ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залучення другого відповідача
18 вересня 2026 року м. Житомир справа № 240/1094/26
категорія 112030000
Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Єфіменко О.В., розглянувши у порядку письмового провадження питання про залучення другого відповідача до участі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,
встановив:
До Житомирського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 із позовом до Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області, в якому з урахуванням просить:
- визнати протиправною бездіяльність Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області у відмові ОСОБА_1 щодо встановлення їй статусу члена сім`ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України за померлим Захисником - її чоловіком ОСОБА_2 ;
- зобов`язати відділ з питань Ветеранської політики Коростенської районної державної адміністрації прийняти рішення про встановлення ОСОБА_1 статусу члена сім`ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України за померлим Захисником - її чоловіком ОСОБА_2 .
Ухвалою суду від 05.03.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрите провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників справи (у письмовому провадженні).
23.03.2026 від представника відповідача надійшов відзив на позов, в якому просить відмовити у задоволенні позовних вимог, оскільки Коростенська районна державна адміністрація Житомирської області не може бути суб`єктом спірних правовідносин, - належним відповідачем у справі, так як не розглядала спірне питання та будь-яких відмов не надавала. Звертає увагу суду, що позивачкою оскаржується лист № 01-16/352 від 22.10.2025 відділу з питань ветеранської політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області, на бланку якого зазначено ЄДРПОУ органу.
Дослідивши наявні в матеріалах справи докази та позицію відповідача суд зважає на наступне.
Відділ з питань ветеранської політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області, який є самостійним структурним підрозділом Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області із статусом юридичної особи публічного права, утворюється головою Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області (п.1 Положення затвердженого розпорядженням Коростенської РДА №127 від 14.07.2025, далі Положення).
Основними завданнями Відділу є реалізації державної ветеранської політики на території Коростенського району, зокрема щодо соціального захисту ветеранів та членів сімей ветеранів, а також забезпечення прав і свобод зазначених осіб під час переходу від військової служби до цивільного життя військовослужбовців з числа ветеранів війни, які звільняються або звільнені із військової служби
Відповідно до абз.2 пп.2 п.2 Положення Відділ відповідно до визначених повноважень виконує завдання із забезпечення реалізації державної ветеранської політики, а саме з питань: надання, позбавлення статусу та видачі посвідчень ветеранам війни ("Посвідчення особи з інвалідністю внаслідок війни", "Посвідчення учасника війни" і відповідні нагрудні знаки), членам сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, членам сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України ("Посвідчення члена сім`ї загиблого", "Посвідчення члена сім`ї загиблого Захисника чи Захисниці України").
Аналіз викладених приписів Положення дає підстави для висновку, що Відділу з питань ветеранської політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області є самостійним структурним підрозділом Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області із статусом юридичної особи публічного права та уповноважений здійснювати розгляд спірного питання.
Відповідно до ч.1 ст.46 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.
Згідно з п.9 ч.1 ст.4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом (ч.3 ст.46 КАС України).
Згідно з ч.ч. 3, 4 ст.48 цього ж Кодексу якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Враховуючи відсутність письмової згоди позивача на заміну відповідача та з метою повного та об`єктивного з`ясування усіх обставин справи, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі, як другого відповідача - Відділу з питань ветеранської політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області.
Керуючись статтею 48, 243, 249, 256, 293-295 КАС України, суд
ухвалив:
Залучити Відділ з питань ветеранської політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області (вул. Грушевського 60/2, м. Коростень, Коростенський район, Житомирська область,11501. ЄДРПОУ: 45388604) до участі у справі № 240/1094/26, як другого відповідача.
Направити Відділу з питань ветеранської політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області копію позовної заяви та доданих до неї документів.
Встановити Відділу з питань ветеранської політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області строк для подання відзиву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про залучення другого відповідача у справі.
Копію ухвали невідкладно направити сторонам.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та окремо не оскаржується.
Суддя О.В. Єфіменко