ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про зупинення провадження у справі в частині позовних вимог
18 вересня 2026 року м. Житомир справа № 240/28787/26
категорія 106030200
Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Лавренчук О.В., розглядаючи у письмовому провадженні питання про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії,
встановив:
До Житомирського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії з підстав протиправної, на переконання позивача, бездіяльності відповідача щодо:
- незастосування п. 4 постанови КМУ №704, у редакції чинній з 29.01.2020, при обчисленні розміру посадового окладу та окладу за військове звання, а саме: не визначення їх розміру шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року законом про Державний бюджет України на відповідний рік, на відповідний тарифний коефіцієнт, за період з 29.01.2020 по 19.05.2023 та із 18.06.2025 по 25.06.2026;
- неврахування вимог абз. 4-6 п. 5 Постанови КМУ №1078 при нарахуванні індексації грошового забезпечення за період із 23.07.2019 по 25.06.2026.
Суддя своєю ухвалою прийняла позовну заяву до розгляду та відкрила спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи.
Під час підготовки до розгляду справи по суті суд встановив, що ухвалою Верховного Суду від 22.05.2026 (опубліковано в Єдиному державному реєстрі судових рішень 27.05.2026) передано на розгляд об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду справу №240/401/26.
Предметом оскарження у справі №240/401/26 є правомірність застосування пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» у редакції, чинній з 29.01.2020, при обчисленні щодо нарахування та виплати позивачу з 29.01.2020 по 15.06.2021 та з 03.10.2022 по 10.12.2025 основних та додаткових видів грошового забезпечення.
Колегія суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду в ухвалі від 22.05.2026 у справі №240/401/26, мотивуючи необхідність передачі справи на розгляд Судової палати, зазначила, що колегії суддів судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав та судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду по-різному застосовують норми статті 7 та статті 265 Кодексу адміністративного судочинства України в частині застосування положень Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» для обрахунку розміру грошового забезпечення військовослужбовців, з якого, в тому числі, проводиться обрахунок розміру пенсії колишніх військовослужбовців. Тому очевидною є необхідність формування єдиної правозастосовчої практики з означеного питання.
Відповідно до частини першої статті 36 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» Верховний Суд забезпечує сталість та єдність судової практики в порядку та спосіб, визначені процесуальним законом.
За приписами пункту 5 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
З огляду на зазначенні обставин, зважаючи на перебування у провадженні об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду справи №240/401/26, у межах якої суд касаційної інстанції розглядає питання правомірності застосування пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» у редакції, чинній з 29.01.2020, при обчисленні основних та додаткових видів грошового забезпечення, суд дійшов висновку про наявність підстав та доцільність зупинення провадження у даній адміністративній справі до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №240/401/26.
Сьомий апеляційний адміністративний суд, зокрема ухвалами: від 31.08.2026 у справі №240/1898/26 (у складі колегії Мацький Є.М., Сушко О.О., Залімський І. Г.); від 21.07.2026 у справі №120/10081/25 (у складі колегії Канигіна Т.С., Кузьмишин В.М., Слободонюк М.В.), від 01.07.2026 у справі №240/20724/25 (у складі колегії Гнап Д.Д., Сушко О.О., Яремчук К.О.), від 26.08.2026 у справі №560/17783/25 (склад колегії Моніч Б.С., Гонтарук В. М., Біла Л.М.), від 01.07.2026 у справі № 120/9871/25 (склад колегії Савицька Н.В., Драчук Т. О., Томчук А.В.), від 13.07.2026 у справі №560/3671/26 (склад колегії Боровицький О. А., Ватаманюк Р.В., Курко О. П.), від 14.07.2026 у справі №120/11567/25 (склад колегії Шидловський В.Б., Капустинський М.М., Сапальова Т.В.), тощо постановив зупинити апеляційні провадження у справах у подібних правовідносинах (період після 19.05.2023) до набрання законної сили судовим рішенням об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у справі №240/401/26.
Керуючись статтями 236, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
Зупинити провадження в адміністративній справі № 240/28787/26 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії в частині позовних вимог про:
4. Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення та одноразові додаткові види грошового забезпечення) за період з 18.06.2025 по 25.06.2026 (включно), виходячи із розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначити шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня відповідного року, на відповідний тарифний коефіцієнт.
6. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , за період з 18.06.2025 по 25.06.2026 (включно), грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення, премії та одноразові додаткові види грошового забезпечення), визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожитковогомінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» від 19.11.2024 №4059-IX станом на 01.01.2025, Законом України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» від 03.12.2025 № 4695-IX станом на 01.01.2026 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» № 704 від 30.08.2017 з урахуванням раніше виплачених сум
до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі №240/401/26.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя О.В. Лавренчук
Причини:
Інше: