ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про залишення апеляційної скарги без руху
21 вересня 2026 року м. Львів Справа № 140/2871/26 пров. № А/857/50518/26
Суддя Восьмого апеляційного адміністративного суду Калмикова Ю.О., перевіривши в електронній формі апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 Міністерство оборони України на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 28 липня 2026 року у справі № 140/2871/26 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військоввої частини НОМЕР_1 Міністерство оборони України про визнання бездіяльності протиправною,
УСТАНОВИВ:
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 28 липня 2026 року задоволено повністю адміністративний позов ОСОБА_1 до Військоввої частини НОМЕР_1 Міністерство оборони України про визнання бездіяльності протиправною.
Не погодившись із прийнятим рішенням, Військова частина НОМЕР_1 Міністерство оборони України подала апеляційну скаргу.
Відповідно до вимог частини 1 статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення..
Із матеріалів справи слідує, що оскаржене судове рішення проголошено/постановлено 28.07.2026, копію якого отримано скаржником30.07.2026.
Апеляційну скаргу подано 17 вересня 2026 року, тобто з пропуском строку на апеляційне оскарження.
Згідно з частиною третьою статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.
Скаржником в апеляційній скарзі заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, яке обґрунтоване тим, що скаржником подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження, яка обґрунтована тим, що первинна апеляційна скарга була подана в межах строку апеляційного оскарження, однак її було повернуто внаслідок невиконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху щодо сплати судового збору.
Ухвалою судді Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03 вересня 2026 року апеляційну скаргу залишено без руху у зв`язку з невідповідністю апеляційної скарги вимозі статті 296 КАС України, а саме: не додано документа про сплату судового збору та надано п`ятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення виявленого недоліку.
Копію зазначеної ухвали скаржник отримав 03 вересня 2026 року в електронний кабінет користувача підсистеми "Електронний суд", що підтверджується довідкою Восьмого апеляційного адміністративного суду про доставку електронного листа.
Військовою частиною НОМЕР_1 подано заяву про усунення недоліку, однак до вказаної заяви не додано документа про сплату судового збору, а відтак не усунуто недолік апеляційної скарги.
Зокрема, в заяві про усунення недоліків зазначено, що судовий збір за подання апеляційної скарги в розмірі 1597,44 гривень сплачено, що підтверджується платіжною інструкцією №903 (внутрішній номер 534354460) від 07.09.2026. Однак, до самої заяви, замість платіжної інструкції №903 (внутрішній номер 534354460) від 07.09.2026, помилково долучено сформовану в ЄСІТС «Електронний суд» заяву про усунення недоліків у цій же справі.
Ухвалою судді-доповідача від 14.09.2026 апеляційну скаргу повернуто скаржнику.
Колегія суддів звертає увагу на висновок Верховного Суду щодо застосування норм права, викладений у постанові від 03.11.2022 у справі №560/15534/21, згідно з яким строк на апеляційне оскарження, передбачений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України, не зупиняється у зв`язку із залишенням без руху, поверненням апеляційної скарги, а також його відлік не підлягає обрахуванню від дати вручення копій ухвал про залишення без руху та повернення первинної апеляційної скарги.
Колегія суддів у вищевказаній постанові вважала за доцільне звернути увагу й на те, що вчасна первинна подача апеляційної скарги не означає, що після її повернення повторне звернення до суду можливе у будь-який довільний строк, без дотримання часових меж, встановлених процесуальним законом, оскільки в такому разі порушуватиметься принцип юридичної визначеності.
У цій же постанові Верховний Суд визнав слушними висновки суду апеляційної інстанції про безпідставність доводів стосовно того, що строк було пропущено з поважних причин через відсутність коштів для сплати судового збору при первинному зверненні з апеляційною скаргою, оскільки відсутність відповідного бюджетного фінансування щодо видатків на оплату судового збору не можуть впливати на дотримання строку апеляційного оскарження судових рішень і, як наслідок, не є поважною причиною пропуску цього строку.
Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду у справі №804/2979/17 від 15.05.2018 та №822/276/17 від 07.06.2018.
За схожих обставин Верховним Судом у касаційному порядку було переглянуто справу №640/9792/20 й прийнято постанову від 22.03.2023, у якій наведено такі висновки щодо застосування норм права.
Строк звернення до суду, як одна із складових гарантії "права на суд", може і має бути поновленим, лише у разі наявності достатніх на те поважних причин.
Аналогічна позиція викладена у постанові Верховного Суду 24 липня 2023 року у справі №200/3692/21.
Оскільки вказані підстави не свідчать про поважність причин пропуску строку на апеляційне оскарження, вважаю, що апеляційну скаргу слід залишити без руху, надавши термін для усунення недоліку.
Вказаний недолік апеляційної скарги повинен бути усунутий шляхом надіслання на адресу Восьмого апеляційного адміністративного суду заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із наведенням інших підстав для його поновлення.
При цьому, особі, яка подає апеляційну скаргу, слід роз`яснити, що відповідно до пункту 4 частини першої статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України в разі, якщо заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження не буде подано в зазначений строк, або наведені нею підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження будуть визнані неповажними, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження.
Керуючись статтями 295, 298, 299 Кодексу адміністративного судочинства України,
УХВАЛИВ:
Визнати неповажними підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження, наведені в клопотанні Військової частини НОМЕР_1 Міністерство оборони України від 17.09.2026.
Апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 Міністерство оборони України на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 28 липня 2026 року у справі № 140/2871/26 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військоввої частини НОМЕР_1 Міністерство оборони України про визнання бездіяльності протиправною - залишити без руху.
Встановити Військовій частині НОМЕР_1 Міністерство оборони України десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліку апеляційної скарги шляхом подання заяви про поновлення строку апеляційного оскарження із зазначенням інших поважних підстав для поновлення строку з відповідними обґрунтуваннями та доказами причин пропуску такого строку.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Ю. О. Калмикова