ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про зупинення провадження у справі
17 вересня 2026 року Луцьк Справа № 140/5462/26
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Смокович В.І., розглянувши у порядку письмового провадження з ініціативу суду питання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі - в/ч НОМЕР_1 , відповідач) про визнання протиправною бездіяльності в/ч НОМЕР_1 щодо не врахування вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078 при нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 07.03.2024 по 27.04.2025 (включно); зобов`язати в/ч НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 нарахування індексації грошового забезпечення («індексації різниці») за період з 07.03.2024 по 27.04.2025 (включно) із врахуванням абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, та здійснити її виплату із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44, з урахуванням раніше виплачених за цей період сум.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 08.05.2026 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у даній справі, постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у даній справі з таких мотивів та підстав.
Згідно з пунктом 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Зі змісту позовної заяви убачається, що предметом позову є нарахування і виплата ОСОБА_1 індексації-різниці грошового забезпечення позивача за період з 07.03.2024 по 27.04.2025 (включно) із врахуванням абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078.
Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 21.122016 №271, ОСОБА_1 зарахований до списків особового складу військової частини НОМЕР_3 та на всі види забезпечення у військову частину НОМЕР_2 (арк. спр. 16).
Наказом командира військової частини НОМЕР_3 (по стройовій частині) від 05.03.2025 №65 позивача виключено зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення (арк. спр. 17), тоді як наказом командира в/ч НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 07.03.2024 №68 ОСОБА_1 зарахований на всіх види забезпечення (арк. спр. 18).
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 07.01.2026 у справі №140/8268/25 позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність в/ч НОМЕР_3 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 індексації-різниці грошового забезпечення позивачу за період з 01.04.2018 по 31.12.2022 та з 01.01.2024 по 05.03.2024 у розмірі 4079,62 грн на місяць та зобов`язано в/ч НОМЕР_3 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію-різницю грошового забезпечення за період із 01.04.2018 по 31.12.2022 та з 01.01.2024 по 05.03.2024 у розмірі 4079,62 грн на місяць, з врахуванням виплачених сум. Визнано протиправними дії в/ч НОМЕР_3 щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 в період з 01.02.2020 по 19.05.2023 грошового забезпечення із застосуванням розрахункової величини для визначення посадового окладу та окладу за військовим званням - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2018 та зобов`язано в/ч НОМЕР_3 здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум) грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення та одноразові додаткові види грошового забезпечення), інших виплат, які розраховуються з урахуванням посадового окладу, в період з 01.02.2020 по 19.05.2023, виходячи із розмірів посадового окладу, та окладу за військове звання, які визначити шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року виплати, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1 і 14 до постанови Кабінету Міністрів Україні "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 № 704. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.03.2026 у справі №140/8268/25 відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою в/ч НОМЕР_3 на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 07.01.2026 у справі № 140/8268/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до в/ч НОМЕР_3 про визнання бездіяльності протиправною.
Суд зауважує, що сума можливої індексації грошового забезпечення в березні 2018 року (Б) визначається як результат множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, актуального для березня 2018 року, на величину приросту індексу споживчих цін у березні 2018 року, поділений на 100 відсотків (абзац 5 пункту 4 Порядку №1078).
Якщо розмір підвищення доходу в березні 2018 року (А) дорівнює або є меншим за суму можливої індексації, що склалася у березні 2018 року (Б), то це є підставою для нарахування й виплати позивачу індексації-різниці до чергового підвищення тарифних ставок (окладів) або до дати звільнення зі служби.
У такому випадку відповідно до абзацу 4 пункту 5 Порядку №1078 сума індексації-різниці в березні 2018 року розраховується як різниця між сумою можливої індексації (Б) і розміром підвищення доходу (А) (аналогічний правовий висновок викладений у постановах Верховного Суду від 23.03.2023 у справі №400/3826/21, від 29.03.2023 у справі №380/5493/21, від 06.04.2023 у справі №420/11424/21, від 20.04.2023 у справі №320/8554/21, від 11.05.2023 у справі №260/6386/21).
Таким чином, оскільки у справі №140/8268/25 розглядається питання щодо набуття права позивача на отримання індексації-різниці, про яку йдеться в абзацах 4 та 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, то існує об`єктивна неможливість розгляду справи 140/5462/26 до набрання законної сили рішенням у вказаній справі.
Відтак, провадження у справі №140/5462/26 підлягає зупиненню.
Керуючись пунктом 3 частини першої статті 236, статтями 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
УХВАЛИВ:
Провадження в адміністративній справі №140/5462/26 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії зупинити до набрання законної сили судовими рішенням у справі №140/8268/25 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_3 про визнання бездіяльності протиправною.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня підписання ухвали суддею до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Суддя В.І. Смокович