КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття до розгляду заяви про зміну предмета позову
21 вересня 2026 року м. Київ 320/23713/25
Суддя Київського окружного адміністративного суду Терлецька О.О., розглянувши матеріали адміністратвиної справи за позовом ТОВ "Науково-виробниче об`єднання "СЗХНО" до Головного управління ДПС у м.Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
в с т а н о в и в:
До Київського окружного адміністративного суду звернулося ТОВ "Науково-виробниче об`єднання "СЗХНО" з позовом до Головного управління ДПС у м.Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від від 06.06.2025 року в адміністративній справі відкрито спрощене провадження без проведення судового засідання.
29.07.2025 року від представника позивача надійшла заява про змвну предмета позову шляхом доповнення адміністратвиного позову позовними вимогами про визнання протиправними та скасування наступних податкових повідомлень-рішень:
- №0942030700404 від 19.08.2024 року за формою "В4" про завищення від`ємного значення з ПДВ на суму 3284000, 00 грн;
- №[номер приховано] від 19.06.2025 року за формою "Р" про завищення від`ємного значення з ПДВ на суму 3284000, 00 грн.
Дослідивши дану заяву, суд зазначає наступне.
Частиною 1 статті 5 КАС України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.
Згідно з частиною 2 статті 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.
Відповідно до ч. 1 ст. 47 КАС України, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Так, під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, щодо якої позивач просить прийняти судове рішення. Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу. Відтак зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача. Одночасна зміна і предмета, і підстав позову не допускається.
У постанові від 22.07.2021 року у справі № 910/18389/20 Верховний Суд дійшов висновку, що заміна позовних вимог іншими вимогами та/або доповнення позовних вимог новими вимогами, зокрема і у разі, якщо позовні вимоги є вимогами немайнового характеру, відбувається саме шляхом зміни предмету позову, а не через збільшення розміру позовних вимог.
Зміна предмету позову можлива, зокрема у такі способи: 1) заміна одних позовних вимог іншими; 2) доповнення позовних вимог новими; 3) вилучення деяких із позовних вимог; 4) пред`явлення позовних вимог іншому відповідачу в межах спірних правовідносин.
Суд, дослідивши заяву про зміну предмету позову та матеріали справи, враховуючи відповідність вказаної заяви вимогам статті 47 КАС України, а також дотримання порядку подання відповідної заяви, дійшов висновку, що заяву слід прийняти до розгляду.
Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Враховуючи вищевикладе, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення Головного управління ДПС у Київській області у якості співвідповідача.
Таким чином, подальший розгляд справи буде здійснюватися з урахуванням заяви представника позивача про зміну предмету позову від 29.07.2026 року.
Керуючись ст.ст. 47, 243, 248 КАС України, суд,-
у х в а л и в:
1. Заяву представника позивача про зміну предмету позову - задовольнити.
2. Змінити предмет позову, доповнивши позовні вимоги в наступними вимогами:
- №0942030700404 від 19.08.2024 року за формою "В4" про завищення від`ємного значення з ПДВ на суму 3 284 000, 00 грн;
- №[номер приховано] від 19.06.2025 року за формою "Р" про завищення від`ємного значення з ПДВ на суму 3 284 000, 00 грн.
3. Залучити до участі у справі в якості співвідповідача Головне управління ДПС у Київській області (код ЄДРПОУ 44096797).
4. Подальший розгляд справи здійснювати з урахуванням заяви про зміну предмету позову.
5. Встановити відповідачам 15-денний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для подання відзиву на заяву позивача про зміну предмету позову з дотриманням положень статті 162 КАС України.
6. Відкласти підготовче засідання на 26 жовтня 2026 року об 11:30 год.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Терлецька О.О.