КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про повернення позовної заяви
17 вересня 2026 року м. Київ № 320/34517/26
Суддя Київського окружного адміністративного суду Скрипка І.М., перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про зобов`язання вчинити певні дії,
в с т а н о в и в:
до Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві , в якому просить:
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (ЄДРПОУ 42098368, 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16) сформувати та подати до Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві (ЄДРПОУ 37993783 0160 , м. Київ, вул. Терещенківська, 11-а) подання про повернення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) сплаченого згідно платіжного доручення №1 АТ «ОТП Банк» від 18 серпня 2010 року збору на обов`язкове державне пенсійне страхування в сумі 30744 грн (тридцять тисяч сімсот сорок чотири гривні) 90 коп.;
- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16; ЄДРПОУ 42098368) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) сплачений судовий збір у сумі 1331.20 грн.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 04.09.2026 позовну заяву залишено без руху та надано позивачеві час на усунення недоліків шляхом надання:
- заяви про поновлення строку звернення до суду із зазначенням обґрунтувань та посиланням на відповідні докази.
08.09.2026 позивач подала заяву, у якій зазначила, що строк нею не пропущений, оскільки його відлік розпочався з 24.08.2026 - дати відмови у поверненні збору на обов`язкове державне пенсійне страхування.
Водночас суд не погоджується із такими твердженнями, з огляду на наступне.
За нормами частини першої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до абзацу першого частини другої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Предметом цього спору є зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві вчинити дії щодо підготування та направлення подання до Управління Державної казначейської служби України в м. Києві для повернення ОСОБА_2 збору на обов`язкове державне пенсійне страхування для проведення реєстрації права власності на житло.
За загальним правилом перебіг строку на звернення до адміністративного суду починається з дня виникнення права на адміністративний позов, тобто, коли особа дізналася або могла (повинна була) дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Як встановлено із матеріалів позовної заяви, збір на обов`язкове державне пенсійне страхування сплачений позивачем 18.08.2010 під час операції з купівлі-продажу нерухомого майна.
З позовом позивач звернулась 25.08.2026, через 15 років, тобто з пропуском шестимісячного строку встановленого для звернення з позовом до адміністративного суду.
Відлік строків для звернення до суду (в тому числі, у випадку незгоди особи з відповідним рішенням, дією чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень за результатами розгляду відповідної заяви з метою спонукання до вчинення певних дій) розпочинається з моменту, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про таке порушення своїх прав, крім випадків, якщо інше прямо не передбачено законом. Саме по собі звернення позивача із заявою до суб`єкта владних повноважень не робить вказані правовідносини триваючими, і не поновлює пропущеного строку на звернення до суду.
Початок перебігу строку на звернення до суду розпочався для позивача саме з часу, коли вона дізналася або повинна була дізнатися про своє порушене право, й таким днем є дата сплати збору на обов`язкове державне пенсійне страхування, платником якого, на переконання позивача, вона не є, й, відповідно, який був сплачений нею помилково.
Аналогічний правовий висновок викладений Верховним Судом у Постанові від 19.08.2021 у справі № 360/2687/20.
За правилами частини першої статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Згідно із частиною другою статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Відповідно до пункту дев`ятого частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.
З огляду на викладене, а також те, що позивачем не наведено у заяві поважних обставин для поновлення строку звернення до суду, позовна заява підлягає поверненню позивачеві.
Оскільки позовна заява у паперовому вигляді до суду не подавалась, суд обмежується лише процесуальним рішенням про її повернення.
Керуючись пунктом першим частини четвертої статті 169, статтями 243, 246, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
у х в а л и в:
позовну заяву ОСОБА_1 - повернути позивачу без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
Суддя Скрипка І.М.