Справа № 560/7121/26
РІШЕННЯ
іменем України
21 вересня 2026 року м. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Козачок І.С. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання нарахувати та виплатити середній заробіток за несвоєчасний розрахунок за період з 30.07.2022 по 12.03.2026. В обґрунтування позову зазначає, що станом на день видання наказу про виключення його зі списків особового складу військової частини відповідачем не був проведений повний розрахунок, у зв`язку з чим він має право на отримання середнього заробітку.
Справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.
У відзиві відповідач позовні вимоги не визнає. Зазначає, що позивач був виключений зі списків особового складу частини у зв`язку з переміщенням, а не звільненням, у зв`язку з чим у нього відсутні підстави для стягнення середнього заробітку.
Дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд встановив таке.
ОСОБА_1 у період з 12.02.2020 по 30.07.2022 проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 .
Відповідно до наказу №207 від 30.07.2022 командира військової частини НОМЕР_1 позивач був виключений зі списків особового складу та всіх видів забезпечення у зв`язку з вибуттям до нового місця служби АДРЕСА_1 .
На виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 21.10.2024 у справі № 560/12268/24 військовою частиною 13.03.2026 було здійснено виплату грошового забезпечення у розмірі 104788,35 грн.
З огляду на це, позивач вважає, що зазначеним підтверджується факт несвоєчасного остаточного розрахунку з позивачем при звільненні за період з 30.07.2022 по 12.03.2026.
Вирішуючи спір, суд виходить з такого.
При звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення. Якщо працівник в день звільнення не працював, то зазначені суми мають бути виплачені не пізніше наступного дня після пред`явлення звільненим працівником вимоги про розрахунок. В разі спору про розмір сум, належних працівникові при звільненні, власник або уповноважений ним орган в усякому випадку повинен в зазначений у цій статті строк виплатити не оспорювану нею суму.
Згідно зі статтею 117 КЗпП України в разі невиплати з вини власника або уповноваженого ним органу належних звільненому працівникові сум у строки, зазначені в статті 116 цього Кодексу, при відсутності спору про їх розмір підприємство, установа, організація повинні виплатити працівникові його середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку. При наявності спору про розміри належних звільненому працівникові сум власник або уповноважений ним орган повинен сплатити зазначене в цій статті відшкодування в тому разі, коли спір вирішено на користь працівника. Якщо спір вирішено на користь працівника частково, то розмір відшкодування за час затримки визначає орган, який виносить рішення по суті спору.
Відповідно до частини третьої статті 24 Закону №2232-ХІІ закінченням проходження військової служби вважається день виключення військовослужбовця зі списків особового складу військової частини, військового навчального закладу, установи чи організації у порядку, встановленому положенням про проходження військової служби громадянами України.
Порядок звільнення з військової служби визначено розділом XII Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10 грудня 2008 року № 1153/2008.
Згідно з пунктом 40 розділу І зазначеного Положення у разі переміщення військовослужбовця по службі з однієї військової частини до іншої для подальшого проходження військової служби дія контракту про проходження військової служби не припиняється, а окремі його умови за новим місцем служби можуть бути переглянуті та засвідчені підписами сторін.
Відповідно до пункту 110 розділу IV Положення переміщення військовослужбовців здійснюється у разі, коли звільнення їх із посад або призначення на інші посади належить до номенклатури призначення різних посадових осіб.
Переміщення осіб рядового, сержантського та старшинського складу за наявності обґрунтованих підстав, з урахуванням висновків атестування, рекомендацій безпосередніх і прямих начальників та на підставі клопотань командирів (начальників), які порушили питання про переміщення, здійснюється відповідними уповноваженими посадовими особами залежно від рівня підпорядкування військових частин.
Спеціальне законодавство, яке регулює порядок проходження військової служби та виплату грошового забезпечення військовослужбовцям, не містить норм, що встановлюють відповідальність за затримку проведення остаточного розрахунку при звільненні з військової служби. З огляду на це, до правовідносин, що виникли у зв`язку з затримкою проведення остаточного розрахунку при звільненні військовослужбовця з військової служби, можуть застосовуватись положення статей 116, 117 КЗпП України.
Водночас, сам по собі факт виключення військовослужбовця зі списків особового складу військової частини не свідчить про припинення проходження ним військової служби, оскільки таке виключення може бути наслідком переміщення до іншої військової частини, зміни місця проходження служби або іншого кадрового рішення у межах проходження військової служби. Лише виключення військовослужбовця зі списків особового складу у зв`язку із звільненням у запас чи відставку, смертю, визнанням безвісно відсутнім або оголошенням померлим є належним підтвердженням закінчення проходження військової служби.
До зазначеного правового висновку дійшов Верховний Суд у постанові від 26 червня 2025 у справі №400/8927/23 щодо аналогічних правовідносин.
Судом встановлено, що згідно з наказом №207 від 30.07.2022 ОСОБА_1 виключено зі списків частини через вибуття до нового місця служби.
Відповідно до усталеної судової практики Верховного Суду виключення військовослужбовця зі списків особового складу у зв`язку з переведенням (переміщенням) до іншої військової частини не є звільненням з військової служби. Військова служба для позивача тривала, змінилося лише місце її проходження.
Оскільки юридичного факту звільнення зі служби не відбулось, спірні правовідносини не відповідають гіпотезі частини 1 статті 117 КЗпП України, яка передбачає відповідальність роботодавця за затримку розрахунку виключно при звільненні працівника. Застосування вказаної норми до правовідносин, пов`язаних із переміщенням військовослужбовця без фактичного припинення військової служби, суперечить змісту норми та меті законодавчого регулювання.
Суд погоджується з тим, що факт несвоєчасної виплати грошового забезпечення військовою частиною НОМЕР_1 дійсно мав місце і позивач правомірно стягнув саму заборгованість через суд (справа №560/12268/24). Проте, через відсутність факту остаточного звільнення зі служби у цій військовій частині, затримка не породжує права на додаткову компенсацію у вигляді середнього заробітку.
За таких обставин суд вважає передчасними вимоги про стягнення з відповідача середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні, у зв`язку з чим у задоволенні позову слід відмовити.
Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ВИРІШИВ:
у задоволенні адміністративного позову - відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повне рішення складене 21 вересня 2026 року
Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_2 )
Відповідач: Військова частина НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_3 )
Головуючий суддя І.С. Козачок