ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул. Пирогова, 29, м. Вінниця, 21018, тел./факс (0432)55-80-00, (0432)55-80-06 E-mail: inbox@vn.arbitr.gov.ua
___________________________________________________________________________
УХВАЛА
про відкриття провадження у справі
(у порядку загального позовного провадження)
"22" вересня 2026 р. Cправа № 902/1259/26
Господарський суд Вінницької області у складі судді Шамшуріної Марії Вікторівни розглянувши матеріали
за позовом першого заступника керівника Гайсинської окружної прокуратури (23700, м. Гайсин, вул. Волонтерів, 15а, ідентифікаційний код юридичної особи 02909909/ умовний код [номер приховано])
в інтересах держави в особі:
позивача - Вінницької обласної державної (військової) адміністрації (21050, Вінницька обл., місто Вінниця, вул. Соборна, будинок 70, ідентифікаційний код юридичної особи 20089290)
до відповідача-1 - Головного управління держгеокадастру у Вінницькій області (21027, Вінницька обл., Вінницький р-н, місто Вінниця, вул.Келецька, будинок 63, ідентифікаційний код юридичної особи 39767547)
до відповідача-2 - Чечельницької селищної ради (24800, Вінницька обл., Гайсинський р-н, селище Чечельник, вул.Героїв Майдану, будинок 36, ідентифікаційний код юридичної особи 04326247)
до відповідача-3 - Фізичної особи-підприємця Підгорної Жакеліни Раймондовни ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
про усунення перешкоди у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою шляхом визнання недійсним договору оренди землі, скасування у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державних реєстрацій прав власності на земельну ділянку, скасування у Державному земельному кадастрі реєстрації земельної ділянки та зобов`язання повернути земельну ділянку
В С Т А Н О В И В:
До Господарського суду Вінницької області 17.09.2026 року надійшла позовна заява № 02.51/3-2875вих-26 від 17.09.2026 (вх. № 1397/26 від 17.09.2026) першого заступника керівника Гайсинської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Вінницької обласної державної (військової) адміністрації до Головного управління держгеокадастру у Вінницькій області, Чечельницької селищної ради та Фізичної особи-підприємця Підгорної Жакеліни Раймондовни з такими вимогами:
1. Усунути перешкоди власнику - державі в особі Вінницької обласної військової (державної) адміністрації у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою з кадастровим номером [номер приховано]:03:000:0033 площею 13,7591 га шляхом:
1.1. визнання недійсним договору оренди землі від 19.08.2006, укладеного між Чечельницькою районною державною адміністрацією та Подгорною Жакеліною Раймондівною, строком на 49 років;
1.2. скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права власності на земельну ділянку з кадастровим номером [номер приховано]:03:000:0033 Чечельницької селищної ради (вул. Героїв Майдану, 36, с-ще Чечельник Гайсинського району Вінницької області, 24800, код юридичної особи в ЄДРПОУ 04326247);
1.3. скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права оренди земельної ділянки з кадастровим номером [номер приховано]:03:000:0033 Подгорної Жакеліни Раймондівни ( АДРЕСА_2 );
1.4. скасування в Державному земельному кадастрі реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером [номер приховано]:03:000:0033 площею 13,7591 га;
2. Зобов`язання Чечельницьку селищну раду (вул. Героїв Майдану, 36, с-ще Чечельник Гайсинського району Вінницької області,24800, код юридичної особи в ЄДРПОУ 04326247) та ФОП Подгорну Жакеліну Раймондівну ( АДРЕСА_2 ) повернути Вінницькій обласній військовій адміністрації земельну ділянку з кадастровим номером [номер приховано]:03:000:0033 площею 13,7591 га.
Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17.09.2026 справу розподілено судді Шамшуріній М.В.
Відповідно до частини 1 статті 176 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п`яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього Кодексу.
Судом установлено, що подана позовна заява відповідає вимогам, викладеним у статтях 162, 164, 172 ГПК України, а подані матеріали є достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження відсутні.
За таких обставин, суд дійшов висновку про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.
Згідно частини 1 статті 12 ГПК України господарське судочинство здійснюється у порядку наказного провадження та позовного (загального або спрощеного) провадження.
Про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій, зокрема, зазначається за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа (п. 4 ч. 2 ст. 176 ГПК України).
Відповідно до частини 3 статті 12 ГПК України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Частиною 3 статті 247 ГПК України встановлено, що при вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) ціну позову; 2) значення справи для сторін; 3) обраний позивачем спосіб захисту; 4) категорію та складність справи; 5) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; 6) кількість сторін та інших учасників справи; 7) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 8) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Враховуючи обраний прокурором спосіб захисту, категорію та складність справи, значення справи для сторін, характер спірних правовідносин сторін, предмет та підстави позову, суд дійшов висновку про розгляд справи у порядку загального позовного провадження.
Відповідно до положень статті 181 ГПК України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначаються суддею з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.
З урахуванням викладеного, суд вважає за необхідне призначити підготовче засідання у справі та встановити сторонам строки для подання ними заяв по суті справи та доказів, що обґрунтовують їх правові позиції.
Відповідно до частини другої статті 176 ГПК України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Також суд зауважує, що прокурором у позовній заяві заявлено клопотання про залучення у якості третьої особи Управління містобудування та архітектури Вінницької обласної державної адміністрації (ідентифікаційний код юридичної особи 43723537).
Згідно із частинами 1, 2 статті 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.
Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Предметом позову є вимога усунення перешкоди у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою шляхом визнання недійсним договору оренди землі, скасування у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державних реєстрацій прав власності на земельну ділянку, скасування у Державному земельному кадастрі реєстрації земельної ділянки та зобов`язання повернути земельну ділянку.
На обгрунтування клопотання про залучення третьої особи прокурор послався на те, що відповідно до Положення про Управління містобудування та архітектури Вінницької обласної державної адміністрації, затвердженого розпорядженням Голови обласної державної адміністрації від 17.07.2020 № 441 (у редакції розпорядження Голови обласної державної адміністрації від 24.05.2021 № 440), управління є уповноваженим органом охорони культурної спадщини та основними завданнями управління є сприяння збереженню культурної спадщини.
Прокурор зауважив, що управління відповідно до покладених на нього завдань здійснює контроль за виконанням Закону України "Про охорону культурної спадщини", інших нормативно- правових актів про охорону культурної спадщини; погоджує проєкти землеустрою щодо відведення земельних ділянок відповідно до вимог Земельного кодексу України; видає розпорядження та приписи щодо охорони пам`яток місцевого значення; погоджує відчуження або передачу пам`яток місцевого значення їхніми власниками чи уповноваженими ними органами іншим особам у володіння, користування або управління; укладає охоронні договори; застосовує фінансові санкції за порушення Закону України "Про охорону культурної спадщини".
Прокурор зазначив, що Управління архітектури та містобудування Вінницької обласної державної адміністрації є органом державного контролю за станом обліку, охорони та збереження об`єктів культурної спадщини та прийняття рішення судом про усунення перешкод державі у користуванні земельною ділянкою історико-культурного призначення дозволить йому безперешкодно виконувати свої обов`язки щодо обліку, охорони та збереження пам`ятки археології місцевого значення - "Поселення трипільської культури ІV-II тис. до н.е.", яке розташоване на земельній ділянці з кадастровим номером [номер приховано]:03:000:0033.
Розглянувши клопотання прокурора, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі № 902/1259/26 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Управління архітектури та містобудування Вінницької обласної державної адміністрації (21059, Вінницька обл., Вінницький р-н, місто Вінниця, вул.Соборна, будинок 15 А, ідентифікаційний код юридичної особи 43723537).
Докази надіслання третій особі позовної заяви з додатками наявні у матеріалах справи, а тому обов`язок надіслання копії позовної заяви з додатками третій особі на прокурора не покладається.
Крім того, у позовній заяві прокурор клопотав про витребування доказів.
Розглянувши вказане клопотання суд зазначає таке.
Положеннями частини 3 статті 13 та частини 1 статті 74 ГПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Відповідно до статті 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Згідно зі статтею 76 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування.
Частинами 1-3 статті 80 ГПК України встановлено, що учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом з поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.
Відповідно до частин 1, 2 статті 81 ГПК України учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 80 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
У клопотанні про витребування судом доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується (крім клопотання про витребування судом групи однотипних документів як доказів); 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, яка подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу; 5) причини неможливості отримати цей доказ самостійно особою, яка подає клопотання.
На обгрунтування заявленого клопотання про витребування доказів прокурор посилається на те, що з метою отримання доказів на підтвердження заявлених вимог окружною прокуратурою скеровано до ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області запит від 10.07.2026 за № 02.51/3-2135ВИХ-26, натомість на вказаний запит ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області (лист від 23.07.2026 № 0-2-0.61-5188/2-26) повідомлено, що запитувана документація відсутня в місцевому фонді документації, а тому прокурор невзмозі надати суду вказані документи, у зв`язку з чим просить витребувати їх від відповідача-1 та відповідача-3.
Розглянувши клопотання прокурора про витребування доказів, з огляду на причини з яких докази не можуть бути ним подані, враховуючи ступінь виконання прокурором усіх залежних від нього дій, спрямованих на отримання вказаного доказу, з метою повного та всебічного встановлення обставин справи, забезпечення реалізації всіма учасниками процесу своїх процесуальних прав і обов`язків, суд вважає за можливе клопотання прокурора задовольнити та витребувати у Головного управління держгеокадастру у Вінницькій області та Фізичної особи-підприємця Підгорної Жакеліни Раймондовни докази, які прокурор самостійно не зміг надати.
Відповідно до частин 6-8 статті 81 ГПК України будь-яка особа, в якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд може накласти на відповідну особу штраф відповідно до пункту 3 частини 1 статті 135 ГПК України.
Згідно до частин 1, 2 статті 18 ГПК України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.
На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 176, 181, 234-235, 247 Господарського процесуального кодексу України, суд
У Х В А Л И В:
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі № 902/1259/26.
2. Розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.
3. Підготовче засідання у справі призначити на 20 жовтня 2026 року о 14:00 год. у приміщенні Господарського суду Вінницької області за адресою: м. Вінниця, вул. Пирогова, 29, 4 поверх, зал № 9.
4. У судове засідання викликати прокурора та представників учасників справи з доказами про повноваження, визначеними ст. 60 ГПК України та документами, що посвідчують особу.
5. Відповідачам у порядку, передбаченому статті 165 ГПК України протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (подати) до суду відзив на позовну заяву з наданням доказів, що підтверджують викладені у ньому обставини (із доказами надсилання копії відзиву прокурору, позивачу).
6. Попередити відповідачів, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.
7. Встановити прокурору/позивачу строк на подання до суду відповіді на відзив (із доказами направлення відповідачу) протягом п`яти днів з дня його отримання.
8. Встановити відповідачам строк на подання до суду заперечення щодо відповіді на відзив (із доказами направлення прокурору/позивачу) протягом п`яти днів з дня їх отримання.
9. Залучити до участі у справі № 902/1259/26 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Управління архітектури та містобудування Вінницької обласної державної адміністрації (21059, Вінницька обл., Вінницький р-н, місто Вінниця, вул.Соборна, будинок 15 А, ідентифікаційний код юридичної особи 43723537)).
10. Запропонувати третій особі протягом десяти днів з дня вручення цієї ухвали надіслати (подати) до суду письмові пояснення щодо заявлених позовних вимог із нормативно-документальним обгрунтуванням та підтвердженням (та доказами направлення пояснень іншим учасникам справи).
11. Роз`яснити учасникам справи, що кожна особа, яка бере участь у справі, повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, подавши всі наявні у неї докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються вимоги або заперечення.
12. Зобов`язати учасників справи подати усі наявні у них докази, що стосуються предмету спору у цій справі, в порядку та строки, встановлені судом, не приховувати докази.
13. Подання доказів по справі здійснювати відповідно до вимог статей 80, 91 ГПК України.
14. Клопотання прокурора про витребування доказів задовольнити.
15. Витребувати у Головного управління держгеокадастру у Вінницькій області (21027, Вінницька обл., Вінницький р-н, місто Вінниця, вул.Келецька, будинок 63, ідентифікаційний код юридичної особи 39767547) у строк до "16" жовтня 2026 року:
- документацію із землеустрою щодо земельної ділянки з кадастровим номером [номер приховано]:03:000:0033 "Технічна документація по інвентаризації земель водного фонду що передаються в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва гр. ОСОБА_1 на території с.Рогізка із земель історико-культурного призначення Рогізківської сільської ради в урочищі "Від Білого Каменя" Чечельницького району Вінницької області", якій присвоєно обліковий номер 2005МФ22ВНЧЛ000001.
У разі неможливості надання витребуваних документів - надати обґрунтоване документальне пояснення щодо відповідних причин та здійснених заходів.
Попередити, що у відповідності до частини 9 статті 81 ГПК України у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд вправі застосувати заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом, у тому числі про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб згідно частини 1 статті 135 ГПК України.
16. Витребувати у Фізичної особи-підприємця Підгорної Жакеліни Раймондовни ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) у строк до "16" жовтня 2026 року:
- документацію із землеустрою щодо земельної ділянки з кадастровим номером [номер приховано]:03:000:0033 "Технічна документація по інвентаризації земель водного фонду що передаються в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва гр. ОСОБА_1 на території с.Рогізка із земель історико-культурного призначення Рогізківської сільської ради в урочищі "Від Білого Каменя" Чечельницького району Вінницької області", якій присвоєно обліковий номер 2005МФ22ВНЧЛ000001.
У разі неможливості надання витребуваних документів - надати обґрунтоване документальне пояснення щодо відповідних причин та здійснених заходів.
Попередити, що у відповідності до частини 9 статті 81 ГПК України у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд вправі застосувати заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом, у тому числі про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб згідно частини 1 статті 135 ГПК України.
17. Повідомити учасникам справи про наявність технічної можливості проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, відповідно до вимог статті 197 ГПК України.
18. Примірник ухвали надіслати учасникам справи та Вінницькій обласній прокуратурі до електронних кабінетів у системі ЄСІТС, у разі відсутності - рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення.
19. Повідомити, що інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://vn.arbitr.gov.ua/sud5003/ та телефоном (0432) 558-038 (інформаційний центр); (0432) 558-006 (канцелярія суду).
20. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та відповідно до вимог частини 1 статті 255 ГПК України окремо від рішення суду першої інстанції оскарженню не підлягає.
Ухвалу підписано 22.09.2026 року.
Суддя Шамшуріна М.В.
віддрук. прим.:
1 - до справи;
2-7 - прокурору, позивачу, відповідачу-1, відповідачу-2, третій особі, Вінницькій обласній прокуратурі, до електронних кабінетів у системі ЄСІТС;
8 відповідачу-3, ФОП Підгорній Жакеліні Раймондовні ( АДРЕСА_1 ).