УХВАЛА
про відкриття провадження в адміністративній справі
м. Вінниця
21 вересня 2026 р. Справа № 120/14221/26
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Бошкова Юлія Миколаївна, розглянувши матеріали:
за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
до: Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), Квартирно-експлуатаційного відділу міста Вінниці (вул. Стрілецька, 87, м. Вінниця, код ЄДРПОУ 08320218)
про: визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії
ВСТАНОВИВ:
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , Квартирно-експлуатаційного відділу міста Вінниці про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.
Позовні вимоги мотивовані протиправністю, на думку позивача, відмов Військової частини НОМЕР_4 та Квартирно-експлуатаційний відділ міста Вінниці щодо погодження виключення з числа службових квартир - квартири АДРЕСА_3 , для забезпечення його постійним житлом.
Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України, позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що вона підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
Враховуючи викладене, доходжу висновку про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі.
Пунктом 4 частини 9 статті 171 КАС України визначено, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються: за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.
На підставі приписів статей 12, 257, 262 КАС України та враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, а також інші обставини, які мають значення для вирішення даної справи, доходжу висновку про розгляд адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Разом із тим, 17.09.2026 Квартирно-експлуатаційним відділом міста Вінниці подано заяву, у якій останній просить не визнавати його належним відповідачем у цій справі, запропонувати позивачу замінити неналежного відповідача на орган військового управління, до зони відповідальності якого належить спірне службове житло, та виключити Квартирно-експлуатаційний відділ міста Вінниці зі складу відповідачів у справі.
Вирішуючи вказану заяву, суд виходить з наступного.
Відповідно до частин другої, третьої статті 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Отже, визначення предмета та підстав позову, а також осіб, до яких заявлено відповідні позовні вимоги, є правом позивача.
Як убачається зі змісту позовної заяви, позивачем заявлено самостійні позовні вимоги, зокрема, до Квартирно-експлуатаційного відділу міста Вінниці, а саме щодо визнання протиправною його відмови та зобов`язання вчинити відповідні дії.
Водночас частиною третьою статті 48 КАС України передбачено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
Таким чином, сама по собі незгода відповідача із пред`явленням до нього позовних вимог не є процесуальною підставою для виключення такого відповідача зі складу учасників справи. Питання щодо належності Квартирно-експлуатаційного відділу міста Вінниці як відповідача підлягає з`ясуванню судом під час розгляду справи з урахуванням предмета спору, установлених обставин, повноважень відповідних органів та позиції позивача.
З огляду на викладене, на стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі підстави для виключення Квартирно-експлуатаційного відділу міста Вінниці зі складу відповідачів відсутні, а тому подана ним заява в цій частині задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 262 КАС України, -
УХВАЛИВ:
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , Квартирно-експлуатаційного відділу міста Вінниці про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.
Розгляд справи здійснюватиметься суддею Бошковою Юлією Миколаївною одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін в порядку визначеному статтею 262 КАС України.
Роз`яснити учасникам справи їх право на звернення до суду із клопотанням про розгляд справи у судовому засіданні із повідомленням (викликом) сторін відповідно до вимог статті 262 КАС України.
Встановити відповідачам 15-денний строк з дня отримання даної ухвали для подачі до суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам статті 162 КАС України, копія якого одночасно з поданням до суду має бути направлена іншим учасникам справи.
Встановити позивачу 5-денний строк з дня отримання відзиву для подачі відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду має бути направлена іншим учасникам справи.
Встановити відповідачам 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду має бути направлена іншим учасникам справи.
У задоволенні заяви Квартирно-експлуатаційного відділу міста Вінниці про невключення його до складу відповідачів - відмовити.
Копію ухвали суду надіслати учасникам справи.
Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.
Суддя Бошкова Юлія Миколаївна