ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
"21" вересня 2026 р. справа № 300/9146/25
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Панікар І.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій, -
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, за змістом якого просить суд:
- рішення від 30.09.2025 за № 1[телефон приховано] про відмову у зарахуванні періодів роботи згідно із трудовою книжкою від 21.07.1965 та призначенні пенсії за віком, визнати протиправним та скасувати;
- зобов`язати відповідача зарахувати до страхового стажу періоди роботи згідно із трудовою книжкою від 21.07.1965, призначити та виплачувати пенсію за віком з дня звернення, а саме з 22.09.2025.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.01.2026 відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку, визначеному статтею 263 КАС України (а.с.17).
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 02.09.2026 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій - залишено без руху та надано позивачу п`ятиденний строк з дня отримання цієї ухвали для усунення вказаних недоліків шляхом подання до Івано-Франківського окружного адміністративного суду:
- належним чином завірену копію паспорта громадянина України (з усіх заповнених сторінок книжечки або обох сторін ID-картки разом із витягом про реєстрацію місця проживання).
14.09.2026 позивач усунув недоліки позовної заяви, внаслідок чого суд вважає, що розгляд справи необхідно продовжити.
Водночас, завданням адміністративного судочинства відповідно до частини 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.
Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються відповідно до частини 1 статті 9 КАС України на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до частини 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Доказами в адміністративному судочинстві є відповідно до статті 72 КАС України будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Предметом доказування згідно з частиною 2 статті 73 КАС України є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Відповідно до копії тимчасової посвідки на постійне проживання серії НОМЕР_1 ОСОБА_1 є громадянкою росії.
Так, з матеріалів адміністративної справи судом встановлено, що у вкладиші до трудової книжки серії НОМЕР_2 (а.с.13) ОСОБА_2 31.05.2002 звільнена у зв`язку із розірванням трудового договору за ініціативою працівника (за власним бажанням, у зв`язку із виходом на пенсію за віком).
Суд враховує, що відповідно до статті 7 Угоди про гарантії прав громадян держав-учасниць СНД у галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1992, яка регулювала відповідні пенсійні правовідносини до припинення її дії для України 19.06.2023, при переселенні пенсіонера в межах держав-учасниць Угоди виплата пенсії за попереднім місцем проживання підлягала припиненню, якщо пенсія того самого виду передбачена законодавством держави за новим місцем проживання.
З огляду на встановлені у справі відомості про звільнення позивачки у 2002 році у зв`язку з виходом на пенсію за віком та її громадянство російської федерації, для повного з`ясування обставин справи необхідно встановити, чи призначалася їй пенсія компетентними органами російської федерації, чи здійснювалася її виплата, за який період та чи здійснюється така виплата на час розгляду справи.
Пунктами 3, 7 та 8 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Згідно із частиною 2 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.
Керуючись частиною 14 статті 171, статтями 77, 80, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
1. Розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій - продовжити.
2. Витребувати в ОСОБА_1 відомості про те, чи призначалася їй пенсія на території російської федерації; відомості про вид такої пенсії, дату її призначення та період її отримання; відомості про те, чи отримує вона пенсійні виплати російської федерації на час розгляду цієї справи; у разі припинення виплати пенсії відомості про дату та підстави її припинення; належним чином засвідчені копії документів компетентних органів російської федерації, пенсійного посвідчення, довідок про призначення/виплату пенсії, банківських документів або інших наявних документів, які підтверджують відповідні обставини.
3. Зобов`язати ОСОБА_1 надати визначені пунктом 1 даної ухвали докази протягом п`ятнадцяти днів з моменту отримання ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя /підпис/ Панікар І.В.