РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
21 вересня 2026 року м. Рівне №460/17806/26
Рівненський окружний адміністративний суд в особі судді Нор У.М., перевіривши виконання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою
ОСОБА_1 , ОСОБА_2
до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України , Головного управління Національної гвардії України
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинення певних дій,-
В С Т А Н О В И В:
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 та ОСОБА_2 Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, Головного управління Національної гвардії України, в якому позивач просить суд:
- визнати протиправними рішення Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо повернення на доопрацювання документів ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про призначення їм одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю батька, військовослужбовця ОСОБА_3 , які оформлені листами від 04.06.2026 № 50/55/12-І-141 та від 04.06.2026 № 50/55/12- А-142.
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, яка полягає у невизначенні ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у переліку осіб, які звернулися за отриманням одноразової грошової допомоги, та у неподанні до Головного управління Національної гвардії України висновку щодо виплати їм одноразової грошової допомоги у порядку пункту 10 Порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги, установленої пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168, у Національній гвардії України, затверджених наказом МВС України від 09.08.2022 № 484.
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління Національної гвардії України з питань виплати одноразової грошової допомоги, доведене листом Головного управління Національної гвардії України від 12.06.2026 №27/13/3-40735-2026, у частині визначення ОСОБА_4 єдиною особою, якій призначено одноразову грошову допомогу у зв`язку із загибеллю солдата ОСОБА_3 у повному розмірі 15 000 000 (п`ятнадцять мільйонів) гривень, та у частині невизначення часток одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 та ОСОБА_2 .
- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України підготувати та подати до Головного управління Національної гвардії України висновок щодо виплати одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у зв`язку із загибеллю ІНФОРМАЦІЯ_1 солдата ОСОБА_3 , з доданням документів, передбачених пунктами 7-9 Порядку та умов, затверджених наказом МВС України від 09.08.2022 № 484.
- зобов`язати Головне управління Національної гвардії України повторно розглянути питання призначення одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю ІНФОРМАЦІЯ_1 солдата ОСОБА_3 , виходячи з того, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 мають право на призначення та отримання такої допомоги, та визначити належні їм частки.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Перевіривши матеріали позовної заяви на предмет дотримання вимог встановлених процесуальним законом, суд дійшов висновку, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.
Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Нормативно-правовим актом, який визначає правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, є Закон України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI (далі іменується - Закон України №3674-VI).
За приписами частини першої статті 4 Закону України №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України №3674-VI передбачено, що розмір судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Частиною 3 статті 4 Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік", передбачено, що при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Абзацом 4 статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік", встановлено з 01.01.2026 прожитковий мінімум для працездатних осіб на рівні 3228,00 на одну особу.
Суд зауважує, що вимога про визнання протиправними акта, дій чи бездіяльності як передумова для застосування інших способів захисту порушеного права (скасувати чи визнати нечинним рішення чи окремі його положення, зобов`язати прийняти рішення, вчинити дії або утриматися від їх вчинення тощо) як наслідків протиправності акта, дії чи бездіяльності є однією вимогою.
Таким чином, вважається, що поданий позивачем позов про визнання відмови протиправною, зобов`язання вчинення певних дій містить дві вимогу немайнового характеру, за яку позивачу належало сплатити судовий збір в сумі 2129,92 грн. (3228,00 грн х 0,4 = 1331,20 грн * 0,8 х 2).
Відповідно до частиною 7 статті 6 Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" у разі якщо позов подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір обчислюється з урахуванням загальної суми позову і сплачується кожним позивачем пропорційно долі поданих кожним з них вимог окремим платіжним документом.
У разі коли позов немайнового характеру подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір сплачується кожним позивачем окремим платіжним документом у розмірах, установлених статтею 4 цього Закону за подання позову немайнового характеру.
Однак в позовні заяві долучено тільки квитанція про сплату судового збору ОСОБА_1 . Квитанцію про сплату судового збору від позивача ОСОБА_2 до матеріалів справи не долучено в сумі 2129,92 грн.
За приписами частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи викладені обставини, суд вбачає наявність підстав для залишення позовної заяви без руху та надання позивачу ОСОБА_2 строку для подання до суду доказів сплати суми судового збору у розмірі 2129,92 грн. (оригінал платіжного документа), або ж доказів на підтвердження наявності підстав для звільнення чи відстрочення сплати судового збору (докази важкого фінансового становища).
Керуючись статтею 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
У Х В А Л И В :
Позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України , Головного управління Національної гвардії України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинення певних дій залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю не більше 10 днів з дня вручення даної ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.
Суддя У.М. Нор