Справа № 420/28707/26
У Х В А Л А
22 вересня 2026 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради (65022, м. Одеса, вул. Косовська, 2-Д, код ЄДРПОУ 38226516) про визнання протиправним та скасування рішення
В С Т А Н О В И В :
До Одеського окружного адміністративного суду 17.09.2026 надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради, в якій позивач просить суд:
1. Визнати протиправним рішення Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради від 23.04.2026 року про відмову у знятті з зареєстрованого місця проживання малолітнього сина позивача - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з адреси: АДРЕСА_2 , та реєстрації за адресою: АДРЕСА_3 ;
2. Визнати протиправним рішення Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради від 23.04.2026 року про відмову у знятті з зареєстрованого місця проживання ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з адреси: АДРЕСА_2 , та реєстрації за адресою: АДРЕСА_3 ;
3. Зобов`язати Департамент надання адміністративних послуг Одеської міської ради зняти ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , із зареєстрованого місця проживання за адресою: АДРЕСА_2 , та зареєструвати їх за адресою: АДРЕСА_3 , в установлений судом строк.
Обгрунтовуючи позовні вимоги ОСОБА_1 зазначив, що 25 березня 2026 року ОСОБА_3 , яка через військову агресію рф тимчасово проживає за межами України, видала позивачу довіреність, якою уповноважила його представляти її інтереси в державних органах України, зокрема в Департаменті надання адміністративних послуг Одеської міської ради, щодо зняття з реєстрації місця проживання та подальшої реєстрації нового місця проживання як самої ОСОБА_3 , так і їхнього спільного малолітнього сина ОСОБА_2 . Зазначена довіреність містить пряме, чітко сформульоване волевиявлення ОСОБА_3 згоду на зняття з реєстрації місця проживання дитини з адреси: АДРЕСА_2 , та подальшу реєстрацію за адресою: АДРЕСА_3 . Слід звернути увагу й на те, що квартира за адресою: АДРЕСА_3 на праві власності належить ОСОБА_3 , що підтверджується відповідним витягом. Таким чином, реєстрація малолітньої дитини за вказаною адресою здійснюватиметься у власному житлі матері 01 квітня 2026 року та 23 квітня 2026 року позивач, діючи як законний представник своєї малолітньої дитини (батько) та на підставі довіреності від матері дитини, звернувся до Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради із заявами про:
- зняття з зареєстрованого місця проживання малолітнього сина позивача ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з адреси: АДРЕСА_2 , та подальшу реєстрацію за адресою: АДРЕСА_3 ;
- зняття з зареєстрованого місця проживання ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з адреси: АДРЕСА_2 , та подальшу реєстрацію за адресою: АДРЕСА_3 . Під час особистого звернення до Департаменту позивач, як другий з батьків дитини, надав свою усну згоду на зняття дитини з реєстрації з адреси: АДРЕСА_2 та реєстрацію за адресою: АДРЕСА_3 .
За результатами розгляду заяв позивачу було відмовлено у наданні адміністративних послуг. Письмового рішення із зазначенням конкретних підстав відмови, передбачених Законом України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні» та Порядком декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 07.02.2022 № 265 (далі Порядок), позивачу надано не було, що є прямим порушенням ст. 18 Закону України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні», згідно з якою рішення про відмову приймається в день звернення із зазначенням підстав відмови.
Ознайомившись зі змістом позову, доходжу до висновку, що він відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України.
Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст.170 КАС України - відсутні.
Частиною 1 статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Відповідно до п.10 ч.6 ст.12 КАС України справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.
Отже, дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Керуючись ст.ст. 9, 12, 160, 161, 171, 248, 257, 262, 268-269 КАС України, суддя
У Х В А Л И В:
Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 .
Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.
З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов`язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв`язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.
Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.
Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Олена СКУПІНСЬКА