25; відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Південного міжрегіонального головного управління Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на державному кордоні на рішення Господарського суду Одеської області від 04.06.2026 по справі №916/5171/25; встановлено строк учасникам справи для подання відзиву на апеляційну скаргу та інших заяв та клопотань протягом 10 днів з дня вручення ухвали про відкриття апеляційного провадження у справі; вирішено розглянути апеляційну скаргу Південного міжрегіонального головного управління Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на державному кордоні на рішення Господарського суду Одеської області від 04.06.2026 по справі №916/5171/25 у спрощеному позовному провадженні без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами в порядку письмового провадження; зупинено дію рішення Господарського суду Одеської області від 04.06.2026 по справі №916/5171/25; витребувано у Господарського суду Одеської області матеріали справи №916/5171/25.

10.07.2026 до Південно-західного апеляційного господарського суду від Державного підприємства "Морський торговельний порт "Чорноморськ" надійшов відзив на апеляційну скаргу.

У своєму відзиві Позивач вважає апеляційну скаргу Відповідача необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.

Так, Позивач зазначає, що суд першої інстанції вірно встановив усі обставини справи, які сторонами не оскаржуються, зокрема підстави виникнення спірних правовідносин на підставі договорів оренди та договорів про відшкодування витрат.

Також на переконання Позивача судом вірно встановлено наявність заборгованості, що підтверджується рахунками та актами здачі-прийняття робіт (надання послуг).

Позивач стверджує, що доводи Апелянта про формування заборгованості поза строком дії договорів спростовуються реквізитами виставлених рахунків та актів, з яких вбачається, що орендна плата та відшкодування витрат нараховувалися за період з 30.09.2024 по 31.12.2024, тобто в період дії всіх договорів, а тому доводи Скаржника, що судом не досліджувалися строки їх дії, є безпідставними.

Позивач зазначає, що доводи Скаржника зазначає, що судом першої інстанції не досліджувались докази направлення рахунків, спростовується змістом оскаржуваного рішення, в якому судом детально зазначено всі реквізити рахунків та актів, а також докази їх направлення Апелянту, а саме засобами: електронного та поштового зв`язку.

У зв`язку з чим Позивач вважає вказані доводи Апелянта повністю спростовані змістом оскаржуваного рішення та є такими, що не відповідають дійсності.

Окремо Позивач вказує, що судом першої інстанції досліджувалось питання щодо застосування строків позовної давності та була надана відповідна оцінка вказаному питанню, так суд першої зазначив, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID 19), строки, визначені статтями 257, 258, 362, 559, 681, 728, 786, 1293 цього Кодексу, продовжуються на строк дії такого карантину, а також зазначив, що надалі зупинення даних строків зумовлено строком воєнного стану.

Позивач зауважує, що вищевикладений висновок суду першої інстанції здійснений з урахуванням висновку Великої Палати Верховного Суду викладеного у постанові від 02.07.2025 по справі №903/602/24.

Враховуючи вищевикладене, Позивач зазначає, що місцевий господарський суд вірно встановив, що спірні правовідносини виникли у 2024 році (під час дії зупинення строків позовної давності), враховуючи поновлення перебігу позовної давності з 04.09.2025 та звернення Позивача з даним позовом у грудні 2025 року та дійшов до вірного висновку, що строк позовної давності для звернення Позивача до суду із заявленими позовними вимогами, в тому числі про стягнення пені, не пропущений, з огляду на що клопотання Відповідача про застосування строків позовної давності задоволенню не підлягає.

У зв`язку з наведеним Позивач вважає, що всі доводи Апелянта викладені в апеляційній скарзі є необґрунтованими та надуманими, оскільки апеляційна скарга не містить жодного пункту та доказу, який не досліджувався судом під час розгляду справи по суті та не врахований судом в судовому рішенні.

16.07.2026 до Південно-західного апеляційного господарського суду надійшли матеріали справи №916/5171/25.

Відповідно до ст.269 Господарського процесуального кодексу України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї. Докази, які не були подані до суду першої інстанції, приймаються судом лише у виняткових випадках, якщо учасник справи надав докази неможливості їх подання до суду першої інстанції з причин, що об`єктивно не залежали від нього. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права. У суді апеляційної інстанції не приймаються і не розглядаються позовні вимоги та підстави позову, що не були предметом розгляду в суді першої інстанції.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши апеляційну скаргу та відзив на неї, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального права та дотримання норм процесуального права, судова колегія апеляційної інстанції встановила наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, 05.04.2023 між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях, як Орендодавцем, Південним міжрегіональним головним управлінням Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на державному кордоні, як Орендарем, та Державним підприємством "Морський торговельний порт "Чорноморськ", як Балансоутримувачем був укладений Договір оренди нерухомого майна, що належить до державної власності №209840912223 (23/7-д-нд) (далі - Договір оренди №209840912223 (23/7-д-нд)).

Умовами розділу І Договору оренди №209840912223 (23/7-д-нд) - Змінювані умови договору узгоджено, зокрема, наступне (далі - Умови):

- інформація про об`єкт оренди - нерухоме майно: нежитлове приміщення 1-го поверху будівель та споруд митно-складського комплексу, інв.№13083 (реєстровий номер: 01125672.2.РАЯИЮК1273), загальною площею 40,50 кв.м, розташовані за адресою: Одеська обл., м. Чорноморськ, вул. Транспортна, буд. 30, що обліковується на балансі ДП "Морський торговельний порт "Чорноморськ" (п.4.1 Умов);

- місячна орендна плата, визначена на підставі Методики розрахунку орендної плати за державне майно, затвердженої Кабінетом Міністрів України (далі - методика): 1 грн на рік, без податку на додану вартість (п.9.1 Умов);

- витрати на утримання орендованого майна та надання комунальних послуг орендарю: компенсуються орендарем в порядку, передбаченому пунктом 6.5 договору (п.9.2 Умов);

- строк дії договору: на період воєнного стану та 1 рік після припинення чи скасування воєнного стану (п.12.1 Умов);

- співвідношення розподілу орендної плати станом на дату укладення договору: балансоутримувачу 30 відсотків суми орендної плати; державному бюджету 70 відсотків суми орендної плати (п.16 Умов).

Умовами розділу ІІ Договору оренди №209840912223 (23/7-д-нд) - Незмінювані умови договору узгоджено, зокрема, наступне:

- орендар вступає у строкове платне користування майном у день підписання акта приймання-передачі майна; акт приймання-передачі підписується між орендарем і балансоутримувачем одночасно з підписанням цього договору; акт приймання-передачі майна в оренду та акт повернення майна з оренди складаються за формою, що розробляється Фондом державного майна і оприлюднюється на його офіційному веб-сайті (п.2.1 Договору оренди №209840912223 (23/7-д-нд));

- орендна плата становить суму, визначену у пункті 9 умов; нарахування податку на додану вартість на суму орендної плати здійснюється у порядку, визначеному законодавством; до складу орендної плати не входять витрати на утримання орендованого майна (комунальних послуг, послуг з управління об`єктом нерухомості, витрат на утримання прибудинкової території та місць загального користування, вартість послуг з ремонту і технічного обслуговування інженерного обладнання та внутрішньобудинкових мереж, ремонту будівлі, у тому числі: покрівлі, фасаду, вивіз сміття тощо), а також компенсація витрат балансоутримувача за користування земельною ділянкою; орендар несе ці витрати на основі окремих договорів, укладених із балансоутримувачем та/або безпосередньо з постачальниками комунальних послуг в порядку, визначеному пунктом 6.5 цього договору (п.3.1 Договору оренди №209840912223 (23/7-д-нд));

- орендна плата визначена на підставі Методики розрахунку орендної плати за державне майно, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2021 року №630 (зі змінами) (далі - методика розрахунку) і становить без ПДВ 1 грн на рік; орендар сплачує орендну плату до державного бюджету та балансоутримувачу у співвідношенні, визначеному у пункті 16 умов (або в іншому співвідношенні, визначеному законодавством), щороку до 15 грудня кожного року; орендар сплачує орендну плату на підставі рахунків балансоутримувача; балансоутримувач виставляє рахунок на загальну суму орендної плати із зазначенням частини орендної плати, яка сплачується на рахунок балансоутримувача, і частини орендної плати, яка сплачується до державного бюджету; податок на додану вартість нараховується на загальну суму орендної плати; орендар сплачує балансоутримувачу належну йому частину орендної плати разом із податком на додану вартість, нарахованим на загальну суму орендної плати; балансоутримувач надсилає орендарю рахунок не пізніше ніж за п`ять робочих днів до дати платежу (п. 3.2-3.4 Договору оренди№209840912223 (23/7-д-нд));

- на суму заборгованості орендаря із сплати орендної плати нараховується пеня в розмірі подвійної облікової ставки Національного банку на дату нарахування пені від суми заборгованості за кожний день прострочення перерахування орендної плати; припинення договору оренди не звільняє орендаря від обов`язку сплатити заборгованість за орендною платою, якщо така виникла, у повному обсязі, ураховуючи пеню та неустойку (за наявності) (п. 3.7, 3.9 Договору оренди№209840912223 (23/7-д-нд));

- у разі припинення договору орендар зобов`язаний: сплатити орендну плату, нараховану до дати, що передує даті повернення майна з оренди, пеню (за наявності), сплатити балансоутримувачу платежі за договором про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого майна та надання комунальних послуг орендарю, нараховану до дати, що передує даті повернення майна з оренди (п.4.1 Договору оренди №209840912223 (23/7-д-нд));

- майно вважається повернутим з оренди з моменту підписання балансоутримувачем та орендарем акта повернення з оренди орендованого майна (п.4.3 Договору оренди №209840912223 (23/7-д-нд));

- протягом п`яти робочих днів з дати укладення цього договору балансоутримувач зобов`язаний надати орендарю для підписання: два примірники договору про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого майна та надання комунальних послуг орендарю відповідно до примірного договору, затвердженого наказом Фонду державного майна, та/або проекти договорів із постачальниками комунальних послуг, якщо стосовно об`єкта оренди такими постачальниками комунальних послуг відкриті окремі особові рахунки або якщо окремі особові рахунки були відкриті на попереднього користувача майном; орендар зобов`язаний протягом десяти робочих днів з моменту отримання примірників договору про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого майна та надання комунальних послуг орендарю: підписати і повернути балансоутримувачу примірник договору; або подати балансоутримувачу обґрунтовані зауваження до сум витрат, які підлягають відшкодуванню орендарем за договором; орендар зобов`язаний протягом десяти робочих днів з моменту отримання від балансоутримувача відповіді на свої зауваження, яка містить документальні підтвердження витрат, які підлягають відшкодуванню орендарем, підписати і повернути балансоутримувачу примірник договору; орендар вживає заходів для укладення із постачальниками комунальних послуг договорів на постачання відповідних комунальних послуг протягом місяця з моменту отримання проектів відповідних договорів від балансоутримувача; орендар зобов`язаний надати балансоутримувачу копії договорів, укладених із постачальниками комунальних послуг (п.6.5 Договору оренди№209840912223 (23/7-д-нд)).

05.04.2023 між Південним міжрегіональним головним управлінням Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на державному кордоні, як Орендарем, та Державним підприємством "Морський торговельний порт "Чорноморськ", як Балансоутримувачем, був підписаний Акт приймання-передачі в оренду нерухомого майна, що належить до державної власності на виконання Договору оренди від 05.04.2023 №209840912223/55 (23/7-д-нд).

30.08.2023 між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях, як Орендодавцем, Південним міжрегіональним головним управлінням Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на державному кордоні, як Орендарем та Державним підприємством "Морський торговельний порт "Чорноморськ", як Балансоутримувачем, Позивач) був укладений Договір оренди нерухомого майна, що належить до державної власності №2[телефон приховано]/23/22-д/нд (далі Договір оренди №2[телефон приховано]/23/22-д/нд).

Умовами розділу І Договору оренди №2[телефон приховано]/23/22-д/нд узгоджено, зокрема, наступне:

- інформація про об`єкт оренди - нерухоме майно: нежитлові приміщення 2-го поверху двоповерхової адміністративної будівлі (інв.№12705, реєстровий номер: 01125672.2РАЯИЮК1244) каб.№83, 110, загальною площею 26,30 кв.м, які розташовані за адресою: вул. Північна, 4/2, с. Б. Балка, м. Чорноморськ, що обліковується на балансі ДП "МТП "Чорноморськ" (п.4.1);

- річна орендна плата, визначена на підставі Методики розрахунку орендної плати за державне майно, затвердженої Кабінетом Міністрів України (далі - методика): 1 грн на рік, без податку на додану вартість (п.9.1);

- витрати на утримання орендованого майна та надання комунальних послуг орендарю: компенсуються орендарем в порядку, передбаченому пунктом 6.5 договору (п.9.2);

- строк дії договору: 1 рік, цей договір діє до 30.08.2024 включно (п.12.1);

Умовами розділу ІІ Договору оренди №2[телефон приховано]/23/22-д/нд - Незмінювані умови договору узгоджено, зокрема, наступне:

- майно вважається повернутим з оренди з моменту підписання балансоутримувачем та орендарем акта повернення з оренди орендованого майна (п.4.3 Договору оренди №2[телефон приховано]/23/22-д/нд);

30.08.2023 між Південним міжрегіональним головним управлінням Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на державному кордоні, як Орендарем та Державним підприємством "Морський торговельний порт "Чорноморськ", як Балансоутримувачем, був підписаний Акт приймання-передачі в оренду нерухомого майна, що належить до державної власності на виконання Договору оренди від 30.08.2023 №2[телефон приховано]/23/22-д/нд.

03.06.2024 між Державним підприємством "Морський торговельний порт "Чорноморськ", як Балансоутримувачем та Південним міжрегіональним головним управлінням Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на державному кордоні, як Орендарем, був укладений Договір про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого нерухомого майна та надання комунальних послуг орендарю №24/21-д/нд/52 (далі - Договір №24/21-д/нд/52).

Відповідно до п. 1.1, 1.2 Договору №24/21-д/нд/52 Балансоутримувач забезпечує утримання нерухомого майна, що знаходиться за адресою: Одеська обл., м. Чорноморськ, вул. Транспортна, буд. 30, загальною площею 40,50 кв.м, розташованого на земельній ділянці з кадастровим номером: [номер приховано]:03:001:0426, площею 22751 кв.м, а орендар бере участь у всіх витратах балансоутримувача на виконання вказаних робіт, якщо інше не випливає з характеру послуг, наданих балансоутримувачем за цим договором; орендар відповідно до договору оренди державного нерухомого майна від 05.04.2023 №209840912223 (надалі - договір оренди) розміщується на території, яка складається з наступних об`єктів нерухомості: нежитлове приміщення 1-го поверху будівель та споруд митно-складського комплексу, інв.№13083, реєстровий номер:01125672.2.РАЯИІОК1273 (надалі - об`єкт оренди).

Згідно з п. 2.1, 2.2 Договору №24/21-д/нд/52 розрахунковим періодом є календарний місяць; у разі користування об`єктом оренди протягом неповного календарного місяця (першого та/або останнього місяця оренди), коли період, за який розраховується орендарю відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого нерухомого майна та надання комунальних послуг, менше календарного місяця (першого та/або останнього місяця оренди), відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого нерухомого майна та надання комунальних послуг орендарю розраховується у розмірі, пропорційному дням користування об`єктом оренди за відповідний місяць; вартість відшкодувань витрат балансоутримувача з утримання нерухомого майна визначається згідно додатка №1 до цього договору.

П. 2.3 Договору №24/21-д/нд/52 передбачено, що орієнтовна загальна сума договору складає 29411,71 грн, у т.ч. ПДВ 4901,95 грн за період з 01.01.2024 по 31.12.2024; загальна сума договору є динамічною і може бути змінена балансоутримувачем у випадку збільшення собівартості, зміни обсягу та складу експлуатаційних витрат балансоутримувача та збільшення вартості послуг, що надаються постачальниками відповідних послуг; зміни до договору вносяться та оформляються додатковою угодою.

Відповідно до п. 2.4-2.10 Договору №24/21-д/нд/52 акт здачі-прийняття робіт (наданих послуг), підписаний сторонами, свідчить про належне виконання орендарем і балансоутримувачем своїх зобов`язань за даним договором і відсутність претензій сторін; компенсація (відшкодування) витрат на утримання здійснюється орендарем на підставі наданих балансоутримувачем рахунків та актів здачі-прийняття робіт (наданих послуг) на відшкодування витрат на утримання нерухомого майна; балансоутримувач щомісячно, не пізніше 5 (п`яти) календарних днів місяця, наступного за розрахунковим, формує акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) та рахунок; сформовані балансоутримувачем рахунок та акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) направляються електронною поштою на електронну адресу орендаря, що зазначена в цьому договорі; поточні та остаточні розрахунки за даним договором здійснюються орендарем протягом 10-ти робочих днів з моменту отримання рахунка та акту здачі-прийняття робіт (наданих послуг); моментом отримання орендарем виставлених рахунків вважається дата направлення балансоутримувачем рахунків на електронну адресу орендаря; орендар зобов`язаний не пізніше третього календарного дня після отримання інформації (рахунків, актів) на свою електронну адресу направити до балансоутримувача свого представника для отримання оригіналів рахунка на оплату та акта здачі-прийняття робіт (надання послуг) та протягом 3-х діб після отримання повернути балансоутримувачу підписаний та засвідчений власною печаткою належний підприємству екземпляр акта або у той самий строк надати вмотивовану письмову відмову; у разі невиконання орендарем зазначених зобов`язань акт здачі-прийняття робіт (наданих послуг) вважається прийнятим ним без зауважень і має силу документа, підписаного орендарем; прийом-передача оригіналів актів для підпису та рахунків балансоутримувачу здійснюється шляхом передачі уповноваженому представнику орендаря під особистий підпис у реєстрі пред`явлених рахунків; підтвердженням повноважень представника є видане орендарем доручення; у разі неотримання орендарем акту здачі-прийняття робіт (надання послуг) та рахунку відповідно до п.2.8 цього договору, акт здачі-приймання робіт (наданих послуг) та рахунок вважаються врученими належним чином з моменту їх направлення підприємством на електронну адресу орендаря, зазначену в цьому договорі; фактичною датою оплати вважається дата зарахування грошових коштів на поточний рахунок балансоутримувача.

Пунктом 3.2.3 Договору №24/21-д/нд/52 передбачено, що орендар зобов`язується сплачувати рахунки балансоутримувача за обслуговування та утримання об`єкта оренди відповідно до умов цього договору, але у будь-якому випадку не пізніше 15 числа кожного місяця.

Згідно з п.4.1.6 Договору №24/21-д/нд/52 за порушення строків оплати орендарем, балансоутримувач має право стягнути пеню у розмірі подвійної облікової ставки НБУ від суми простроченого платежу за кожний день прострочення, сукупний індекс інфляції за весь час прострочення, а також 3% річних від простроченої суми.

Відповідно до п. 5.4, 5.5 Договору №24/21-д/нд/52 при несвоєчасному внесенні плати орендар несе відповідальність згідно з чинним законодавством та цим договором; затримка платежів, при умові відсутності коштів на рахунку орендаря, згідно з бюджетною класифікацією, у разі затримки фінансування з Державного бюджету України або несвоєчасного казначейського обслуговування не може розцінюватись як несплата і не може бути підставою для нарахування штрафних санкцій та притягнення орендаря до відповідальності відповідно до чинного законодавства; для підтвердження вказаної обставини орендар за 3 календарні дні до настання строку виконання зобов`язання по оплаті, надає балансоутримувачу документи, що підтверджують відповідну затримку, а також документ, в якому визначає орієнтовний строк такої затримки та відповідно виконання зобов?язання за договором; ненадання відповідних документів є підставою для нарахування штрафних санкцій та притягнення орендаря до відповідальності у випадку невиконання або неналежного виконання орендарем зобов`язань за цим договором.

Згідно з п. 8.1, 8.2 Договору №24/21-д/нд/52 даний договір застосовується до відносин між сторонами, які виникли до його укладання, а саме з 01.01.2024 згідно статті 631 Цивільного кодексу України і діє по 31.12.2024, а в частині виконання зобов`язань за цим договором до їх повного виконання; закінчення строку договору не звільняє сторони від відповідальності за його порушення, яке мало місце під час дії договору.

Додатком №1 до Договору №24/21-д/нд/52 є розрахунок вартості відшкодування щомісячних витрат на утримання об`єкта оренди, що знаходиться за адресою: Одеська обл., м. Чорноморськ, вул. Транспортна, буд. 30, в якому наведено перелік найменувань послуг (витрати на утримання об`єкта оренди, водопостачання, водовідведення, електропостачання,) та їх розрахункова вартість.

03.06.2024 між Державним підприємством "Морський торговельний порт "Чорноморськ", як Балансоутримувачем та Південним міжрегіональним головним управлінням Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на державному кордоні, як Орендарем був укладений Договір про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого нерухомого майна та надання комунальних послуг орендарю №24/19-д/нд/51 (далі - Договір №24/19-д/нд/51).

Відповідно до п. 1.1, 1.2 Договору №24/19-д/нд/51 балансоутримувач забезпечує утримання нерухомого майна, що знаходиться за адресою: Одеська обл., м. Чорноморськ, с. Бурлача Балка, вул. Північна,4/2, загальною площею 26,30 кв.м, розташованого на земельній ділянці з кадастровим номером: [номер приховано]:03:001:0235, площею - 368587 кв.м, а орендар бере участь у всіх витратах балансоутримувача на виконання вказаних робіт, якщо інше не випливає з характеру послуг, наданих балансоутримувачем за цим договором; орендар відповідно до договору оренди державного нерухомого майна від 30.08.2023 №209840912255 (надалі - договір оренди) розміщується на території, яка складається з наступних об`єктів нерухомості: нежитлові приміщення 2-го поверху двоповерхової адміністративної будівлі, інв.№12705, реєстровий номер: 01125672.2РАЯИЮК1244, каб.№83, 110 (надалі - об`єкт оренди).

Згідно з п. 2.1, 2.2 Договору №24/19-д/нд/51 розрахунковим періодом є календарний місяць; у разі користування об`єктом оренди протягом неповного календарного місяця (першого та/або останнього місяця оренди), коли період, за який розраховується орендарю відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого нерухомого майна та надання комунальних послуг, менше календарного місяця (першого та/або останнього місяця оренди), відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого нерухомого майна та надання комунальних послуг орендарю розраховується у розмірі, пропорційному дням користування об`єктом оренди за відповідний місяць; вартість відшкодувань витрат балансоутримувача з утримання нерухомого майна визначається згідно додатка №1 до цього договору.

Пунктом 2.3 Договору №24/19-д/нд/51 перебачено, що орієнтовна загальна сума договору складає 36708,04 грн, у т.ч. ПДВ 6118 грн за період з 01.01.2024 по 31.08.2024; загальна сума договору є динамічною і може бути змінена балансоутримувачем у випадку збільшення собівартості, зміни обсягу та складу експлуатаційних витрат балансоутримувача та збільшення вартості послуг, що надаються постачальниками відповідних послуг; зміни до договору вносяться та оформляються додатковою угодою.

Відповідно до п. 2.4-2.10 Договору №24/19-д/нд/51 акт здачі-прийняття робіт (наданих послуг), підписаний сторонами, свідчить про належне виконання орендарем і балансоутримувачем своїх зобов`язань за даним договором і відсутність претензій сторін; компенсація (відшкодування) витрат на утримання здійснюється орендарем на підставі наданих балансоутримувачем рахунків та актів здачі-прийняття робіт (наданих послуг) на відшкодування витрат на утримання нерухомого майна; балансоутримувач щомісячно, не пізніше 5 (п`яти) календарних днів місяця, наступного за розрахунковим, формує Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) та рахунок; сформовані балансоутримувачем рахунок та акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) направляються електронною поштою на електронну адресу орендаря, що зазначена в цьому договорі; поточні та остаточні розрахунки за даним договором здійснюються орендарем протягом 10-ти робочих днів з моменту отримання рахунка та акту здачі-прийняття робіт (наданих послуг); моментом отримання орендарем виставлених рахунків вважається дата направлення балансоутримувачем рахунків на електронну адресу орендаря; орендар зобов`язаний не пізніше третього календарного дня після отримання інформації (рахунків, актів) на свою електронну адресу направити до балансоутримувача свого представника для отримання оригіналів рахунка на оплату та акта здачі-прийняття робіт (надання послуг) та протягом 3-х діб після отримання повернути балансоутримувачу підписаний та засвідчений власною печаткою належний підприємству екземпляр акта або у той самий строк надати вмотивовану письмову відмову; у разі невиконання орендарем зазначених зобов`язань акт здачі-прийняття робіт (наданих послуг) вважається прийнятим ним без зауважень і має силу документа, підписаного орендарем; прийом-передача оригіналів актів для підпису та рахунків балансоутримувачу здійснюється шляхом передачі уповноваженому представнику орендаря під особистий підпис у реєстрі пред`явлених рахунків; підтвердженням повноважень представника є видане орендарем доручення; у разі неотримання орендарем акту здачі-прийняття робіт (надання послуг) та рахунку відповідно до п.2.8 цього договору, акт здачі-приймання робіт (наданих послуг) та рахунок вважаються врученими належним чином з моменту їх направлення підприємством на електронну адресу орендаря, зазначену в цьому договорі; фактичною датою оплати вважається дата зарахування грошових коштів на поточний рахунок балансоутримувача.

Пунктом 3.2.3 Договору №24/19-д/нд/51 передбачено, що орендар зобов`язується сплачувати рахунки балансоутримувача за обслуговування та утримання об`єкта оренди відповідно до умов цього договору, але у будь-якому випадку не пізніше 15 числа кожного місяця.

Згідно з п. 4.1.6 Договору №24/19-д/нд/51 за порушення строків оплати орендарем, балансоутримувач має право стягнути пеню у розмірі подвійної облікової ставки НБУ від суми простроченого платежу за кожний день прострочення, сукупний індекс інфляції за весь час прострочення, а також 3% річних від простроченої суми.

Відповідно до п. 5.4, 5.5 Договору №24/19-д/нд/51 при несвоєчасному внесенні плати орендар несе відповідальність згідно з чинним законодавством та цим договором; затримка платежів, при умові відсутності коштів на рахунку орендаря, згідно з бюджетною класифікацією, у разі затримки фінансування з Державного бюджету України або несвоєчасного казначейського обслуговування не може розцінюватись як несплата і не може бути підставою для нарахування штрафних санкцій та притягнення орендаря до відповідальності відповідно до чинного законодавства; для підтвердження вказаної обставини орендар за 3 календарні дні до настання строку виконання зобов`язання по оплаті, надає балансоутримувачу документи, що підтверджують відповідну затримку, а також документ, в якому визначає орієнтовний строк такої затримки та відповідно виконання зобов`язання за договором; ненадання відповідних документів є підставою для нарахування штрафних санкцій та притягнення орендаря до відповідальності у випадку невиконання або неналежного виконання орендарем зобов`язань за цим договором.

Згідно з п. 8.1, 8.2 Договору №24/19-д/нд/51 даний договір застосовується до відносин між сторонами, які виникли до його укладання, а саме з 01.01.2024 згідно статті 631 Цивільного кодексу України і діє по 31.08.2024, а в частині виконання зобов`язань за цим договором до їх повного виконання; закінчення строку договору не звільняє сторони від відповідальності за його порушення, яке мало місце під час дії договору.

Додатком №1 до Договору №24/19-д/нд/51 є розрахунок вартості відшкодування щомісячних витрат на утримання об`єкта оренди, що знаходиться за адресою: м. Чорноморськ, с. Б. Балка, вул. Північна, 4/2, в якому наведено перелік найменувань послуг (витрати на утримання об`єкта оренди, водопостачання, водовідведення, електропостачання, теплопостачання) та їх розрахункова вартість.

В матеріалах справи наявні:

- Акт здачі-прийняття робіт (наданих послуг) №АН/3366 від 30.09.2024 на суму 1,20 грн, з ПДВ (0,70 грн, 0,30 грн, 0,20 грн ПДВ) (підписаний з боку Позивача) та рахунок №АН/3366 від 30.09.2024 на суму 1,20 грн (0,70 грн, 0,30 грн, 0,20 грн ПДВ, усього до сплати - 0,50 грн, з ПДВ) до Договору №23/7-д/нд від 05.04.2023, які надіслані Відповідачу засобами електронного та поштового зв`язку;

- Акт здачі-прийняття робіт (наданих послуг) №АН/3367 від 30.09.2024 на суму 1,20 грн, з ПДВ (0,70 грн, 0,30 грн, 0,20 грн ПДВ) (підписаний з боку Позивача) та рахунок №АН/3367 від 30.09.2024 на суму 1,20 грн (0,70 грн, 0,30 грн, 0,20 грн ПДВ, усього до сплати - 0,50 грн, з ПДВ) до Договору №23/22-д/нд від 30.08.2023, які надіслані Відповідачу засобами електронного та поштового зв`язку.

В матеріалах справи також наявні наступні Акти здачі-прийняття робіт (наданих послуг) (підписані з боку Позивача) та рахунки до Договору №24/21-д/нд/52 від 03.06.2024:

- Акт №Пр/2244 від 30.06.2024 на суму 14126,35 грн; Рахунок №Пр/2244 від 30.06.2024 на суму 14126,35 грн; Акт та Рахунок надіслані Відповідачу засобами електронного та поштового зв`язку;

- Акт №Пр/2590 від 31.07.2024 на суму 2356,99 грн; Рахунок №Пр/2590 від 31.07.2024 на суму 2356,99 грн; Акт та Рахунок надіслані Відповідачу засобами електронного та поштового зв`язку;

- Акт №Пр/2971 від 31.08.2024 на суму 2360 грн; Рахунок №Пр/2971 від 31.08.2024 на суму 2360 грн; Акт та Рахунок надіслані Відповідачу засобами електронного та поштового зв`язку;

- Акт №Пр/3327 від 30.09.2024 на суму 2360 грн; Рахунок №Пр/3327 від 30.09.2024 на суму 2360 грн; Акт та Рахунок надіслані Відповідачу засобами електронного та поштового зв`язку;

- Акт №Пр/3662 від 31.10.2024 на суму 2370,05 грн; Рахунок №Пр/3662 від 31.10.2024 на суму 2370,05 грн; Акт та Рахунок надіслані Відповідачу засобами електронного та поштового зв`язку;

- Акт №Пр/4134 від 30.11.2024 на суму 2360 грн; Рахунок №Пр/4134 від 30.11.2024 на суму 2360 грн; Акт та Рахунок надіслані Відповідачу засобами електронного та поштового зв`язку;

- Акт №Пр/4593 від 31.12.2024 на суму 2385,53 грн; Рахунок №Пр/4593 від 31.12.2024 на суму 2385,53 грн; Акт та Рахунок надіслані Відповідачу засобами електронного та поштового зв`язку.

В матеріалах справи наявні наступні Акти здачі-прийняття робіт (наданих послуг) (підписані з боку Позивача) та рахунки до Договору №24/19-д/нд/51 від 03.06.2024:

- Акт №Пр/2243 від 30.06.2024 на суму 29992,52 грн; Рахунок №Пр/2243 від 30.06.2024 на суму 29992,52 грн; Акт та Рахунок надіслані Відповідачу засобами електронного та поштового зв`язку;

- Акт №Пр/2589 від 31.07.2024 на суму 2402,56 грн; Рахунок №Пр/2589 від 31.07.2024 на суму 2402,56 грн; Акт та Рахунок надіслані Відповідачу засобами електронного та поштового зв`язку;

- Акт №Пр/3016 від 31.08.2024 на суму 2615 грн; рахунок №Пр/3016 від 31.08.2024 на суму 2615 грн; Акт та Рахунок надіслані Відповідачу засобами електронного та поштового зв`язку;

- Акт №Пр/3418 від 30.09.2024 на суму 2425,64 грн; рахунок №Пр/3418 від 30.09.2024 на суму 2425,64 грн; Акт та Рахунок надіслані Відповідачу засобами електронного та поштового зв`язку;

- Акт №Пр/3801 від 31.10.2024 на суму 2429,56 грн; рахунок №Пр/3801 від 31.10.2024 на суму 2429,56 грн; Акт та Рахунок надіслані Відповідачу засобами електронного та поштового зв`язку;

- Акт №Пр/4191 від 30.11.2024 на суму 2759,54 грн; Рахунок №Пр/4191 від 30.11.2024 на суму 2759,54 грн; Акт та Рахунок надіслані Відповідачу засобами електронного та поштового зв`язку;

- Акт №Пр/4592 від 31.12.2024 на суму 3329,33 грн; Рахунок №Пр/4592 від 31.12.2024 на суму 3329,33 грн; Акт та Рахунок надіслані Відповідачу засобами електронного та поштового зв`язку.

В матеріалах справи містяться листи від 18.12.2024, відповідно до яких Південне міжрегіональне головне управління Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на державному кордоні повідомило Державне підприємство "Морський торговельний порт "Чорноморськ" та Регіональне відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях про те, що Орендар не використовує приміщення для розміщення своїх фахівців, у зв`язку з чим просив припинити дію Договорів оренди №209840912223/55 від 05.04.2023 та №209840912255/96 від 30.08.2023.

Листом від 24.12.2024 №11-06-04732 щодо дострокового припинення Договору оренди №209840912255 від 30.08.2023 Регіональне відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях повідомило Південне міжрегіональне головне управління Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на державному кордоні повідомило Державне підприємство "Морський торговельний порт "Чорноморськ" про те, що дострокове припинення договору оренди передбачає укладення трьохстороннього додаткового договору, а також двостороннього акту повернення та анкети про стан майна і розрахунків, у зв`язку з чим просило підписані примірники документів не пізніше 5-ти денного строку надіслати до Регіонального відділення.

Листом від 03.01.2025 №11-06-00023 Регіональне відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях надіслало Позивачу та Відповідачу на електронні адреси примірники договору про внесення змін до Договору оренди нерухомого майна, що належить до державної власності від 05.04.2023 №209840912223, Акту повернення з оренди нерухомого майна, що належить до державної власності та анкети про стан майна і розрахунків за договором оренди; повідомлено, що підписані примірники зазначених документів з боку орендаря та балансоутримувача необхідно направити на адресу Регіонального відділення для подальшого опрацювання.

07.07.2025 між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях, як Орендодацем, Південним міжрегіональним головним управлінням Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на державному кордоні, як Орендарем та Державним підприємством "Морський торговельний порт "Чорноморськ", як Балансоутримувачем, був укладений Договір №1 про внесення змін до Договору оренди нерухомого майна, що належить до державної власності №209840912223 від 05.04.2023, відповідно до якого сторони погодили: припинити чинність Договору оренди нерухомого майна, що належить до державної власності №209840912223 від 05.04.2023 з 07.07.2025.

Також в матеріалах справи наявний підписаний між Південним міжрегіональним головним управлінням Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на державному кордоні та Державним підприємством "Морський торговельний порт "Чорноморськ" Акт повернення з оренди нерухомого майна до Договору №209840912223 від 05.04.2023, в якому сторони також засвідчили той факт, що нерухоме майно, що належить до державної власності, повернуто 31.12.2024. Додатком до вказано акта про повернення є підписана з боку орендаря та балансоутримувача анкета про стан майна і розрахунків за Договором №209840912223 від 05.04.2023, в якій наведена заборгованість орендаря зі сплати:

- частини орендної плати, яка підлягає сплаті балансоутримувачу - 0,50 грн;

- платежів за Договором про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого нерухомого майна та надання комунальних послуг орендарю - 28318,92 грн

07.07.2025 між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях, Південним міжрегіональним головним управлінням Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на державному кордоні та Державним підприємством «Морський торговельний порт "Чорноморськ" був укладений Договір №1 про внесення змін до Договору оренди нерухомого майна, що належить до державної власності №2[телефон приховано] від 30.08.2023, відповідно до якого сторони погодили: припинити чинність договору оренди нерухомого майна, що належить до державної власності від 30.08.2023 №209840912255 з 07.07.2025.

07.07.2025 між Південним міжрегіональним головним управлінням Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на державному кордоні та Державним підприємством "Морський торговельний порт "Чорноморськ" був підписаний Акт повернення з оренди нерухомого майна до договору №2[телефон приховано] від 30.08.2023, в якому сторони також засвідчили той факт, що нерухоме майно, що належить до державної власності, повернуто 31.12.2024. Додатком до вказано Акта про повернення є підписана з боку орендаря та балансоутримувача анкета про стан майна і розрахунків за договором №2[телефон приховано] від 30.08.2023, в якій наведена заборгованість орендаря зі сплати:

- частини орендної плати, яка підлягає сплаті балансоутримувачу - 0,50 грн;

- платежів за договором про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого нерухомого майна та надання комунальних послуг орендарю - 45954,15 грн

У Вимозі від 24.09.2025 №7/08-25 Позивач просив Відповідача сплатити заборгованість в загальному розмірі 107800,78 грн протягом 30 днів з дня моменту отримання цієї вимоги.

В матеріалах справи наявні надані Позивачем розрахунки основного боргу, пені, 3% річних та інфляційних втрат по кожному з договорів, а саме:

- по Договору №23/7-д/нд від 05.04.2023: сума заборгованості - 0,50 грн (рахунок №3366 від 30.09.2024; кінцевий строк оплати - 15.12.2024); 0,04 грн інфляційних втрат та 0,01 грн 3% річних (період: 16.12.2024-24.12.2025); 0,69 грн пені (період: 16.12.2024 - 24.12.2025);

- по Договору №23/22-д/нд від 30.08.2023: сума заборгованості - 0,50 грн (рахунок №3367 від 30.09.2024; кінцевий строк оплати - 15.12.2024); 0,04 грн інфляційних втрат та 0,02 грн 3% річних (період: 16.12.2024-24.12.2025); 0,16 грн пені (період: 16.12.2024 - 24.12.2025);

- по Договору №24/21-д/нд/52 від 03.06.2024: сума заборгованості - 28318,92 грн (рахунки: №2244 від 30.06.2024 на суму 14126,35 грн, кінцевий день сплати - 25.07.2024; №2590 від 31.07.2024 на суму 2356,99 грн, кінцевий день сплати - 22.08.2024; №2971 від 31.08.2024 на суму 2360 грн, кінцевий день сплати - 23.09.2024; №3327 від 30.09.2024 на суму 2360 грн, кінцевий день сплати - 24.10.2024; №3662 від 31.10.2024 на суму 2370,05 грн, кінцевий день сплати - 20.11.2024; №4134 від 30.11.2024 на суму 2360 грн, кінцевий день сплати - 19.12.2024; №4593 від 31.12.2024 на суму 2385,53 грн, кінцевий день сплати - 22.01.2025); 3713,61 грн інфляційних втрат та 1080,96 грн 3% річних (розраховані по кожному рахунку починаючи з дня наступного після кінцевої дати сплати рахунків та по 24.12.2025); 10632,19 грн пені (розрахована по кожному рахунку починаючи з дня наступного після кінцевої дати сплати рахунків та по 24.12.2025);

- по Договору №24/19-д/нд/51 від 03.06.2024: сума заборгованості - 45954,15 грн (рахунки: №2243 від 30.06.2024 на суму 29992,52 грн, кінцевий день сплати - 25.07.2024; №2589 від 31.07.2024 на суму 2402,56 грн, кінцевий день сплати - 22.08.2024; №3016 від 31.08.2024 на суму 2615 грн, кінцевий день сплати - 24.09.2024; №3418 від 30.09.2024 на суму 2425,64 грн, кінцевий день сплати - 25.10.2024; №3801 від 31.10.2024 на суму 2429,56 грн, кінцевий день сплати - 22.11.2024; №4191 від 30.11.2024 на суму 2759,54 грн, кінцевий день сплати - 24.12.2024; №4592 від 31.12.2024 на суму 3329,33 грн, кінцевий день сплати - 22.01.2025); 6353,91 грн інфляційних втрат та 1806,52 грн 3% річних (розраховані по кожному рахунку починаючи з дня наступного після кінцевої дати сплати рахунків та по 24.12.2025); 17707,83 грн пені (розрахована по кожному рахунку починаючи з дня наступного після кінцевої дати сплати рахунків та по 24.12.2025).

Оцінюючи правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального права, перевіривши дотримання судом норм процесуального права, в контексті встановлених обставин, судова колегія дійшла наступних висновків.

Як зазначено у частинах першій, другій статті 509 Цивільного кодексу України, зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.

Пунктом 1 ч.2 ст. 11 Цивільного кодексу України встановлено, що однією із підстав виникнення цивільних прав та обов`язків є договір, який в силу вимог ч.1 ст.629 Цивільного кодексу України є обов`язковим для виконання сторонами.

Відповідно до статті 759 Цивільного кодексу України за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов`язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк. Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору найму (оренди).

Статтею 762 Цивільного кодексу України передбачено, що за користування майном з наймача справляється плата, розмір якої встановлюється договором найму. Якщо розмір плати не встановлений договором, він визначається з урахуванням споживчої якості речі та інших обставин, які мають істотне значення. Наймач має право вимагати зменшення плати, якщо через обставини, за які він не відповідає, можливість користування майном істотно зменшилася. Плата за користування майном вноситься щомісячно, якщо інше не встановлено договором. Наймач звільняється від плати за весь час, протягом якого майно не могло бути використане ним через обставини, за які він не відповідає.

Правові, економічні та організаційні відносини, пов`язані з передачею в оренду майна, що перебуває в державній та комунальній власності, майна, що належить Автономній Республіці Крим, регулюються Закон України "Про оренду державного та комунального майна".

Відповідно до ч. 1,4 ст.17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" від 03.10.2019 3157-ІХ, орендна плата встановлюється у грошовій формі і вноситься у строки, визначені договором. Орендар за користування об`єктом оренди вносить орендну плату незалежно від наслідків провадження господарської діяльності.

Згідно з ч.1 ст. 526 Цивільного кодексу України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства.

В силу вимог ч.1 ст. 525 Цивільного кодексу України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно з ч.1 ст. 530 Цивільного кодексу України якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Приписами ч. 1 ст. 612 Цивільного кодексу України встановлено, що боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

В силу ст. 627 Цивільного кодексу України відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Згідно ст. 629 Цивільного кодексу України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Відповідно до ст. 901 Цивільного кодексу України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором. Положення цієї глави можуть застосовуватися до всіх договорів про надання послуг, якщо це не суперечить суті зобов`язання.

Як було встановлено судовою колегією 05.04.2023 між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях, Південним міжрегіональним головним управлінням Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на державному кордоні та ДП "Морський торговельний порт "Чорноморськ" укладено Договір оренди нерухомого майна № 209840912223 (23/7-д-нд), відповідно до умов якого Південному міжрегіональному головному управлінню Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на державному кордоні передано у строкове платне користування нежитлове приміщення площею 40,50 кв. м, що підтверджується Актом приймання-передачі від 05.04.2023.

Відповідно до пунктів 9.1, 3.2- 3.4 вказаного Договору оренди нерухомого майна № 209840912223 (23/7-д-нд) річна орендна плата, визначена на підставі Методики розрахунку орендної плати за державне майно, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 28.04.2021 № 630, становила 1 грн без ПДВ та підлягала сплаті щороку до 15 грудня на підставі рахунку Балансоутримувача. Орендна плата розподілялася у співвідношенні 70 % до державного бюджету та 30 % Балансоутримувачу відповідно до пункту 16 Договору.

Також 30.08.2023 між вказаними сторонами укладено Договір оренди нерухомого майна № 2[телефон приховано]/23/22-д/нд, відповідно до умов якого Орендарю передано у строкове платне користування нежитлові приміщення загальною площею 26,30 кв. м, що підтверджується Актом приймання-передачі від 30.08.2023.

Відповідно до пунктів 9.1, 3.2- 3.4 Договору № 2[телефон приховано]/23/22-д/нд річна орендна плата, визначена на підставі зазначеної Методики, становила 1 грн без ПДВ та підлягала сплаті щороку до 15 грудня на підставі рахунку Балансоутримувача, з розподілом 70 % до державного бюджету та 30 % Балансоутримувачу відповідно до пункту 16 Договору.

Апеляційним господарським судом також встановлено, що Позивачем сформовано та направлено Відповідачу за Договором № 23/7-д/нд від 05.04.2023 Акт здачі-прийняття робіт (наданих послуг) № АН/3366 від 30.09.2024 на суму 1,20 грн, у тому числі ПДВ - 0,20 грн, та рахунок № АН/3366 від 30.09.2024 на суму 1,20 грн, з яких 0,70 грн - частина, що підлягає сплаті до державного бюджету, 0,30 грн - частина, що підлягає сплаті Балансоутримувачу, та 0,20 грн - ПДВ, із зазначенням суми до сплати 0,50 грн з ПДВ, а за Договором № 23/22-д/нд від 30.08.2023 - Акт здачі-прийняття робіт (наданих послуг) № АН/3367 від 30.09.2024 на суму 1,20 грн, у тому числі ПДВ - 0,20 грн, та рахунок № АН/3367 від 30.09.2024 на суму 1,20 грн, з яких 0,70 грн - частина, що підлягає сплаті до державного бюджету, 0,30 грн - частина, що підлягає сплаті Балансоутримувачу, та 0,20 грн - ПДВ, із зазначенням суми до сплати 0,50 грн з ПДВ.

Вказані акти, які були підписані з боку Позивача, та рахунки направлено Відповідачу засобами поштового зв`язку на адресу: вул. Добровольців, буд. 7, м. Одеса, Одеська область, 65058.

Разом з тим, судовою колегією встановлено, що 18.12.2024 Відповідач повідомив Орендодавця та Балансоутримувача про невикористання орендованих приміщень та просив припинити дію Договорів оренди від 05.04.2023 № 209840912223 та від 30.08.2023 № 209840912255.

У подальшому Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях сторонам були направлені документи для оформлення припинення договорів та повернення майна.

Пізніше 07.07.2025 між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях, Південним міжрегіональним головним управлінням Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на державному кордоні та Державним підприємством "Морський торговельний порт "Чорноморськ" було укладено Договори про внесення змін, якими погоджено припинення Договорів оренди з 07.07.2025. Водночас підписаними сторонами Актами повернення з оренди підтверджено, що орендоване нерухоме майно фактично було повернуто Балансоутримувачу 31.12.2024.

Крім того, судова колегія зауважує, що Додатками до вказаних вище Актів повернення є підписані Орендарем та Балансоутримувачем Анкети про стан майна і розрахунків за кожним із Договорів оренди, в яких зазначено заборгованість Орендаря зі сплати частини орендної плати, що підлягає сплаті Балансоутримувачу, у розмірі 0,50 грн за кожним договором.

Таким чином, відповідно до підписаних сторонами анкет загальний розмір заборгованості Відповідача зі сплати частини орендної плати за двома договорами становить 1,00 грн.

Судова колегія зазначає, що матеріали справи не містять доказів, які б свідчили про здійснення Відповідачем відповідних розрахунків за вказаними договорами, зокрема доказів сплати визначеної сторонами частини орендної плати, яка підлягає сплаті Балансоутримувачу.

При цьому, як вказано вище, під час оформлення повернення орендованого майна сторонами були підписані Анкети про стан майна і розрахунків за кожним із договорів оренди, у яких безпосередньо зафіксовано наявність заборгованості Відповідача зі сплати частини орендної плати, що підлягає сплаті Балансоутримувачу, у розмірі 0,50 грн за кожним договором.

За таких обставин апеляційний господарський суд дійшов висновку, що у Відповідача, як Орендаря нерухомого майна, виникла заборгованість перед Позивачем, як Балансоутримувачем, за сплату частини орендної плати за Договором оренди нерухомого майна, що належить до державної власності, № 209840912223 від 05.04.2023 та Договором оренди нерухомого майна, що належить до державної власності, № 209840912255 від 30.08.2023.

З урахуванням того, що за кожним із зазначених Договорів оренди розмір заборгованості, зафіксований сторонами в Анкетах про стан майна і розрахунків, становить 0,50 грн, загальний розмір заборгованості Відповідача перед Позивачем за вказаними договорами становить 1,00 грн.

Враховуючи викладене судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції, що позовні вимоги в частині стягнення з Відповідача заборгованості за частиною орендної плати, що підлягає сплаті Балансоутримувачу, є обґрунтованими в межах 1,00 грн.

Апеляційний господарський суд зазначає, що умовами Договору оренди № 209840912223 та Договору оренди № 2[телефон приховано]/23/22-д/нд визначено обов`язок Орендаря своєчасно сплачувати орендну плату та компенсувати Балансоутримувачу витрати на утримання орендованого майна і надання комунальних послуг.

Так, відповідно до пунктів 3.2- 3.4 зазначених Договорів оренди Орендар зобов`язаний сплачувати орендну плату у встановлені договором строки, у тому числі належну Балансоутримувачу частину орендної плати.

При цьому пунктом 3.7 зазначених Договорів оренди встановлено відповідальність Орендаря за порушення строків сплати орендної плати у вигляді пені, яка нараховується на суму заборгованості у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла на дату нарахування пені, за кожний день прострочення.

Згідно з пунктами 3.9 та 4.1 зазначених Договорів оренди припинення договору не звільняє Орендаря від обов`язку погасити наявну заборгованість, у тому числі пеню та неустойку (за наявності), а у разі припинення договору Орендар зобов`язаний сплатити орендну плату, нараховану до дати, що передує даті повернення майна, а також відповідні платежі за договором про відшкодування витрат Балансоутримувача.

Отже, умовами Договору оренди від 05.04.2023 № 209840912223 та Договору оренди від 30.08.2023 № 2[телефон приховано]/23/22-д/нд передбачено обов`язок Відповідача належним чином та своєчасно виконувати грошові зобов`язання, а також встановлено відповідальність за порушення строків сплати орендної плати у вигляді пені.

За нормами ст. 610 Цивільного кодексу України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

У відповідності до статті 611 Цивільного кодексу України, у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

Одним із наслідків порушення зобов`язання є оплата пені.

Частиною 1 статті 612 Цивільного кодексу України передбачено, що боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Згідно зі ст.549 Цивільного кодексу України неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов`язання. Штрафом є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми невиконаного або неналежно виконаного зобов`язання. Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов`язання за кожен день прострочення виконання.

Відповідно до ч. 2 ст. 551 Цивільного кодексу України якщо предметом неустойки є грошова сума, її розмір встановлюється договором або актом цивільного законодавства.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про відповідальність за несвоєчасне виконання грошових зобов`язань", платники грошових коштів сплачують на користь одержувачів цих коштів за прострочку платежу пеню в розмірі, що встановлюється за згодою сторін.

Згідно статті 3 Закону України "Про відповідальність за несвоєчасне виконання грошових зобов`язань" розмір пені, передбачений статтею 1 цього Закону, обчислюється від суми простроченого платежу та не може перевищувати подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла у період, за який сплачується пеня.

Позивачем було надано свій розрахунок штрафних санкцій від суми простроченого платежу за Договором оренди від 05.04.2023 № 209840912223 та Договором оренди від 30.08.2023 № 2[телефон приховано]/23/22-д/нд.

Перевіривши наведені Позивачем розрахунки, судова колегія погоджується з висновками суду першої інстанції щодо їх часткової обґрунтованості, виходячи з такого.

Щодо заявлених до стягнення інфляційних втрат та 3 % річних судова колегія зазначає, що розрахунок інфляційних втрат за кожним із договорів здійснено Позивачем правильно та вони становлять по 0,04 грн за кожним договором, тобто загалом 0,08 грн.

Водночас розрахунок 3 % річних за одним із договорів здійснено у розмірі 0,02 грн, а за іншим - 0,01 грн. Таким чином, загальний розмір заявлених до стягнення 3 % річних становить 0,03 грн. При цьому суд першої інстанції обґрунтовано виходив із того, що суд не вправі присуджувати більше, ніж заявлено Позивачем.

За таких обставин судова колегія погоджується з висновком місцевого господарського суду про стягнення з Відповідача 0,08 грн інфляційних втрат та 0,03 грн 3 % річних.

Щодо пені, нарахованої Позивачем за період з 16.12.2024 по 24.12.2025, судова колегія враховує, що пунктом 3.7 обох Договорів оренди передбачено нарахування пені за кожний день прострочення, однак сторонами не встановлено іншого строку, протягом якого така пеня може нараховуватися.

Відтак, з урахуванням положень частини шостої статті 232 Господарського кодексу України, яка була чинною на момент виникнення спірних правовідносин, та правового висновку Великої Палати Верховного Суду, викладеного у постанові від 16.10.2024 у справі № 911/952/22, нарахування пені обмежується шестимісячним строком.

З огляду на наведене судова колегія погоджується з проведеним судом першої інстанції перерахунком пені та вважає обґрунтованим її стягнення за кожним із Договорів оренди у розмірі 0,07 грн, тобто загалом 0,14 грн. Нарахування пені за межами зазначеного шестимісячного строку є необґрунтованим.

Таким чином, колегія суддів, враховуючи порушення Відповідачем зобов`язань щодо своєчасної та повної сплати орендної плати за Договорами оренди від 05.04.2023 № 209840912223 та від 30.08.2023 № 2[телефон приховано]/23/22-д/нд, погоджується з висновком суду першої інстанції щодо стягнення з Відповідача 0,14 грн пені, 0,08 грн інфляційних втрат та 0,03 грн 3 % річних. В іншій частині заявлених до стягнення штрафних санкцій судова колегія підстав для їх задоволення не вбачає.

Також судовою колегією встановлено, що 03.06.2024 між Державним підприємством "Морський торговельний порт "Чорноморськ", як Балансоутримувачем, та Південним міжрегіональним головним управлінням Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на державному кордоні, як Орендарем, укладено Договори про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого нерухомого майна та надання комунальних послуг орендарю №24/21-д/нд/52 та №24/19-д/нд/51.

Вказані Договори були укладені між сторонами, щодо обслуговування нерухомого майна, переданого Відповідачу в оренду за Договорами оренди від 05.04.2023 №209840912223 та від 30.08.2023 №209840912255.

Умовами пунктів 2.4- 2.10 зазначених Договорів про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого нерухомого майна та надання комунальних послуг орендарю визначено порядок оформлення та оплати наданих послуг, відповідно до якого Балансоутримувач щомісячно формує акти здачі-прийняття робіт (наданих послуг) та рахунки, які направляються Орендарю, а Орендар зобов`язаний здійснити відповідні розрахунки протягом 10 робочих днів з моменту отримання рахунка та акта.

При цьому пунктом 3.2.3 кожного з Договорів про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого нерухомого майна та надання комунальних послуг орендарю встановлено обов`язок Орендаря сплачувати рахунки Балансоутримувача у будь-якому випадку не пізніше 15 числа кожного місяця.

Апеляційним господарським судом було встановлено, що на виконання умов Договору №24/21-д/нд/52 Позивачем складено та направлено Відповідачу засобами електронного та поштового зв`язку такі акти здачі-прийняття робіт (наданих послуг) та відповідні рахунки: №Пр/2244 від 30.06.2024 на суму 14 126,35 грн; №Пр/2590 від 31.07.2024 на суму 2 356,99 грн; №Пр/2971 від 31.08.2024 на суму 2 360,00 грн; №Пр/3327 від 30.09.2024 на суму 2 360,00 грн; №Пр/3662 від 31.10.2024 на суму 2 370,05 грн; №Пр/4134 від 30.11.2024 на суму 2 360,00 грн; №Пр/4593 від 31.12.2024 на суму 2 385,53 грн.

За Договором №24/19-д/нд/51 Позивачем також складено та направлено Відповідачу засобами електронного та поштового зв`язку акти здачі-прийняття робіт (наданих послуг) та відповідні рахунки: №Пр/2243 від 30.06.2024 на суму 29 992,52 грн; №Пр/2589 від 31.07.2024 на суму 2 402,56 грн; №Пр/3016 від 31.08.2024 на суму 2 615,00 грн; №Пр/3418 від 30.09.2024 на суму 2 425,64 грн; №Пр/3801 від 31.10.2024 на суму 2 429,56 грн; №Пр/4191 від 30.11.2024 на суму 2 759,54 грн; №Пр/4592 від 31.12.2024 на суму 3 329,33 грн.

Як було зазначено вище, 07.07.2025 між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях, Південним міжрегіональним головним управлінням Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на державному кордоні та Державним підприємством "Морський торговельний порт "Чорноморськ" укладено відповідні Договори про внесення змін до Договорів оренди від 05.04.2023 № 209840912223 та від 30.08.2023 № 209840912255, якими сторони погодили припинення дії зазначених Договорів оренди з 07.07.2025.

Судова колегія зауважує, що відповідно до підписаних Орендарем та Балансоутримувачем Актів повернення з оренди нерухомого майна та доданих до них Анкет про стан майна і розрахунків за відповідними Договорами оренди, зафіксовано наявність заборгованості Орендаря за Договорами про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого нерухомого майна та надання комунальних послуг орендарю.

Так, відповідно до Анкети про стан майна і розрахунків за Договором оренди від 05.04.2023 № 209840912223 заборгованість Орендаря за платежами за відповідним Договором про відшкодування витрат становить 28 318,92 грн, а за Договором оренди від 30.08.2023 № 209840912255 - 45 954,15 грн.

Таким чином, підписаними Анкетами Відповідач фактично підтвердив наявність у нього заборгованості за Договорами про відшкодування витрат Балансоутримувача у загальному розмірі 74 273,07 грн.

Водночас матеріали справи не містять доказів здійснення Відповідачем оплати вказаної заборгованості за Договорами про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого нерухомого майна та надання комунальних послуг орендарю №24/21-д/нд/52 та №24/19-д/нд/51, а відтак судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції про наявність у Відповідача заборгованості за вказаними Договорами про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого нерухомого майна та надання комунальних послуг.

Таким чином, судова колегія доходить висновку, що Відповідачем не виконано належним чином зобов`язання щодо повного та своєчасного відшкодування витрат Позивача на утримання орендованого нерухомого майна та надання комунальних послуг, у зв`язку з чим у Відповідача перед Позивачем утворилася заборгованість за Договором №24/21-д/нд/52 у розмірі 28 318,92 грн та за Договором №24/19-д/нд/51 у розмірі 45 954,15 грн.

Відповідно до пункту 3.2.3 Договору №24/21-д/нд/52 та Договору №24/19-д/нд/51 Орендар зобов`язаний сплачувати рахунки Балансоутримувача за обслуговування та утримання об`єкта оренди відповідно до умов договорів, але в будь-якому випадку не пізніше 15 числа кожного місяця.

Згідно з пунктом 4.1.6 зазначених Договорів, у разі порушення Орендарем строків оплати Балансоутримувач має право стягнути пеню у розмірі подвійної облікової ставки НБУ від суми простроченого платежу за кожний день прострочення, сукупний індекс інфляції за весь час прострочення, а також 3 % річних від простроченої суми.

Водночас пунктами 5.4, 5.5 зазначених Договорів передбачено, що при несвоєчасному внесенні плати Орендар несе відповідальність згідно з чинним законодавством та умовами договорів. При цьому затримка платежів у разі відсутності коштів на рахунку Орендаря у зв`язку із затримкою фінансування з Державного бюджету України або несвоєчасним казначейським обслуговуванням не вважається несплатою та не є підставою для нарахування штрафних санкцій, за умови своєчасного надання Орендарем документів, що підтверджують відповідні обставини. Ненадання таких документів є підставою для нарахування штрафних санкцій та притягнення Орендаря до відповідальності у разі невиконання або неналежного виконання ним зобов`язань за договорами.

Щодо заявлених до стягнення інфляційних втрат та 3 % річних судова колегія зазначає, що Позивачем здійснено їх нарахування на суми заборгованості за кожним рахунком за Договорами про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого нерухомого майна та надання комунальних послуг. Перевіривши наведені розрахунки, судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції щодо стягнення з Відповідача інфляційних втрат у загальному розмірі 10 067,52 грн та 3 % річних у загальному розмірі 2 887,48 грн.

Щодо пені, нарахованої Позивачем за прострочення виконання грошових зобов`язань за Договором №24/21-д/нд/52 від 03.06.2024 та Договором №24/19-д/нд/51 від 03.06.2024, судова колегія враховує, що пунктом 4.1.6 кожного з вказаних Договорів передбачено право Балансоутримувача на стягнення пені у розмірі подвійної облікової ставки НБУ від суми простроченого платежу за кожний день прострочення, однак сторонами не погоджено іншого строку, протягом якого така пеня може нараховуватися.

З огляду на наведене судова колегія погоджується з проведеним судом першої інстанції перерахунком пені та вважає обґрунтованим її стягнення за Договором №24/21-д/нд/51 від 03.06.2024 у розмірі 6 283,23 грн, а за Договором №24/19-д/нд/52 від 03.06.2024 - у розмірі 3 911,07 грн, тобто загалом 10 194,30 грн. Нарахування пені за межами зазначеного шестимісячного строку є необґрунтованим.

Таким чином, колегія суддів, враховуючи порушення Відповідачем зобов`язань щодо своєчасного та повного відшкодування витрат Балансоутримувача за Договором №24/21-д/нд/52 від 03.06.2024 та Договором №24/19-д/нд/51 від 03.06.2024, погоджується з висновком суду першої інстанції щодо стягнення з Відповідача 10 194,30 грн пені, 10 067,52 грн інфляційних втрат та 2 887,48 грн 3 % річних. В іншій частині заявлених до стягнення штрафних санкцій судова колегія підстав для їх задоволення не вбачає.

Щодо доводів Апелянта про те, що Договори оренди фактично було припинено, а строк дії Договорів №24/21-д/нд/52 та №24/19-д/нд/51 сплив 31.12.2024, судова колегія зазначає наступне.

Як вже було зазначено, 07.07.2025 між сторонами укладено Договори про внесення змін, якими погоджено припинення Договорів оренди від 05.04.2023 №209840912223 та від 30.08.2023 №209840912255 з 07.07.2025.

Водночас 07.07.2025 між Відповідачем та Позивачем підписано Акти повернення з оренди, в яких зазначено, що орендоване нерухоме майно фактично повернуто Балансоутримувачу 31.12.2024.

При цьому судова колегія враховує, що Позивачем платежі за Договорами оренди та Договорами про відшкодування витрат балансоутримувача нараховувалися лише за період фактичного користування майном, тобто до 31.12.2024, а після цієї дати відповідні рахунки Відповідачу не виставлялися.

Крім того, умовами договорів передбачено, що в частині виконання зобов`язань вони діють до їх повного виконання, а закінчення строку їх дії не звільняє сторони від відповідальності за порушення, яке мало місце під час їх дії.

Відтак факт повернення майна 31.12.2024 не спростовує обов`язку Відповідача сплатити платежі, нараховані за період фактичного користування майном, та відповідні штрафні санкції за прострочення їх сплати, а тому вказані доводи Скаржника колегія суддів вважає необґрунтованими.

Щодо доводів Апелянта, що за вимогами про стягнення пені за рахунками, виставленими у 2024 році, сплив установлений статтею 258 Цивільного кодексу України однорічний строк позовної давності судова колегія зазначає таке.

Статтею 256 Цивільного кодексу України унормовано, що позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

Звідси сама природа позовної давності полягає в тому, що протягом часу дії позовної давності особа може розраховувати на захист свого порушеного цивільного права саме судом.

За приписами статті 257 Цивільного кодексу України загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.

Згідно з частиною першою, пунктом 1 частини другої статті 258 Цивільного кодексу України для окремих видів вимог законом може встановлюватися спеціальна позовна давність: скорочена або більш тривала порівняно із загальною позовною давністю. Позовна давність в один рік застосовується, зокрема, до вимог про стягнення неустойки (штрафу, пені).

Перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила. За зобов`язаннями з визначеним строком виконання перебіг позовної давності починається зі спливом строку виконання (частини перша, п`ята статті 261 Цивільного кодексу України ).

Установлення часових меж судового захисту порушеного права забезпечує правову стабільність та сприяє усуненню правової невизначеності. Позовна давність спонукає учасників правовідносин до вчинення дій, спрямованих на захист порушених прав, у чітко визначені строки, які мають бути розумними.

За загальним правилом позовна давність триває безперервно з моменту усвідомлення учасником правовідносин порушення його права і до спливу цього строку звернення до суду.

Законодавство може визначати певні обставини, які впливають на перебіг позовної давності і змінюють порядок її обчислення. До таких обставин відноситься зупинення перебігу позовної давності та її переривання, що передбачено статтями 263, 264 Цивільного кодексу України.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" було введено воєнний стан в Україні із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України. Надалі строк дії воєнного стану в Україні неодноразово продовжувався Указами Президента України, цей стан триває до теперішнього часу.

Станом на дату розгляду цієї справи правовий режим воєнного стану в Україні не скасований.

Законом України від 15.03.2022 № 2120-ІХ "Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо дії норм на період дії воєнного стану" (далі - Закон № 2120-ІХ)розділ "Прикінцеві та перехідні положення" ЦК України доповнено пунктом 19, згідно з яким у період дії в Україні воєнного, надзвичайного стану строки, визначені статтями 257-259, 362, 559, 681, 728, 786, 1293 цього Кодексу, продовжуються на строк його дії. Закон № 2102-IX набрав чинності 17.03.2022.

Законом України від 08.11.2023 № 3450-ІХ "Про внесення змін до Цивільного кодексу України щодо вдосконалення порядку відкриття та оформлення спадщини" (далі - Закон №3450-ІХ) пункт 19 розділу "Прикінцеві та перехідні положення" Цивільного кодексу України викладено в новій редакції, відповідно до якої у період дії воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24.02.2022 № 64/2022, затвердженим Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні", перебіг позовної давності, визначений цим Кодексом, зупиняється на строк дії такого стану. Закон № 3450-ІХ набрав чинності 30.01.2024.

З огляду на наведене, в умовах дії воєнного стану строк звернення до суду (позовна давність) було продовжено від початку воєнного стану до 29.01.2024, а після 30.01.2024 перебіг такого строку зупинився і такий стан триває дотепер.

Велика Палата Верховного Суду в постанові від 02.07.2025 у справі № 903/602/24 зазначила, що в разі якщо позовна давність не спливла станом на 02.04.2020, то цей строк звернення до суду спочатку було продовжено (до 30.06.2023 - на строк дії карантину, а надалі до 29.01.2024 - на строк дії воєнного стану), а з 30.01.2024 перебіг строку звернення до суду зупинився на строк дії воєнного стану.

При цьому, на підставі Закону № 4434-IX від 14.05.2025 "Про внесення зміни до розділу "Прикінцеві та перехідні положення" Цивільного кодексу України щодо поновлення перебігу позовної давності" п.19 розділу було виключено і відповідний закон набрав чинності 04.09.2025.

Судова колегія зазначає, що спірні правовідносини виникли у 2024 році, тобто в період дії встановленого законом зупинення перебігу позовної давності. Нарахування відповідних штрафних санкцій здійснювалося у 2024 році та частково у 2025 році, у зв`язку з чим перебіг позовної давності за відповідними вимогами у цей період не здійснювався.

При цьому позов у даній справі подано Позивачем у грудні 2025 року, а перебіг позовної давності поновився з 04.09.2025.

Отже, на момент звернення Позивача до суду строк позовної давності за заявленими вимогами не сплив, оскільки період зупинення його перебігу не включається до загального строку позовної давності.

Враховуючи наведене, судова колегія погоджується з висновками суду першої інстанції в цій частині та зазначає, що наведені Апелянтом доводи спростовані вказаними вище висновками суду апеляційної інстанції.

Крім того, судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції щодо бюджетного характеру Відповідача та зазначає, що сам по собі бюджетний характер установи, а також необхідність здійснення платежів через органи Державної казначейської служби України, не спростовують обов`язку Відповідача належним чином виконувати взяті на себе за Договорами зобов`язання зі сплати орендної плати та відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням орендованого майна.

Відсутність або недостатність бюджетного фінансування не змінює правової природи договірних зобов`язань та не є підставою для звільнення Відповідача від їх виконання або відповідальності за їх неналежне виконання.

Враховуючи вищевикладене, апеляційний господарський суд, оцінивши у сукупності доводи Відповідача, наведені ним в апеляційній скарзі, наявні у матеріалах справи докази та висновки суду першої інстанції, погоджується з висновком Господарського суду Одеської області щодо наявності правових підстав для часткового задоволення позовних вимог Державного підприємства "Морський торговельний порт "Чорноморськ" про стягнення з Південного міжрегіонального головного управління Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на державному кордоні заборгованості за Договорами оренди від 05.04.2023 № 2[телефон приховано] та від 30.08.2023 № 209840912255, а також за Договорами про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого нерухомого майна та надання комунальних послуг орендарю від 03.06.2024 № 24/21-д/нд/52 та № 24/19-д/нд/51.

Доводи наведені Відповідачем в апеляційній скарзі, не спростовують встановлених судом першої інстанції обставин та не свідчать про неправильне застосування ним норм матеріального чи процесуального права.

За таких обставин судова колегія вважає, що оскаржуване рішення Господарського суду Одеської області прийнято з дотриманням норм матеріального та процесуального права, а підстави для його скасування чи зміни відсутні.

Згідно з статтею 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Європейський суд з прав людини в рішенні у справі "Серявін та інші проти України" вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях, зокрема, судів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення.

Названий Суд зазначив, що, хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довід (рішення Європейського суду з прав людини у справі "Трофимчук проти України").

Тому інші доводи Скаржника викладені в апеляційній скарзі, колегія суддів не бере до уваги, оскільки вони висновків суду не спростовують та з урахуванням всіх обставин даної справи, встановлених судом, не впливають на остаточний висновок.

Статтею 276 Господарського процесуального кодексу України визначено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Враховуючи вищевикладене, апеляційний господарський суд доходить висновку, що апеляційну скаргу Південного міжрегіонального головного управління Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на державному кордоні на рішення Господарського суду Одеської області від 04.06.2026 у справі № 916/5171/25 слід залишити без задоволення, а рішення Господарського суду Одеської області від 04.06.2026 у справі № 916/5171/25 слід залишити без змін.

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України, витрати по сплаті судового збору за апеляційний перегляд судового рішення покладаються на Апелянта.

Керуючись ст.129, 269, 270, 275, 276, 281 - 284 Господарського процесуального кодексу України, апеляційний господарський суд

У Х В А Л И В:

1. Апеляційну скаргу Південного міжрегіонального головного управління Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на державному кордоні на рішення Господарського суду Одеської області від 04.06.2026 у справі № 916/5171/25 - залишити без задоволення.

2. Рішення Господарського суду Одеської області від 04.06.2026 у справі № 916/5171/25 - залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її ухвалення та не підлягає оскарженню в касаційному порядку, крім випадків, передбачених п.2 ч.3 ст. 286 ГПК України.

Повний текст постанови складено та підписано 17.09.2026 у зв`язку з перебуванням члена колегії суддів Савицького Я.Ф. у відпустці з 03.08.2026 по 11.09.2026.

Головуюча суддя: Н.М. Принцевська

Судді: Н.С. Богацька

Я.Ф. Савицький

Інші рішення у справі

Дата	Документ	Суд
08.07.2026	Ухвала № 138030861 без тексту	Південно-західний апеляційний господарський суд
08.07.2026	Ухвала № 138030860 без тексту	Південно-західний апеляційний господарський суд
01.07.2026	Ухвала № 137882384 без тексту	Південно-західний апеляційний господарський суд
04.06.2026	Рішення № 137144112 без тексту	Господарський суд Одеської області
29.12.2025	Ухвала № 132972317 без тексту	Господарський суд Одеської області