ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 380/22893/25
У Х В А Л А
про зміну способу і порядку виконання рішення суду
21 вересня 2026 року зал судових засідань № 11
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Гулика А. Г.,
за участю:
секретаря судового засідання Петровської А.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Львові заяву представника позивача про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії
у с т а н о в и в:
до Львівського окружного адміністративного суду надійшла заява представника позивача про зміну способу і порядку виконання рішення суду від 18.12.2025 у справі №380/22893/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.
Заява обґрунтована тим, що рішення Львівського окружного адміністративного суду від 18.12.2025 у справі №380/22893/25 набрало законної сили 21.04.2026, а тому є обов`язковим для відповідача і підлягає виконанню. З дати набрання законної сили відповідач рішення суду не виконав в повному обсязі. Зазначає, що згідно з випискою боргу відповідача на виконання рішення суду лише розраховано суму доплати за період з 01.02.2023 по 31.05.2026, яка становить 178255,86 грн, проте вона не виплачена. Отже, станом на дату звернення позивача до суду із заявою про зміну способу та порядку виконання рішення суду, рішення Львівського окружного адміністративного суду від 18.12.2025 у справі № 380/22893/25 відповідач не виконав та не виплатив позивачу доплати до пенсії в сумі 178255,86 грн.
22.09.2026 від представника відповідача до суду надійшли заперечення на вказану заяву, які мотивовані тим, що Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області в межах компетенції та відповідно до покладених судом зобов`язань рішення суду виконано. Здійснено перерахунок пенсії. Доплата з 01.02.2023 по 30.09.2026 становить 197111,58 грн, виплата якої здійснюється за окремою бюджетною програмою (за період з 01.02.2023 по 31.05.2026 - 178255,86 грн відкладений борг та за період з 01.06.2026 по 30.09.2026 - 18855,72 грн поточний борг).
У судове засідання позивач не з`явився, його представник подав до суду заяву про розгляд справи без його участі.
У судове засідання відповідач явку представника не забезпечив, повідомлений належним чином про час, дату і місце розгляду справи.
Відповідно до частини другої статті 378 КАС України неявка сторін не перешкоджає судовому розгляду заяви.
Розглянувши заяву представника позивача про зміну способу і порядку виконання рішення суду, суд дійшов таких висновків.
Положенням частини першої статті 129-1 Конституції України передбачено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.
Згідно з частинами другою та третьою статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, за її межами.
Водночас, порядок та підстави зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративному судочинстві врегульовані статтею 378 КАС України.
Положеннями абзацу першого частини першої статті 378 КАС України встановлено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Згідно з частиною третьою статті 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Слід зауважити, що з 19.12.2024 положення частини третьої статті 378 КАС України на підставі Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень" від 21.11.2024 року №4094-IX (надалі за текстом - Закон №4094-IX) доповнені абзацом другим такого змісту: "Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат".
Отже, ця норма встановлює самостійну та достатню підставу для зміни способу виконання після двомісячного строку невиконання рішення про пенсійні виплати. Метою ж внесення змін до процесуального закону було забезпечення реального виконання судових рішень, а не формальне підтвердження обов`язку суб`єкта владних повноважень.
Так, при вирішенні питання щодо зміни способу і порядку виконання судового рішення суд враховує, що з долучених до матеріалів справи відповідачем-боржником письмових доказів не убачається виплата нарахованих за таким рішенням сум, в тому числі, як це зазначив відповідач-боржник, в межах затверджених бюджетних призначень.
Суд з`ясував, що на виконання рішення суду відповідач лише розрахував суму доплати за період з 01.02.2023 по 31.05.2026, яка складає 178255,86 грн, проте вона не виплачена. Отже, станом на дату звернення позивача до суду із заявою про зміну способу та порядку виконання рішення суду, рішення Львівського окружного адміністративного суду від 18.12.2025 у справі №380/22893/25 відповідач не виконав та позивачу не виплачено доплати до пенсії в сумі 178255,86 грн.
Відповідно до тверджень відповідача, Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області в межах компетенції та відповідно до покладених судом зобов`язань рішення суду виконано. Здійснено перерахунок пенсії. Доплата з 01.02.2023 по 30.09.2026 становить 196175,58грн, виплата якої здійснюється за окремою бюджетною програмою (за період з 01.02.2023 по 31.05.2026 - 178255,86 грн. відкладений борг та за період з 01.06.2026 по 30.09.2026 - 18855,72 грн. поточний борг), з яких сплачено у квітні 2026 року 936грн.
Водночас жодних доказів повного виконання рішення від 18.12.2025 у справі №380/22893/25, щодо якого заявником подана заява про зміну способу виконання такого, відповідач не надав суду, а тому суд констатує, що таке рішення не виконується в частині виплати.
Суд встановив, що заборгованість з виконання рішення суду станом на момент вирішення заяви становить 196175,58грн.
Застосовуючи приписи абзацу другого частини третьої статті 378 КАС України суд встановив, що оскільки рішення суду, яке набрало законної сили, не виконується в частині виплати нарахованих грошових коштів, тому наявні процесуальні підстави для зміни способу виконання судового рішення із зобов`язання вчинити дії (виплатити) на стягнути конкретну нараховану суму 196175,58грн з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області.
Суд, вирішуючи заяву, відповідно до частини п`ятої статті 242 КАС України враховує висновки Верховного Суду щодо застосування норм права у тотожних правовідносинах, викладені у постанові від 28.10.2025 у справі № 380/7706/22.
Отже, суд висновує про наявність підстав для зміни способу і порядку виконання рішення суду, а відтак заяву представника позивача необхідно задовольнити частково.
Керуючись статтями 243, 248, 378 КАС України, суд
у х в а л и в :
заяву представника позивача про зміну способу і порядку виконання рішення суду задовольнити частково.
Змінити спосіб і порядок виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 18.12.2025 у справі №380/22893/25 в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити з 01.02.2023 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту №518/1.3.4/48 від 30.06.2025, виданої станом на 01.01.2023, відповідно до статтей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", з урахуванням раніше проведених виплат, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на користь ОСОБА_1 доплати до пенсії у розмірі 196175,58грн.
В іншій частині заяви представника позивача відмовити повністю.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.
Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали суду.
Повна ухвала суду складена 22 вересня 2026року.
Суддя Гулик Андрій Григорович