ОКРЕМА УХВАЛА
м. Вінниця
15 вересня 2026 р. Справа № 120/17560/25
Вінницький окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді Дончика В.В,
за участю:
секретаря судового засідання: Уманчук А.В.,
представника позивача: Добровольської А.О.,
представника відповідача: Римського М.В.,
представника третьої особи: Томляк Т.С.,
третіх осіб: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,
розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу за позовом Інституту кормів та сільського господарства Поділля Національної академії аграрних наук України до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Національної академії аграрних наук України, Державного підприємства "Науковий інноваційно-технологічний центр Інституту кормів та сільського господарства Поділля Національної академії аграрних наук України", Вінницького національного аграрного університету, ОСОБА_1 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_12 про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії
в с т а н о в и в :
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Інституту кормів та сільського господарства Поділля Національної академії аграрних наук України до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Національної академії аграрних наук України, Державного підприємства "Науковий інноваційно-технологічний центр Інституту кормів та сільського господарства Поділля Національної академії аграрних наук України", Вінницького національного аграрного університету, ОСОБА_1 , ОСОБА_13 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_14 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_12 про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії.
Позовні вимоги обґрунтовані протиправністю наказу Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області №2-16/15-25-СГ від 30.10.2025 року "Про відмову у наданні земельних ділянок в постійне користування".
Ухвалою суду від 31.12.2025 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у даній адміністративній справі та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін відповідно до ст. 262 КАС України. Даною ухвалою також надано відповідачу строк на подання відзиву.
Ухвалою суду від 04.03.2026 року клопотання представника Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області задоволено частково. Призначено підготовче засідання на 19.03.2026 року.
Ухвалою суду від 19.03.2026 року клопотання представника відповідача про залучення у справу третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача задоволено.
Залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Вінницький національний аграрний університет, ОСОБА_1 , ОСОБА_13 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_14 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_12 . Призначено підготовче засідання на 02.04.2026 року.
Ухвалою суду від 13.05.2026 року витребувано у Відділу Державної реєстрації актів цивільного стану у місті Вінниці Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України та зобов`язати надати суду в 5-денний строк з дня отримання копії даної ухвали інформацію щодо підтвердження або спростування факту смерті ОСОБА_14 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).
Ухвалою суду від 23.06.2026 року відкладено розгляд справи на 14.07.2026 року о 13:00 год. в залі судового засідання №6 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: вул. Брацлавська, 14, м. Вінниця.
Ухвалою суду від 14.07.2026 року відкладено розгляд справи на 25.08.2026 року о 13:00 год. в залі судового засідання №6 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: вул. Брацлавська, 14, м. Вінниця.
Ухвалою суду від 25.08.2026 року витребувано у Національної академії аграрних наук України та зобов`язати надати суду в 5-денний строк з дня отримання ухвали документальне підтвердження обліку на балансі Національної академії аграрних наук України актуальних меж та розміру земельної ділянки станом на серпень 2025 року, сформованої відповідно до Державного акту на право постійного користування землею І-ВН №001263, виданого Вінницькій обласній державній сільськогосподарській дослідній станції 05.04.1996 року. Наступне судове засідання на 15.09.2026 року.
Згідно з довідкою про доставку електронного листа, яка міститься у матеріалах справи, ухвала суду від 25.08.2026 року доставлена до електронного кабінету Національної академії аграрних наук України 25.08.2026 року о 18:11 год., разом з тим, витребувані судом докази не надали.
Верховний Суд у постанові від 23.11.2022 року у справі №500/8027/21 дійшов висновку, що довідка про доставку в електронному вигляді рішення суду є належним доказом отримання стороною такого рішення.
Таким чином, Національна академія аграрних наук України вимоги ухвали суду від 25.08.2026 року, якою витребувано та зобов`язано надати суду в 5-денний строк з дня отримання ухвали документальне підтвердження обліку на балансі Національної академії аграрних наук України актуальних меж та розміру земельної ділянки станом на серпень 2025 року, сформованої відповідно до Державного акту на право постійного користування землею І-ВН №001263, виданого Вінницькій обласній державній сільськогосподарській дослідній станції 05.04.1996 року, не виконала.
Так, відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 249 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.
У разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними.
З метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, суд встановлює у ній строк для надання відповіді залежно від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання.
Таким чином, окрема ухвала є формою реагування суду на порушення норм права, причини та умови, що спричинили (зумовили) ці порушення, з метою їх усунення та запобігання таким порушенням у майбутньому.
Відтак, враховуючи встановлену судом протиправну бездіяльність Національної академії аграрних наук України щодо не виконання ухвали суду від 25.08.2026 року у справі №120/17560/25 та не надання витребуваної судом інформації, суд вважає за необхідне постановити окрему ухвалу, яку необхідно направити до Національної академії аграрних наук України з метою усунення та запобігання таким порушенням у майбутньому.
З метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання ухвали для повідомлення про вжиті заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.
Керуючись статтями 149, 248, 249 КАС України суд, -
у х в а л и в :
Визнати протиправною бездіяльність Національної академії аграрних наук України щодо не виконання ухвали суду від 25.08.2026 року у справі №120/17560/25 та не надання витребуваної судом інформації.
Постановити окрему ухвалу і направити її до Національної академії аграрних наук України для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.
Про вжиті Національною академією аграрних наук України заходи повідомити Вінницький окружний адміністративний суд не пізніше п`яти днів після надходження окремої ухвали.
Відкласти судове засідання на 01.10.2026 року о 13:00 год. в залі судового засідання №1 Вінницького окружного адміністративного суду м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.
Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Повний текст ухвали суду буде складено 18.09.2026 року.
Суддя Дончик Віталій Володимирович