Номер провадження 2/754/14846/26
Справа № 754/16832/26
У Х В А Л А
Іменем України
21 вересня 2026 року суддя Деснянського районного суду м. Києва Панченко О.М., перевіривши матеріали цивільної справи за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про негайне повернення неповнолітніх дітей за попереднім місцем її проживання в Україні, зобов`язання не чинити перешкоди у спілкуванні з дітьми, -
ВСТАНОВИВ:
Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2 про негайне повернення неповнолітніх дітей за попереднім місцем її проживання в Україні, зобов`язання не чинити перешкоди у спілкуванні з дітьми.
Згідно із ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
При вирішенні питання про відкриття провадження у справі встановлено, що дана позовна заява не відповідає вимогам ст.ст. 175, 177 ЦПК України.
Згідно ст.175 ЦПК України, у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.
Позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником, або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.
Позовна заява повинна містити:
1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява;
2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів зв`язку та адреси електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;
3) зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці; обґрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються;
4) зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них;
5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;
6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору, якщо такі проводилися, в тому числі, якщо законом визначений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору;
7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;
8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;
9) попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести у зв`язку із розглядом справи;
10) підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
В порушення вимог п.1 ч.3 ст. 175 ЦПК України позивачем не зазначено фактичне місце проживання відповідача у справі, оскільки як убачається з тексту позовної заяви відповідач не проживає на території України.
Згідно з ч. 4 ст. 19 Сімейного кодексу України та норм ЦПК України, участь органу опіки та піклування є обов`язковою у будь-яких судових спорах, що стосуються дитини (зокрема, визначення місця проживання, відібрання чи повернення дитини). У справах про негайне повернення дитини до місця її постійного проживання (зокрема, в порядку Гаазької конвенції 1980 року) або при поверненні раніше відібраної дитини, правовий статус третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору також має Міністерство юстиції України (або його територіальні органи), яке виступає Центральним органом із виконання Конвенції.
Таким чином позивачу необхідно визначитися з колом учасників судового розгляду та зазначити третю особу у справі.
Відповідно до частини першої статті 177 ЦПК України позивач повинен додати до позовної заяви її копії та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.
За приписами частини другої статті 183 ЦПК України письмові заява, клопотання чи заперечення підписуються заявником чи його представником. До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються до суду додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).
Тобто, норма частини другої статті 183 ЦПК України прямо вказує на те, що зазначені вимоги стосуються усіх без виключення заяв (скарг), клопотань.
У пояснювальній записці до проекту Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо удосконалення перегляду судових рішень в апеляційному та касаційному порядку», який був прийнятий 15 січня 2020 року та набрав чинності 8 лютого 2020 року («Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ» № 460-IX) зазначено, що законом запроваджується обов`язковість долучення до заяви, скарги та клопотання, що подаються до суду доказів їх надіслання (надання) іншим учасникам справи для оптимізації процедури розгляду справ.
В порушення ст. 183 ЦПК України позивачем не додано доказів надіслання (надання) позову іншим учасникам справи.
Так позивачу необхідно долучити до матеріалів позову докази його направлення відповідачу та третій особі.
Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Законом України «Про державний бюджет на 2026 рік» установлено, що з 01 січня 2026 року встановлений розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб складає 3328 грн.
Ставка судового збору за подачу до суду позовної заяви немайнового характеру фізичною особою становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що станом на 2026 рік становить 1 331,20 грн. (п. 2 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір»).
У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру (ч.3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір»).
Як убачається зі змісту позовних вимог, позивач звертаючись до суду заявляє дві позовні вимоги, а саме: вимогу щодо визнання незаконним утримання малолітніх дітей на території Сирії та зобов`язати відповідача повернути їх до України та вимогу про зобов`язання відповідача не чинити позивачу перешкод у спілкуванні з дітьми, визначивши умови здійснення позивача на особисте виховання дітей шляхом особистого і безперешкодного спілкування за місцем їх проживання в Україні, особистого і безперешкодного спілкування здітьми засобами дистанційного зв`язку, - що є самостійними вимогами не майнового характеру, які підлягають оплаті судовим збором за кожну вимогу окремо.
Проте, позивачем до матеріалів позовної заяви не додано документ, що підтверджує сплату судового збору за дві не майнові вимоги позову.
Відтак, враховуючи положення ст.ст. 4, 6 Закону України «Про судовий збір» позивач має надати до суду документ на підтвердження сплати судового збору за дві вимоги немайнового характеру та доплатити 1065.00 грн. в рахунок сплати судового збору.
Крім того, відповідно до вимог - п.6 ч.3 ст. 175 ЦПК України позивачем повинно бути вказано щодо відомостей про вжиття заходів досудового врегулювання спору, якщо такі проводилися, в тому числі, якщо законом визначений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору.
Пунктом 8 ч. 3 ст. 175 ЦПК України передбачено, що позивач повинен надати перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
В позовній заяві позивач посилається на те, що зверталася до посольства України в Італії та до поліції Італії з приводу викрадення дітей, проте до позовної заяви таких доказів не надає і не зазначає про наявність таких доказів у інших осіб для можливості їх витребування судом.
За таких обставин, позовна заява подана без додержання вимог статей 175, 177 ЦПК України, що відповідно до частини першої статті 185 ЦПК України є підставою для залишення її без руху з наданням позивачу строку для усунення всіх вище зазначених недоліків, а також надання до суду підтвердження про надсилання усім учасникам справи позовної заяви та доданих до неї документів.
Залишення позову без руху з зазначених вище підстав не є по своїй суті обмеженням права на доступ до суду, оскільки відповідає вимогам закону та основним засадам цивільного судочинства, та є необхідним для справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду та вирішення справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст.ст. 175 і 177 ЦПК України, постановляє ухвалу, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб та строк їх усунення.
Вище викладене дає підстави для висновку, що позовна заява не відповідає вимогам закону, а тому підлягає залишенню без руху з наданням строку на їх усунення.
Керуючись ст. 185 ЦПК України, суд,
ПОСТАНОВИВ:
Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про негайне повернення неповнолітніх дітей за попереднім місцем її проживання в Україні, зобов`язання не чинити перешкоди у спілкуванні з дітьми - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків протягом трьох днів з дня отримання ухвали.
У разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовну заяву вважати неподаною та повернути позивачу зі всіма доданими до неї документами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Ухвала підписана в день її постановлення.
Суддя: О.М. Панченко