ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
18 вересня 2026 року Справа № 360/517/26
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) питання про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Військово-медичного клінічного центру Центрального регіону, Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,
УСТАНОВИВ:
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду на виконання рішення Вищої ради правосуддя від 21 травня 2026 року № 960/0/15-26 ""Про зміну територіальної підсудності судових справ Слов`янського міськрайонного суду Донецької області, Донецького окружного адміністративного суду, Луганського окружного адміністративного суду" надійшла з Луганського окружного адміністративного суду справа № 360/517/26 за позовом ОСОБА_1 до Військово-медичного клінічного центру Центрального регіону, Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 20 березня 2026 року справу № 360/517/26 за позовом ОСОБА_1 до Військово-медичного клінічного центру Центрального регіону з позовними вимогами про:
- визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо не врахування вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затверджених постановою КМУ від 17.07.2003 №1078, вимог щодо розрахунку надбавки за вислугу років згідно додатку 16 до постанови КМУ №704, вимог щодо розрахунку надбавки за вищу кваліфікаційну категорію у розмірі 7% від посадового окладу згідно розділу IX Порядку №260, при нарахуванні і виплати позивачці грошової допомоги на оздоровлення, передбаченої статтею 10-1 Закону України від 20.12.1991 р. №2011-ХП«Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» за 2018 - 2022 роки, за 2024 - 2025 роки;
- зобов`язання відповідача здійснити перерахунок позивачці грошової допомоги на оздоровлення, передбачену статтею 10-1 Закону України від 20.12.1991р. №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», за 2018 - 2022 роки та за 2024 - 2025 роки, з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення, з якого був обчислений розмір таких виплат, індексації грошового забезпечення з врахуванням вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затверджених постановою КМУ від 17.07.2003 №1078, надбавки за вислугу років згідно додатку 16 до постанови КМУ №704, надбавки за вищу кваліфікаційну категорію у розмірі 7% від посадового окладу згідно розділу IX Порядку №260, та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу», затвердженого постановою КМУ від 15.01.2004 №44, прийнято до провадження суду.
Ухвалою суду від 14.08.2026 прийнято до провадження справу № 360/517/26 за позовом ОСОБА_1 до Військово-медичного клінічного центру Центрального регіону, Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії. Продовжено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Оскільки справа за позовом ОСОБА_1 до Військово-медичного клінічного центру Центрального регіону, Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії згідно з частиною п`ятою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, суд вважає за можливе розглянути питання про зупинення провадження в адміністративній справі без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Предметом спору у цій справі є зобов`язання відповідача здійснити перерахунок позивачці грошової допомоги на оздоровлення, передбачену статтею 10-1 Закону України від 20.12.1991р. №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», за 2018 - 2022 роки та за 2024 - 2025 роки, з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення, з якого був обчислений розмір таких виплат, індексації грошового забезпечення з врахуванням вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затверджених постановою КМУ від 17.07.2003 №1078, надбавки за вислугу років згідно додатку 16 до постанови КМУ №704, надбавки за вищу кваліфікаційну категорію у розмірі 7% від посадового окладу згідно розділу IX Порядку №260, та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу», затвердженого постановою КМУ від 15.01.2004 №44.
Судом встановлено, що ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 19.03.2026 роз`єднані позовні вимоги в окремі провадження та прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Військово-медичного клінічного центру Центрального регіону про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії.
На розгляді та вирішенні у справі №360/336/26 залишено вимоги ОСОБА_1 до Військово-медичного клінічного центру Центрального регіону про:
- визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати позивачці індексації грошового забезпечення у період з 07.04.2017 по 28.02.2018 із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року;
- зобов`язання відповідача здійснити позивачці нарахування індексації грошового забезпечення за період з 07.04.2017 по 28.02.2018 із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року, та провести їх виплату із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 "Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу", затвердженого постановою КМУ від 15.01.2004 44;
- визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати позивачці індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 31.12.2022 та з 01.01.2024 по 12.06.2025 відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою КМУ від 17.07.2003 №1078;
- зобов`язання відповідача здійснити нарахування позивачці щомісячну фіксовану індексацію грошового забезпечення в сумі 4463,15грн в місяць за період з 01.03.2018 по 31.12.2022 та з 01.01.2024 по 12.06.2025 відповідно до вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою КМУ від 17.07.2003 №1078, та провести їх виплату із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 "Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу", затвердженого постановою КМУ від 15.01.2004 №44.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2026 року продовжено розгляд справи № 360/336/26 за позовом ОСОБА_1 до Військово-медичного клінічного центру Центрального регіону, Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним дії та зобов`язання вчинити певні дії. Зобов`язано Військово-медичний клінічний центр Центрального регіону та військову частину НОМЕР_1 надати до суду розрахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 , нарахованого та виплаченого за спірний період.
Одним із предметів розгляду у справі №360/336/26 є питання правомірності нарахування позивачці щомісячної фіксованої індексації грошового забезпечення в сумі 4463,15 грн щомісячно за період з 01.03.2018 по 31.12.2022 та з 01.01.2024 по 12.06.2025 відповідно до вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою КМУ від 17.07.2003 №1078.
У справі №360/517/26 позивачка просить здійснити перерахунок грошової допомоги на оздоровлення, передбачену статтею 10-1 Закону України від 20.12.1991р. №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», за 2018 - 2022 роки та за 2024 - 2025 роки, з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення, з якого був обчислений розмір таких виплат, зокрема, індексації грошового забезпечення з врахуванням вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затверджених постановою КМУ від 17.07.2003 №1078, але станом на сьогодні питання щодо нарахування щомісячної фіксованої індексації грошового забезпечення в сумі 4463,15 грн щомісячно за період з 01.03.2018 по 31.12.2022 та з 01.01.2024 по 12.06.2025 відповідно до вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою КМУ від 17.07.2003 №1078 судом не вирішено.
Відповідно до ч. 4 ст. 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.
Зі змісту зазначеної норми вбачається, що обов`язкове значення для суду мають обставини, встановлені судовим рішенням, що набрало законної сили.
Оскільки правильність визначення розміру грошової допомоги на оздоровлення, перерахунку якої просить позивачка у справі №360/517/26, залежить, зокрема, від визначення складових грошового забезпечення, до складу яких позивачка просить включити індексацію грошового забезпечення, що є предметом спору у справі №360/336/26, суд дійшов висновку про об`єктивну неможливість розгляду справи №360/517/26 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №360/336/26.
Відповідно до вимог п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Оскільки розгляду предмету спору у справі №360/517/26 має вирішенню спору у справі № 360/336/26, розгляд справ № 360/517/26 об`єктивно унеможливлюється, а отже суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі.
Керуючись статтями 236, 241, 243, 248, 256, 293, 294, 295 КАС України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Зупинити провадження у справі № 360/517/26 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військово-медичного клінічного центру Центрального регіону, Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії до набрання законної сили судовим рішенням в справі № 360/336/26.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя О.В. Ірметова