Ухвала № 139906224 у справі № 260/3958/26 від 21.09.2026

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у адміністративній справі

21 вересня 2026 року м. Ужгород № 260/3958/26

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дору Ю.Ю., розглянувши в порядку письмового провадження питання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної установи "Закарпатська УВП (№9)" про визнання протиправними і зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної установи "Закарпатська УВП (№9)" (88000, Закарпатська область, м.Ужгород, вул. Довженка, 8а, код ЄДРПОУ 08563441) , у якому просить:

-Визнати протиправними дії Державної установи «Закарпатська установа виконання покарань №9» (місцезнаходження: 88000, Україна, Закарпатська обл., місто Ужгород, вулиця Довженка, будинок 8, А; ЄДРПОУ: 08563441), які полягають у застосуванні з листопада 2020 по лютий 2024 року розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року, при нарахуванні ОСОБА_2 (адреса проживання: АДРЕСА_2 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) грошового забезпечення, одноразової грошової допомоги при звільненні, допомоги на оздоровлення, інших надбавок і доплат, нарахованих та виплачених у зв`язку з проходженням служби та звільненням з неї.

-Зобов`язати Державну установу «Закарпатська установа виконання покарань №9» (місцезнаходження: 88000, Україна, Закарпатська обл., місто Ужгород, вулиця Довженка, будинок 8, А; ЄДРПОУ: 08563441) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 (адреса проживання: АДРЕСА_2 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) з лютого 2020 року по лютий 2024 року грошового забезпечення, одноразової грошової допомоги при звільненні, допомоги на оздоровления, компенсації за невикористану відпустку при звільненні, інших надбавок і доплат, нарахованих та виплачених у зв`язку з проходженням служби та звільненням з неї, із застосуванням розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 та 01.01.2024 відповідно.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 05 червня 2026 року відкрито справу у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення та (або) виклику учасників справи.

Вирішуючи питання про зупинення провадження у цій справі, суд враховує таке.

Пунктом 5 частини другої статті 236 КАС України визначено, що суд має право зупинити провадження у справи у разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Позов у даній справі обґрунтований невірним тлумаченням та застосуванням відповідачем пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 №704 при вчиненні дій (бездіяльності), які є предметом спору.

Ухвалою Верховного Суду від 22.05.2026 передано на розгляд об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду справу №240/401/26 з обґрунтуванням необхідності вирішення окремих колізій правових норм та різну практику палат КАС ВС у справах, пов`язаних зі скасуванням постанови Кабінету Міністрів України №481 від 12.05.2023.

Предметом оскарження у справі №240/401/26 є питання застосування пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" у редакції, чинній з 29.01.2020, при обчисленні позивачу з 19.03.2022 по 02.06.2024 основних та додаткових видів грошового забезпечення.

Мотивуючи необхідність передачі справи на розгляд Судової палати, колегія суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду в ухвалі від 22.05.2026 зазначила, що колегії суддів судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав та судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду по-різному застосовують норми статті 7 та статті 265 Кодексу адміністративного судочинства України в частині застосування положень Постанови №481 для обрахунку розміру грошового забезпечення військовослужбовців, з якого, в тому числі, проводиться обрахунок розміру пенсії колишніх військовослужбовців. Тому очевидною є необхідність формування єдиної правозастосовчої практики з означеного питання.

Правова позиція у справі №240/401/26 стосується застосування показника для визначення посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням під час нарахування грошового забезпечення у період дії Постанови №481, що є ключовим для правильного та законного вирішення спору у даній справі.

Враховуючи, що правовідносини у справі №240/401/26 є подібними до спірних правовідносин у даній справі, суд зазначає, що рішення в адміністративній справі №240/401/26 має суттєве значення для вирішення даної справи.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у адміністративній справі №240/401/26.

Керуючись статтями 236, 243, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної установи "Закарпатська УВП (№9)" про визнання протиправними і зобов`язання вчинити певні дії - до набрання законної сили рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у адміністративній справі №240/401/26.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Дору Ю.Ю.