ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про зупинення апеляційного провадження
21 вересня 2026 року м. Львів Справа № 460/20929/25 пров. № А/857/934/26
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
головуючий суддя - Онишкевича Т. В.
суддів - Гудима Л. Я.
Качмара В. Я.
розглянувши в порядку письмового провадження у м. Львові питання про зупинення провадження у справі при розгляді апеляційної скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2025 року у справі № 460/20929/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання дії та бездіяльності протиправними,
ВСТАНОВИВ:
У листопаді 2025 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, у якому просив:
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, які полягають у припиненні позивачу з 01.05.2025 нарахування і виплату пільг по сплаті житлово комунальних послуг і придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива в готівковій формі, передбачених статтею 6 Закону України «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист» від 24.03.1998 №203/98-ВР, з підстав перевищення середньомісячним доходом сім`ї позивача, з розрахунку на одну особу, величини податкової соціальної пільги у 2025 році (4240 грн);
зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області нарахувати та виплатити позивачу з 01.05.2025 пільги по сплаті житлово-комунальних послуг і придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива в готівковій формі, передбачених статтею 6 Закону України «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист» від 24.03.1998 №203/98-ВР, без врахування розміру середньомісячного сукупного доходу сім`ї позивача, з розрахунку на одну особу, за попередні 6 місяців.
Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 10.12.2025 у справі №460/20929/25 позов було задоволено.
Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням, його оскаржив відповідач.
Дослідивши матеріали справи, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у справі з огляду на таке.
Пункт 9 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Колегія суддів звертає увагу на те, що зупинення провадження в адміністративній справі - це тимчасове припинення вчинення у справі будь-яких процесуальних дій у зв`язку з обставинами, що перешкоджають або роблять недоцільним розгляд справи, до моменту, коли ці обставини перестануть існувати або будуть вчинені необхідні дії.
З Єдиного державного реєстру судових рішень встановлено, що ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 19.03.2026 відкрито провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 11.02.2026 у зразковій справі №440/11441/25 за позовом особи до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.
Предметом спору у цій зразковій справі є дії пенсійного органу щодо відмови поновити особі виплату соціальних пільг у грошовій формі на оплату житлово-комунальних послуг з 01.05.2025.
Ознаками вказаної типової справи, є:
1) позивачі є особами зі статусом ветерана служби відповідно до Закону України "Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист" № 203/98-ВР та мають право на виплату пільги для оплати житлово-комунальних послуг;
2) позовні вимоги заявлені до територіального органу Пенсійного фонду України, на обліку в якому перебувають позивачі;
3) спірні правовідносини стосуються припинення із 01.05.2025 виплат територіальними органами Пенсійного фонду України зазначеним особам пільг для оплати житлово-комунальних послуг на підставі пункту 7 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет на 2025 рік» № 4059-IX у 2025 році за умови, що розмір середньомісячного сукупного доходу сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців перевищує величину доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України;
4) позивачі заявили тотожні позовні вимоги.
Порівняльний аналіз учасників справи, а також предмету та підстав позову в адміністративних справах № 440/11441/25 та розглядуваній справі свідчить про те, що остання має ознаки типової справи.
З урахуванням наведеного, зважаючи на відповідність цієї справи ознакам типової справи, визначених в ухвалі Великої Палати Верховного Суду від 19.03.2026 про відкриття провадження у зразковій адміністративній справі № 440/11441/25, та обов`язковість висновків Верховного Суду, викладених у рішенні за результатами розгляду зразкової справи, для суду, який розглядає типову справу, суд дійшов висновку про наявність підстав та доцільність зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі №440/11441/25.
Керуючись статтями 236, 243, 248, 311, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
УХВАЛИВ:
Зупинити провадження у справі №460/20929/25 до набрання законної сили судовим рішенням Верховного суду у зразковій адміністративній справі № 440/11441/25.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подання до Верховного Суду касаційної скарги, протягом тридцяти днів.
Головуючий суддя Т. В. Онишкевич
судді Л. Я. Гудим
В. Я. Качмар