ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
22 вересня 2026 року Справа №640/8014/22
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Свергун І.О., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГО ІННОВАЦІЇ 2025» про зупинення провадження у справі за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг до Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРДЖІ МАРКЕТС АССІСТАНТ» про стягнення заборгованості,
ВСТАНОВИВ:
У провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг до Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРДЖІ МАРКЕТС АССІСТАНТ» про стягнення заборгованості, в якому позивач просить:
- стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРДЖІ МАРКЕТС АССІСТАНТ» 680 000 (шістсот вісімдесят тисяч) грн в дохід Державного бюджету України (код бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції»).
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.06.2022 відкрито провадження в адміністративній справі; визначено, що справа буде розглядатися в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.06.2022 зупинено провадження у адміністративній справі № 640/8014/22 до розгляду по суті та набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва в адміністративній справі № 640/2589/22.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 04.02.2025 адміністративну справу прийнято до провадження. В цій ухвалі суд також зазначив, що ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.06.2022 зупинено провадження у адміністративній справі № 640/8014/22 до розгляду по суті та набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва в адміністративній справі № 640/2589/22.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.09.2026 прийнято адміністративну справу № 640/8014/22 до провадження.
14.09.2026 від представника відповідача до суду надійшло клопотання про зупинення провадження у справі № 640/8014/22 до розгляду по суті та набрання законної сили рішенням Київського окружного адміністративного суду в адміністративній справі № 640/2589/22.
Розглянувши клопотання про зупинення провадження у справі, суд дійшов висновку про відсутність підстав для його задоволення з огляду на таке.
Відповідно до пункту третього частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Судом установлено, що ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.06.2022 відкрито провадження в адміністративній справі; визначено, що справа буде розглядатися в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.06.2022 зупинено провадження у адміністративній справі № 640/8014/22 до розгляду по суті та набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва в адміністративній справі № 640/2589/22.
Законом України від 13.12.2022 № 2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» (далі - Закон № 2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.
У зв`язку з ліквідацією Окружного адміністративного суду м. Києва справу передано на розгляд до Луганського окружного адміністративного суду.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 04.02.2025 адміністративну справу прийнято до провадження; розгляд справи продовжено в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Рішенням Вищої ради правосуддя «Про зміну територіальної підсудності судових справ Слов`янського міськрайонного суду Донецької області, Донецького окружного адміністративного суду, Луганського окружного адміністративного суду» №960/0/15-26 від 21.05.2026 року змінено з 1 червня 2026 року територіальну підсудність судових справ Луганського окружного адміністративного суду шляхом її передачі до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.09.2026 прийнято адміністративну справу № 640/8014/22 до провадження.
Разом з тим, матеріали адміністративної справи не містять ухвали суду про поновлення провадження у справі після його зупинення ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.06.2022.
Відповідно до частини першої статті 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Таким чином, поновлення провадження у справі є окремою процесуальною дією суду, яка здійснюється шляхом постановлення відповідної ухвали. Саме з дня постановлення такої ухвали провадження у справі вважається поновленим.
При цьому прийняття адміністративної справи до провадження іншим судом у зв`язку з ліквідацією суду або зміною територіальної підсудності не є тотожним поновленню провадження у справі та саме по собі не свідчить про припинення дії ухвали про його зупинення.
Отже, ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 04.02.2025 про прийняття адміністративної справи до провадження, а також ухвала Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.09.2026 про прийняття адміністративної справи до провадження не можуть розцінюватися як ухвали про поновлення провадження у справі, оскільки вказані судові рішення не містять висновку про поновлення провадження.
Таким чином, провадження у справі № 640/8014/22 зупинено ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.06.2022, у встановленому законом порядку не поновлювалося та станом на момент розгляду поданого відповідачем клопотання продовжує перебувати у стані зупинення.
За таких обставин суд вважає, що клопотання відповідача про зупинення провадження у справі не підлягає задоволенню, оскільки провадження у справі вже зупинено ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.06.2022.
Те, що справу № 640/2589/22 передано на розгляд до Київського окружного адміністративного суду, не створює нових підстав для зупинення провадження у справі.
Керуючись статтями 236, 248 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
У задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГО ІННОВАЦІЇ 2025» про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг до Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРДЖІ МАРКЕТС АССІСТАНТ» про стягнення заборгованості відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили негайно та оскарженню окремо від судового рішення прийнятого за наслідками розгляду справи по суті не підлягає.
Суддя І.О. Свергун