СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
22 вересня 2026 року Справа № 480/2127/26
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Шевченко І.Г., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми клопотання представника Військової частини НОМЕР_1 про заміну неналежного відповідача у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_3 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
У провадженні Сумського окружного адміністративного суду перебуває справа позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_3 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.
Ухвалою суду від 20.04.2026 визнано поважною причину пропуску строку для звернення з цим позовом до суду з позовними вимогами до: Військової частини НОМЕР_2 в частині періоду з 18.07.2022 до 01.06.2023 та з 24.07.2023 до 31.01.2025 та до Військової частини НОМЕР_1 в частині періоду з 02.06.2023 до 21.07.2023, та поновлено позивачу такий строк звернення, встановлений ч. 2 ст. 233 КЗпП України, позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі № 480/2127/26, ухвалено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Представник Військової частини НОМЕР_1 подав клопотання про заміну Військової частини НОМЕР_1 на належного відповідача - Військову частину НОМЕР_4 . Клопотання обґрунтовує тим, що військова частина НОМЕР_1 не є розпорядником бюджетних коштів. У період з 01.08.2022 по 31.07.2023 військова частина НОМЕР_1 перебувала на фінансовому забезпеченні військової частини НОМЕР_4 . Всі розрахунки та виплати позивачу у спірний період з 02.06.2023 по 21.07.2023 здійснювала військова частина НОМЕР_4 на підставі наказів командира військової частини НОМЕР_1 . Відтак належним відповідачем є саме військова частина НОМЕР_4 .
Перевіривши матеріали справи та доводи поданого клопотання про заміну неналежного відповідача, суд зазначає наступне.
Згідно з ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
За приписами ч. 4 ст. 48 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Відповідно до ч. 5 ст. 48 КАС України, під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Як вбачається з матеріалів справи та підтверджується представником Військової частини НОМЕР_1 у клопотанні, ОСОБА_1 у спірний період з 02.06.2023 по 21.07.2023 проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 .
У разі, якщо суд дійде висновку, що позивач набув право на отримання грошового забезпечення зокрема у період з 02.06.2023 по 21.07.2023, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня відповідного календарного року, реалізація такого права має здійснюватися за місцем фактичного проходження служби позивача, а саме - військової частини НОМЕР_1 .
Такий висновок ґрунтується на тому, що обов`язок щодо нарахування військовослужбовцю грошового забезпечення, в тому числі у випадку перебування військової частини на фінансовому забезпеченні в іншій військовій частині, покладені на командира військової частини, у штаті якої військовослужбовець проходить військову службу. Грошове забезпечення, заробітна плата та інші виплати особовому складу виплачується за місцем штатної служби. Кошти на здійснення відповідних виплат надаються розпорядником на підставі відповідних наказів, заявок, кошторисів, розрахунків тощо, що надаються військовою частиною, яка перебуває на фінансовому забезпеченні такого розпорядника коштів.
Аналогічна позиція також викладена у постановах Другого апеляційного адміністративного суду від 24.10.2024 року у справі № 480/1267/24, П`ятого апеляційного адміністративного суду від 24.10.2024 року у справі № 420/11886/24, від 13.11.2024 р. у справі № 420/3534/24 та від 22.01.2025 року у справі № 420/10049/24, Шостого апеляційного адміністративного суду від 26.12.2024 року у справі № 620/7811/24.
Відтак, за наведених обставин, суд вважає, що клопотання представника Військової частини НОМЕР_1 про заміну неналежного відповідача є необґрунтованим та задоволенню не підлягає.
Разом з тим, оскільки позивач у період з 02.06.2023 по 21.07.2023 проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 , яка у спірний період перебувала на фінансовому забезпеченні військової частини НОМЕР_4 , з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи суд вважає за необхідне залучити військову частину НОМЕР_4 до участі у справі в якості другого відповідача.
Крім того, з огляду на положення ст.ст. 9, 78, 80 КАС України, вбачається необхідним витребувати у Військової частини НОМЕР_4 належним чином засвідчені копії особових карток позивача за червень 2023-липень 2023 року.
Керуючись ст. ст. 9, 48, 78, 80, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У Х В А Л И В:
У задоволенні клопотання представника Військової частини НОМЕР_1 про заміну неналежного відповідача Військової частини НОМЕР_1 на належного Військову частину НОМЕР_4 - відмовити.
Залучити до участі у розгляді адміністративної справи № 480/2127/26 як другого відповідача Військову частину НОМЕР_4 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ).
Встановити Військовій частині НОМЕР_4 15-денний строк з дня вручення цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення проти позову, якщо такі докази не надані позивачем, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву Військової частини НОМЕР_4 для подання відповіді на відзив, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Зобов`язати Військову частину НОМЕР_4 у строк 15 днів з дня отримання копії цієї ухвали надати суду належним чином засвідчені копії особових карток позивача за червень 2023-липень 2023 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя І.Г. Шевченко