ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
. 22 вересня 2026 року м. Полтава Справа № 440/11915/26
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Чеснокової А.О., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Територіального управління БЕБ у Полтавській області про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_1 до Територіального управління БЕБ у Полтавській області про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Територіального управління БЕБ у Полтавській області, в якій просить:
Визнати протиправними дії ТУ БЕБ у Полтавській області (код ЄДРПОУ 45030606) щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) всіх складових грошового забезпечення без застосування прожиткового мінімуму для працездатних осіб 2023 року - в розмірі 2684 грн та 2024 року - в розмірі 3028 грн.
Зобов`язати ТУ БЕБ у Полтавській області (код ЄДРПОУ 45030606) здійснити перерахунок та нарахування грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за період з 19.09.2023 по 24.06.2024, визначивши розмір посадового окладу виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року (2684 грн станом на 01.01.2023 та 3028 грн станом на 01.01.2024), з одночасним перерахунком усіх складових грошового забезпечення, що визначаються виходячи з посадового окладу або у відсотковому співвідношенні до нього (надбавки за вислугу років, доплати за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці, премії).
Зобов`язати ТУ БЕБ у Полтавській області (код ЄДРПОУ 45030606) здійснити виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) різниці між фактично виплаченими та належним до виплати грошовим забезпеченням, які утворилися внаслідок перерахунку.
Визнати протиправною бездіяльність ТУ БЕБ у Полтавській області (код ЄДРПОУ 45030606) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) грошової компенсації за невикористані у 2023 році дні щорічної основної відпустки.
Зобов`язати ТУ БЕБ у Полтавській області (код ЄДРПОУ 45030606) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) грошову компенсацію за невикористані у 2023 році дні щорічної основної відпустки з урахуванням проведеного перерахунку грошового забезпечення..
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 07.09.2026 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, яку призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
09.09.2026 до суду надійшло клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду, в зв`язку з пропуском звернення до суду.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 10.09.2026 витребувано у ОСОБА_1 письмові пояснення щодо клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду. Зобов`язано Територіальне управління БЕБ у Полтавській області надати суду письмове повідомлення про суми, нараховані та виплачені позивачу при звільненні відповідно до частини 2 статті 233 КЗпП України.
До суду надані додаткові пояснення позивача, в яких останній наполягає на відсутності підстав пропуску строку звернення до суду, зазначаючи при цьому, що жодний документ, наданий відповідачем, не підтверджує обізнаність позивача з тим, що для розрахунку грошового забезпечення використовувався прожитковий мінімум у розмірі 2102 грн.
14.09.2026 на виконання вимог суду відповідачем надані додаткові пояснення, в яких останній наполягає на пропуску строку звернення до суду позивачем, надаючи в обґрунтування своїх письмових пояснень довідку (письмове повідомлення) про суми, нараховані та виплачені позивачу при звільнені.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 17.09.2026 витребувано у ОСОБА_1 письмові пояснення стосовно того, чи було отримано ним письмове повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні відповідно до вимог ст. 116 КзПП України, докази якого було надано на вимогу суду ТУ БЕБ в Полтавській області разом із письмовими поясненнями від 11.09.2026 (14.09.2026 зареєстровано судом).
18.09.2026 від позивача на виконання ухвали суду надійшли письмові прояснення, в яких останній зазначає, що при звільненні Позивачу письмове повідомлення про суми нараховані та виплачені при звільненні всупереч вимог ст. 116 КЗпП не вручалося.
Як зазначає позивач, вказане підтверджується тим, що документ наданий ТУ БЕБ у Полтавській області не містить дати та часу складання та міг бути виготовлений лише зараз для надання на вимогу суду. Більше того, документ наданий на ухвалу суду не містить жодної відмітки про можливе ознайомлення з ним Позивача.
Крім того, позивач зазначив, що нараховані суми, а саме детальний розрахунок нарахування всіх складових грошового забезпечення став відомий Позивачу лише після відповіді ТУ БЕБ у Полтавській області від 17.08.2026 після звернення Позивача із заявою від 05.08.2026.
Також доводи Відповідача спростовується тим, що Позивач звільнений 24.06.2026, а остаточний розрахунок з ним був проведений лише 26.06.2026 о 16:48:17, що підтверджується раніше наданою відповідачем платіжною інструкцією № 221, яку додано до клопотання відповідача від 04.09.2026 іменованого як «письмові поясненні». За таких обставин Позивач, як і раніше під час проходження служби, лише отримав на свій картковий рахунок грошову суму без повідомлення про її складові частини та структуру проведеного нарахування, зокрема без повідомлення про застосування «зниженого» прожиткового мінімуму.
Визначаючись з дотриманням позивачем строку звернення до суду з цим позовом, суд зважає на таке.
За приписами частин першої та шостої статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.
Згідно з положеннями статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Як слідує з матеріалів позовної заяви, предмет оскарження у цій справі стосується перерахунку та нарахування грошового забезпечення за період з 19.09.2023 по 24.06.2024 (дату звільнення).
Відповідно до частини другої статті 233 КЗпП України із заявою про вирішення трудового спору у справах про звільнення працівник має право звернутися до суду в місячний строк з дня вручення копії наказу (розпорядження) про звільнення, а у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, - у тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні (стаття 116).
Таким чином, строк звернення до суду з такими вимогами становить три місяці з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Суд зазначає, що відповідачем не надано належних, допустимих та достовірних доказів про те, коли та яким чином позивач був повідомлений про суми, нараховані та виплачені при звільненні позивачу відповідно до вимог ст.ж 116 КЗпП України.
Суд не бере до уваги Повідомлення про суми, нараховані та виплачені при звільненні позивачу, оскільки даний документ не містить жодної відмітки про можливе ознайомлення з ним Позивача.
Таким чином, оскільки нараховані суми, а саме детальний розрахунок нарахування всіх складових грошового забезпечення став відомий Позивачу лише після відповіді ТУ БЕБ у Полтавській області від 17.08.2026, тобто після звернення Позивача із заявою від 05.08.2026, а позивач звернувся до суду 03.09.2026, відтак тримісячний строк звернення до суду позивачем не пропущений.
З огляду на ненадання відповідачем доказів на спростування таких доводів позивача, суд вважає достатніми підстави для поновлення пропущеного строку звернення до суду з цим позовом.
На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 121, 122, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з адміністративним позовом ОСОБА_1 до Територіального управління БЕБ у Полтавській області про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.
Копію ухвали направити сторонам.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується.
Головуючий суддя А.О. Чеснокова